陈林花
云南天赢工程造价咨询有限公司 云南昆明 650011
摘要：近年来，我国经济高速发展，我国工程建设的数量、规模及复杂程度愈发提升，工程造价管理体系及工程造价咨询服务不断跟随时代发展潮流，持续性完善及发展。目前全国范围内积极推广及应用全过程造价咨询服务，其中重点工作便是做好工程项目各阶段造价控制。本文主要分析全过程工程造价咨询各阶段控制要点，以期提高全过程工程造价咨询服务质量。
关键词：全过程造价咨询；造价控制要点；控制方法
工程造价整体水平，客观反映投资效益优劣，工程实际建设过程中，只有将造价管理作为重点工作，方可从源头降低工程造价成本，进而提高经济效益。建筑项目建设周期长，且施工环节多，各环节间存在密切关联性，所以将控制好各阶段造价质量，方可降低工程建设成本。工程建设过程中将技术与经济有效融合，通过技术、经济及效果分析，正确处理其与经济关系，力争在技术先进条件下凸显经济性，将控制项目投资持续性投入工程各阶段中。
一、全过程工程咨询价值
全过程工程咨询作为新兴咨询服务组织实施方式，主要以市场需求为导向，满足业主多元化实际需求全过程工程咨询服务模式。咨询单位主要严格依照我国相关法律、法规，将工程项目从投资立项至竣工结算各阶段经济管理活动，实现工程项目审查、监督及评价全过程。全过程工程咨询从初期便已介入，预先对项目实际主体目标进行控制，有助于实现科学投资更具合理性，优化调整设计方案，进而提高项目投资效益。由此表明，全过程造价咨询作为一项系统性工作，消除传统程序中造价控制方式，将各阶段造价予以整合，充分发挥造价咨询优势；注重工程各阶段造价控制，从本质实现工程投资更具合理性，核心目标在于委托方提供相应投资控制方案，从源头上为委托方控制工程造价，属于一个动态管理过程中。全过程造价咨询核心价值主要体现在以下几方面：①注重事前控制；②强调主动控制；③实现三联动控制，即目标控制、过程控制、动态控制；④重视技术和经济性；⑤加强对影响投资核心因素控制，关注工程项目质量、工期等；⑥促进项目规范化；⑦有效提高工程造价管理效率[1]。
二、全过程工程咨询各阶段的控制要点分析及控制方法
1、项目决策阶段的控制要点分析
决策阶段核心目的在于按照业主实际需求，对项目可行性研究、投资及融资进行规划，该阶段咨询工作内容较多，不仅包含调查研究、规划设计，而且涉及方案比对、环境影响评估等，决策阶段对项目造成影响较大，是全过程咨询核心阶段。该阶段工程咨询人应明确业主实际需求，通过技术经济分析，将需求转化为设计方案，为委托方确定合理、经济的建设规模，准确估测效益最大化投资金额。该过程中咨询方应尽早介入，由于造价咨询人员各方面具备较高的专业能力，如此可通过自身专业知识和实践技能，为业务提供可行性较高的意见，业主实际进行项目规划过程中出现偏差时，可立即对其进行纠正，有效解决问题。同时，可有效掌握项目建设背景，掌握项目用途，依托前期系统性调查，优化实际投资构成，不断优化设计方案，提高各项资源配置科学性，实现项目效益最大化[2]。
2、项目设计阶段控制要点
设计环节成本造价控制，是从本质实现事前控制重要环节，该环节有效进行成本控制，有助于最大限度减少事后变动增加成本支出，具有不可比拟的价值。即便设计费用在建设工程全过程费用中占比较小，但其对工程造价影响高达75%以上，所以该环节造价控制要点较多，内容具有一定的复杂性。科学、合理的设计方案，可有效降低工程造价，但由于工程设计人员自身意识过于强调技术，忽视经济性，进而影响项目成本控制。因此，为保证设计阶段造价实现可控化，造价咨询企业可建议业主在设计任务书或投资估算上规定相应设计限额，并将其与实际设计费形成联动，实施设计监理制度，推行奖惩机制有效考核，加强设计阶段成本控制，突破仅重视画图、忽视经济性瓶颈。充分利用相同建筑工程技术指标，以及区域内其他工程建设实践经验，不断优化设计方案，实现降低工程造价。
设计限额要求造价咨询与设计人员对项目设计预算定额及费用定额，建筑材料整体预算价格进行及时沟通交流，严格依照项目投资估算完成初步设计及概算成本控制，之后依托初步设计概算控制施工图设计及概算。施工技术专业人员应保证功能及技术基础上，制定科学、合理的策略，将成本限额合理划分，将施工图设计及预算有效融合，实现技术与经济性协同存在。工程设计标准应吻合市场实际定位，禁止过于追求高、新，积极推行合理成本、利润下设计价值前期控制[2]。
3、项目招投标阶段控制要点
招投标阶段造价控制始终贯穿于项目招投标过程中，对项目施工、结算等造价控制造成影响，投标文件作为响应招标文件核心导向，施工阶段工作内容主要是发承包双方严格履行合同过程，主要从以下几方面强化造价控制：①分析对工程产生影响的因素。应系统性掌握勘察数据资料，掌握三通一平交付实际状况，分析对工程形成的影响因素，最大限度降低地质条件引起成本支出。②协助业务系统性考量施工单位综合实力水平，由于投标企业施工方案优劣，直接影响工程建安造价，应特别注意不能忽视施工方案对造价影响。③协助业主签订合同。合同是施工过程及结算过程重要合约，始终贯穿于项目全生命周期，是工程造价主要参考准则，对工程造价控制至关重要。应初步明确掌握项目结算方式，合同价变更规定、材料及设备供应方式。④提醒业主应高度重视工期对项目造价影响，业主通常要求建设周期超过正常工期，需促使业主正确认识提高施工效率，缩短工期对项目造价具有重要影响。因此，与合理工期相较，延长和缩短工期均会增加造价。⑤合理编制招标控制价。编制招标控制价促使发包人可明确工程总造价及分部分分项综合单价，有助于发包人有针对性进行市场询价，利于评标时对不合理报价提出质疑。应用计价依据、取费标准、材料价格来源、计算措施费用依据施工方案均在编制说明中载明。
4、施工阶段造价控制要点
施工阶段作为全面贯彻合同、实施投资控制主要时期，作为工程设计图实现并形成实体工程阶段，由于建筑工程施工周期较长，且影响因素较多，施工材料价格易受外界环境因素波动，影响工程造价。因此，采取针对性控制措施，加强该阶段投资控制，对科学、合理全面落实资金十分关键，提高投资效益十分关键。造价咨询单位应提供服务包含以下几方面，以此强化施工造价控制：①明确投资控制人员任务分工和管理职能分工，编制投资控制工作流程；②按照项目实际状况，建立合同管理台账，实施对项目建设各项合同全生命周期监督管理；③参与工程建设资金计划管理工作，协助业主加强建设资本成本控制；④参与材料、设备等合同签订，对合同中相关经济条款予以审核，并出具相应的建议；⑤以月为单位审核施工单位实际工作量，协助业主完成中间结算工作；⑥实施对施工过程中出现设计变更事项、现场签订的造价确定与控制工作；⑦对施工中出现索赔、价格调整等造价确定工作；⑧建立项目投资实际控制状况动态化分析以及报告审批，及时反馈工程造价状况及偏差程度，动态化预测未完工程造价数据，综合性分析工程建设投资控制，提出可行性建议。
5、竣工结算、决算阶段控制要点
竣工结算作为整个项目造价控制核心环节之一，竣工结算工作内容较多，不仅包含工程量审核，其作为结算基础工作，影响计算工程直接费用，其计算精准度关乎最终项目造价高低、定额套价审核，需对其进行系统性审核，以免出现定额使用错误，增加工程造价，而且涉及取费标准审核、建筑材料用量及价差审核，保证各项费率、取费基数正确性，以及工程材料费用管理科学性。同时，需对项目投资效益进行评估，基于可行性研究报告及概算，结合相关技术、经济等指标参数，对项目建设及建成后效益比对，确定项目建设管理过程中存在问题，对项目投资决策合理性、经济性成完成综合性评价，提出针对性建议。此外，造价控制处理及落实，整个项目审计结束之后，应短时间内形成审计报告，并做好多方面沟通及交流，及时提出对造价控制存在问题处理及落实。
结束语
经济高速发展背景下，各类建筑数量持续性增多，为进一步做好项目管理及造价控制，越来越多的项目需提供全生命周期工程咨询服务。因此，需对全过程工程咨询各阶段控制要点分析，提高各阶段咨询服务质量，更加为工程项目建设各方提供服务，实现项目全过程工程咨询的服务目标。
参考文献
【1】刘培元.造价咨询企业全过程造价管理业务现状与发展建议[J].住宅与房地产,2020,585(24):47-48.
【2】魏小红.全过程造价咨询在国省干线公路PPP项目中的应用[J].冶金丛刊,2019,4(11):217,224.
【3】闫雪松.全过程造价咨询在工程建设中的重要性[J].铁路工程技术与经济,2020,179(3):18-21.