李华
身份证号码：510902197812116***
摘要：对于当前建筑工程市场的形成来说，建筑工程已经离不开招标代理业务，二者相辅相成，具有不可替代的作用。鉴于此，文章对工程招投标代理在招投标中的作用进行了分析探讨，仅供参考。
关键词：招投标；代理；作用
一、招投标管理的重要性
1、降低建设工程的风险
在目前的招投标市场上，仍然存在一些违法行为，使得一些施工企业在没有真正投标的前提下进行工程建设，这将降低整个工程的施工质量。因此，想要规范建筑业招投标市场，就必须完善相关法律法规，并不断创新招投标管理模式，促进招投标市场的健康发展，推动工程建设更加完善、公平、公正。
2、提升工程的经济效益与社会效益
简言之，开展招投标工作是为了使企业之间能够进行合理、公平的竞争，从而保持市场的平衡与稳定。为了不断优化市场，提高施工单位的整体水平，就必须展开合理、公平竞争，才能在确保施工质量的前提下，最大限度降低工程造价。
二、招投标代理在建筑工程招投标中的作用分析
1、招投标层面
在建设工程中，招标代理人的作用主要分为两个方面:综合性专业咨询和招投标工作的解决，寻求建设工程工作的合理投资。首先，委托单位可以要求招投标代理机构编制适当的招投标文件，用于帮助后续的招投标活动，并帮助建筑市场投标人进行合理、规范的竞争，根据分析确定最终中标人。招投标代理在建设工程招投标中的主要作用是可以使双方诚信进行合作，按照约定合同来履行注意事项，如：需要注意施工过程中招标管理内容、工地安全质量、预算报价以及确定处理措施等，这样可以使招标人在招投标代理环节中受到保护和有效规范的回应，从而使工程的施工过程和质量得到显著的改善和保证。另一方面，招投标代理机构能够认真研究工程质量预防措施，并将其纳入招投标文件，各项规范在招投标文件方面做到完善且有效的纠偏，以最大限度降低成本，为施工企业的成本控制服务，使招投标代理机构的价值最大化体现。
2、投标层面
招投标代理人在建设工程招投标中的作用主要体现在：优化现行的建设市场规范和政府政策机制，以低成本、低投资完成建设工程质量。在建筑工程市场中，有效地保护和维护招标人和投标人的合法权益，也可以保证建筑工程在建筑市场中的质量安全。同时，还可以促进建筑工程质量的发展，提高建设项目的整体质量。在建筑工程招投标代理企业发挥辅助作用的同时，当前建筑工程市场形势对工程项目周期管理以及综合效益逐步发展的影响下，招投标代理本身也可以带来建筑施工企业利益的完善和提高，它对提高建筑工程企业的投资效益起到了“引擎”的作用。
三、建筑工程中招投标代理的应用
1、做好协调及管理工作
为确保招投标机构能够进一步实现市场的稳定发展，国家应在招投标单位之间架设桥梁，协调招投标单位在招投标过程中的关系，这也是招投标单位履行代理职责的关键，直接影响招投标的成败。为处理招投标单位之间的关系，招投标代理人在收到招标单位的佣金并签订合同后，进行有关工作。在处理与投标人的关系中，招投标代理人与投标人的关系十分微妙，现阶段容易发生违法行为。因此，招投标代理机构应加强在职人员的职业道德建设，确保监督管理制度的公平、公正和公开。
2、减少纠纷，确保工程进度
在建设项目实施过程中，影响项目进度的因素很多，但在招投标过程中，由于协议不明确而产生纠纷可能会影响项目的进度。工程招投标代理制度实施后，专业招投标代理机构可以明确双方在招投标过程中的权利和义务，避免工程合同纠纷的发生，保证工程建设的顺利进行。一般来说，招投标代理机构确定的招标文件中可以明确规定质量责任条款，使投标人中标后能够履行合同条款，保证工程质量。
3、以低投资创优工程
建设工程招投标代理机构成立以来，协助招标人将建设投资控制在最低水平，实现了建设项目的预期功能和质量标准，建设项目的全寿命周期费用和综合效益的概念也为招标人所接受。同时，招标代理人向招标人提供建设项目的全生命周期费用和综合效益，以保证建设项目的质量和效益。这将提高我国工程建设投资的效率，从而促进经济的发展。
4、进行加强监管
从建设项目的现状来看，我国政府正在不断优化招投标代理机构的管理制度。对招投标代理机构的管理，应从当前建筑市场的实际情况出发，确保资质审核制度，并不断完善和加强监督管理制度，促进招投标代理机构作用的长远发展。
5、查处违法违规行为
（1）在建设工程招投标过程中，有关部门应当加大对违法行为的处罚力度。如果发现投标人以非法手段取得中标资格，应取消其中标资格，对投标人处以重罚，并限制投标人参加其他投标活动。(2)建立招投标信用公示系统，进一步完善招投标信用体系，在公示系统中可查询招投标代理机构、评标专家、招标人和投标人的相关信用状况。同时，公开系统还应公开不良信用记录，公开招投标参与单位或个人违反法律法规的行为，提高各单位诚信管理的重要性。对于违反信托的单位，要加大处罚力度，增加违反信托的成本，督促各单位严格遵守招投标法律法规。
6、建立科学有效的评标、定标方法
在工程评标定标中，想要确定合理的选标方法，就必须结合实际情况。评标人员不仅要增强自己的责任感和相关技能，坚决抵制这种低报价行为，而且还要详细分析全过程，综合评价材料的使用、施工方法和工艺等因素。另外，还应该继续优化评分方法，特别是针对特殊工程的施工工期，还要对施工单位的相关技术和设备水平进行详细的评估。最后，在评标和定标的过程中，要确保公开透明，及时发布相关工作流程，主动接受社会的监督。
7、最大限度地降低招标费用
相对而言，建设项目开发具有投资总额大、工期长、主体范围广、环节负荷大等特点，从设计、施工等方面涵盖了建设项目整体活动。但是，由于实际工作中没有专业的招投标人员，招投标工作效率低下，招投标资源得不到有效利用，大大增加了工程项目的招投标成本。此外，许多建设项目的委托单位都是一次性招标。从资源投入和产出的角度来看，招标单位自建项目效率低、成本高。招标人通过选择招标代理机构，可以完成专业领域的招标工作，招投标代理机构拥有专业的人力资源和市场资源，充分利用自身的资源优势，降低招标人的经营成本。
8、提高机构队伍素质
对于招投标代理机构人员素质的提高及质量改进是第一要务。因此，建立和完善管理条约，对招投标代理人员进行考核，通过考核认证，提高质量，改进业务，促进招投标代理团队的发展。
结束语
工程项目招投标实际上就是企业之间互相竞争、比拼企业综合实力的过程，最终是否中标，除去需保证招标文件要求，还要考虑投标文件的报价技巧和投标方对投标策略的应用以及对未来的预见性。因此，企业在进行投标的时候，需要总结投标报价的经验并结合投标策略及报价技巧，增加企业中标率，给企业带来收益。
参考文献
[1]陈茹.建筑工程招投标造价控制的影响因素及应对措施[J].居舍,2019(04):17.
[2]阮登湖.建筑工程招投标中招投标代理的作用及发挥[J].现代经济信息,2019(10):54.
[3]刘利清.试论建筑工程招投标阶段的造价控制措施[J].河南建材,2019(05):164-165.
[4]徐斌.N县公共工程招投标监管效果评价与机制研究[D].西北大学,2019.