谢添
广西钦能电力集团有限公司 广西钦州 535000
摘要：电力配网工程的建设关系着电力资源安全稳定的输送，与居民日常生产生活息息相关。在能源市场竞争逐渐加剧的背景之下，如何通过有效手段合理使用配额，优化电力配网工程的造价，有效降低成本，维护电力企业的经济效益，已经成为决定电力企业经营发展能力的重要标志。因此，在电力配网工程建设中，必须树立成本与造价意识，科学编制预算，合理设计规划，有效降低成本，实现造价控制的目的。本文通过探讨电力配网工程的造价控制策略，为相关工作的开展提供参考。
关键词：电力；配网工程；造价控制
引言：随着我国电力事业的快速发展，配网工程的建设水平逐步提升，大量新技术、新系统和新模式在配网工程建设中的广泛应用，大大提升了我国电力配网的自动化，实现了电力资源安全稳定的输送，为城市的建设和发展提供了有力的保障。在电力配网工程中，必须加强造价控制，对电力配网工程建设所需的资金和资源进行科学合理的配置，加强整体层面的统筹规划，有效把控建设进度，提高资源利用率，切实推进电力配网工程建设的标准化与规范化，从而保障电力配网工程的经济效益。
1电力配网工程造价控制中存在的主要问题
1.1造价管理制度不完善
造价管理制度是开展电力配网工程造价管理与控制工作的前提和保障，是规范造价管控工作的重要形式。在以往的电力配网工程建设中，由于缺乏健全的造价管理制度，导致配网工程建设的相关单位及管理人员缺乏成本与造价控制的意识，在造价管理中缺乏有效方法，无形中造成了部分资源的闲置和浪费，增加了不必要的成本支出；此外，由于缺乏健全的造价管理监督机制，也使得造价管理与控制工作缺乏监管，执行不力，在电力配网工程建设中存在着一定的违规操作、利益输送、浑水摸鱼等行为，也制约了造价控制工作的有效性，增加了电力配网工程的建设成本。
1.2造价管理与控制人员的综合素质不足
在电力配网工程的建设过程中，相关建设施工人员与管理人员的成本管控意识直接决定了造价控制的水平。但是就目前而言，从而人员综合素质、意识与能力方面的差异给电力配网工程造价控制工作带来了一定的影响。首先，造价控制工作没有形成有利的执行机制，导致实际的施工建设中相关人员的意识不足，工作效率低下，资源的利用率及资源配置的能力难以满足配网工程建设的需求，造成了资源利用率低、资源配置不合理、工作流程不畅等问题，造成了电力配网工程造价超出预算[1]；其次，在电力配网工程造价控制过程中，相关人员缺乏科学的造价核算与审核方法，对信息化工具的应用能力不足，造价核算的范畴不够全面，预算编制不合理，造价审核不严，造成很多成本支出的遗漏，财务数据准确性与完整性不足，在工程最终验收决算时出现了成本超支的问题；最后，电力配网工程的监理机构专业能力不足，监理人员专业化水平低，责任心不强，造价控制力度不足，也给电力配网工程造价控制工作带来了一定的影响。
1.3造价控制与市场发展脱节
电力配网工程造价控制工作的开展必须深入市场，全面把控市场行情，了解材料、设备、人工、耗材等的合理定价，并结合电力配网工程的实际情况，编制科学合理的预算，并在造价控制的过程中随时根据市场动态开展灵活化和动态化的造价管控，以适应市场的发展趋势。但是在实际的工作中，由于对市场行情的了解不足，对市场及行业发展的动态缺乏敏感性，导致造价管理工作机制僵化，与市场经济的适应性及匹配度不足，预算编制不够科学合理，造价控制不能根据市场变化开展灵活的调整，严重制约了电力配网工程造价控制的有效性。
2电力配网工程造价控制的有效策略
2.1开展全过程的造价管理与控制
电力配网工程的造价控制应当涵盖于电力配网工程的全过程当中，从项目立项、设计规划、招投标、施工建设再到最终的竣工验收，都需要开展造价管理与控制工作。以往的电力配网工程造价控制主要以事后控制为主，缺乏一套涵盖事前和事中的完整流程，制约了造价控制的有效性，而全过程的造价管理与控制可以实现对电力配网工程全过程、全生命周期、全方位及动态化的管控，这就有效提升了造价管控的效果[2]。具体而言，电力配网工程造价管理人员需要树立全过程管控的理念，并加强各参建单位、各部门以及各工序之间的顺畅衔接，保障信息的及时对称与共享，将造价管理与控制真正延伸和落实到实处；同时，要加强技术交底，结合设计规划方案及施工图纸，加强沟通与探讨，制定出最为合理的施工规划，以防在电力配网工程建设中出现频发变更设计方案、返工等问题，增加不必要的成本支出；再次，要加强资源的合理规划与配置，在前期准备阶段做好资源统筹配置工作，保障电力配网工程建设过程中物资储备充分、调配供应及时、流程衔接顺畅，从而有效控制工程进度，合理控制工程造价。
2.2优化电力配网工程设计方案
电力配网工程的设计方案是开展建设施工的依据，其合理性直接关系到了后期施工建设中的进度、质量、造价和利润。因此，必须从设计规划阶段对电力配网工程的设计方案进行优化。首先，要借助现代化的设计工具，对电力配网工程建设进行全面合理的设计规划，科学的统筹与调配资源，综合考虑电力配网工程运行管理的实际需求和各类影响因素，对设计方案进行进一步的细化和优化；其次，电力配网工程建设受外界环境及各类因素的影响较多，在设计规划阶段就应当考虑施工建设和后期使用时的问题，尽可能减少外界环境干扰，综合考虑影响施工建设和后期运维管理的因素，以此来合理的制定设计方案；再次，在电力配网工程的设计阶段应当树立造价与成本意识，在满足使用需求的基础上尽可能兼顾经济性，合理的降低成本支出，考虑施工建设和后期使用过程中的造价问题，确保设计方案的经济适用性。
2.3明确造价控制的流程与重点
由于电力配网工程从立项决策到竣工验收是一个比较漫长的周期，在不同环节的工作内容和工作重点也各不相同，因此造价控制工作也需要配合电力配网工程项目的推进节奏，把控造价管理与控制的流程与各个阶段造价控制的重点；同时，在各阶段的造价控制工作中，还需要结合实际情况，根据该阶段造价控制工作的重点，采取适合的造价控制措施，对工程造价进行全面严格的审核，确保工程造价与实际成本支出的匹配性，结合实际的造价成本情况开展动态化的管控，从而提高造价控制的有效性[3]；再次，要确保各个阶段造价控制工作的顺畅衔接，加强各部门之间的信息对称与共享，明确落实各部门造价控制的目标与要求，通过整体层面的把控提高造价控制的水平。
2.4落实造价控制的责任主体
在电力配网工程造价控制工作中，需要做好责权的划分，做好科学合理的分工，明确造价控制的责任主体及考核办法，发挥监理机构的作用，提高对工程造价的监督与控制力度；同时，要深入市场，加强对市场动态的把控能力，灵活调整造价控制的方向，制定合理的造价审核方法，从而确保造价控制工作的科学合理性。
结论：
城市化建设使得城市人口数量不断增加，城市建设规模逐步扩大，带动了对电力资源的巨大需求。电力配网工程关系着电能的有效输送，在电力配网工程建设中必须树立造价控制的意识，提高造价管理与控制力度，加强对造价控制工作的监管，从而有效把控造价成本，科学执行造价预算，严格开展造价审核，提高造价控制的有效性。
参考文献：
[1]韩强.浅析电力工程造价管理与控制措施[J].河南建材,2016,(05):62-63.
[2]辛浩淼.浅谈配网工程建设中的造价合理化控制[J].科技创新与应用，2016（23）： 214.
[3]冯天瑞,王执宇,李悦.电力配网工程建设中的造价合理化控制分析[J].经营者,2020(1):241.