顾琳
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摘要：水利水电工程管理工作，不仅与水利水电工程建设的工程质量息息相关，也影响着周围人们群众的日常生活。特别是近几年，我国水利水电工程的发展十分迅速，因为一些因素导致在管理上仍存在许多问题，因此，及时的解决这些问题是水利水电工程建设的当务之急，解决了问题才能确保水利水电工程的工程质量，从而保障了人们群众的财产安全，提高了日常生活水平。
关键字：水利水电；工程管理；问题；对策
导言
水利水电工程管理是充分发挥水利水电工程项目作用的重要途径，也是水利水电工程项目的有机组成部分。水利水电工程管理不仅关系到工程项目是否正常推进，同时影响人民的切身利益和财产安全。在经济形势日益变化的今天，工程项目管理环境发生很大的改变，因此人们要不断引进先进的管理技术和管理思想，弥补自身缺陷，及时找出解决措施，保证水利水电工程项目有效实施，让水利水电工程真正为民造福。
1我国水利水电工程管理现状
经过不断的努力，我国水利水电事业取得了辉煌的发展，全国已建成水库约10万座，总库容量有5 000多亿m3，堤防有20多万km，水闸有3万多座，我国已成为世界上水利水电工程项目数量最多的国家。这些水利水电工程项目为我国的农业生产和城市发展提供了基础保障，发挥出极大的作用，但是在取得辉煌成绩的同时，也逐渐暴露出许多问题，尤其是在水利水电工程项目管理方面。有些水利水电项目缺乏良好的管理，不能完全满足社会发展需要，存在许多隐患。除此之外，水利水电工程项目普遍存在重建设轻管理的问题，缺乏良好的管理制度，后期资金投入不足，人员配备存在问题。水利水电项目要不断适应经济发展需要，我国正处在传统水利向现代水利转变的时期，水利水电工程项目建设复杂程度不同于以往，因此想要使水电工程与现代要求相协调，人们就必须提高工程管理水平。
2水利水电工程管理中存在的问题
2.1质量管理目标不明确
工程建设质量直接影响工程投入后的使用效率，因此在水利水电工程建设过程中，工程质量管理至关重要。许多企业提出了优质工程等口号，但是在实际的建设中，有些企业对工程质量标准把握不够准确。工程的建设单位、监理单位、施工单位和设计单位缺乏良好的沟通，工程开展不合理，导致工程质量低下。水利水电项目工程量庞大，同时建设难度不断提高，新技术的应用对于管理而言也是一项极大的挑战，实际质量管理过程十分复杂。由于管理人员配置的问题，工程质量管理工作十分紧张，无法持续地集中开展，造成工程质量下降。
2.2管理人员综合素质较低
管理人员是工程项目管理的主体，其综合素质直接影响管理水平。目前，部分工程项目管理人员素质偏低，责任感不强，对施工质量把控不够严格，不能及时处理各种问题，为了自身利益，放松监管、偷工减料，导致工程建设不达标。除此之外，有的管理人员自身技术不足，对施工问题认识不够清晰，不能按照规定进行施工。一些管理人员不能及时学习新技术，管理环节不能有效使用，管理人员素质急需提升，以保证工程施工质量。
2.3施工过程管理不严
施工过程管理是影响工程质量的重要因素。施工期间存在工艺粗糙、质量缺陷等问题，部分工程管理人员缺乏精品意识，对工程质量不进行严格把控，虽然制定了管理措施，但是没有严格落实。另外，材料选用不够严格，一味追求工程建设速度，忽略工程质量，工程质量记录没有做到及时和准确，大多应付了事。
2.4工程建设资金没有落实
水利水电工程项目庞大，其需要的建设费用很高，随着社会经济的发展，工程材料价格不断上涨，想要保证水利水电工程项目顺利进行，人们应当首先确保建设资金充足。但目前而言，我国部分水利水电项目由政府进行拨款，存在层层剥离的问题，资金下放速度较慢，严重影响施工进度。
另外，许多地方政府难以筹集大量资金集中用于某项工程建设，如果建设资金不足，就无法保证水利水电工程项目顺利进行。为了最大程度地控制成本，许多企业会选用质量较差的材料，导致管理难度增加，如果缺乏有效监管，就会导致工程质量显著下降。
2.5项目管理体制不健全
项目管理体制是一个比较突出的问题，由于招投标管理不够严格，工程招投标期间容易出现弄虚作假现象。有些地区地方保护主义比较严重，导致不良竞争，使得承包价格甚至低于工程建设成本价。在这种情况下，中标企业就会在施工过程中偷工减料，以维护自身利益，最终影响工程质量。
3提高水利水电工程管理水平的对策
3.1严格遵守规定，落實建设管理
建设项目前期要合理配置管理人员，依据有关规定，选取技能专业和经验丰富的人员担任项目负责人，完善项目施工内部管理，加强监管力度。同时，要重视招投标工作，防止串标现象，同时考察投标企业，禁止商业信誉差、资历不足的企业投标，提高招投标的透明化水平，打破地方保护主义。另外，企业应严格按照合同执行，防止发生质量问题。
3.2加强质量管理
在项目施工过程中，项目管理部门应当严格落实责任，选用专业的项目管理人员，对施工质量进行监控。首先，合理选用工程建设材料，材料在进场之前应当做好检验和记录，施工人员要严格按照施工工艺进行施工。工程项目管理人员要做好各方的沟通，及时了解施工工艺的变化，树立精品意识，倘若施工人员出现操作失误，应及时督促其返工或停工。另外，施工单位要制定完善的施工流程，严格按照流程进行操作。
3.3提高管理者的综合素质
想要提高管理者的综合素质，首先要加强对管理者的思想教育，使其树立高度的责任感，在工程建设中对自己严格要求，按照有关规定开展项目管理工作。同时，要提高水利水电工程项目管理者的技能，引进新的管理理念。当前，企业可以采取定期培训的方式，针对项目出现的问题进行分析，加强同事交流，鼓励其不断提出新思路、新方法，同时大力引进人才，着重培养表现突出的员工，提高其综合技能。
3.4加强对水利水电市场的监管
良好的监管可以有效避免质量问题的产生。有关政府部门要充分发挥自己的作用，对水利水电市场进行科学定位，高效地展开工程监管，从广大人民的实际利益出发，明确市场行政管理的方向，在监管中不断找出自身不足，完善监管体系，只有这样才能对行业进行约束，才能保证工程质量。
3.5落实工程建设资金
充足的资金是进行水利水电项目建设的基础，也是保证水利水电项目质量的重要途径。因此，政府应当拓宽融资渠道，充分吸引社会资金，可以采取PPP等模式进行项目建设，减轻自身财政压力.在资金下放的过程中，要严格监管，保证资金落到实处，保证资金下发速度和使用效率，只有这样，工程项目才能顺利展开，才能为水利水电工程质量提供可靠保障。
结束语
综上所述，水利水电工程管理具有一定的特殊性，在一定程度上决定了水利水电工程是否照常运行。虽然水利水电工作在国家上是重要的项目工程，但是实际管理中还是有许多问题存在的，如果管理不当，不仅没有发挥水利水电工程的作用，还影响了人们群众的日常生活和财产安全。为了提高水利水电工程的作用，我们要从水利水电的方方面面入手，寻找合理的解决方案，提升水利水电的运行管理工作，让水利水电工程在农业经济发展中发挥巨大作用，符合国家科学全面的可持续发展战略。
参考文献
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