王阳
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摘要：国内经济的快速飞跃也使建筑业蓬勃发展，产业预算模式由传统的粗放型转变为精密型。在此背景下，工程概预算相关的课题日益成为社会研究的重点，对项目预算模式进行了创新研究，详细分析影响预算的因素，在此基础上，对影响预算的诸多因素提出相应的建议和对策。
关键字：工程概预算；影响因素；控制
导言
工程概预算是指贯穿项目执行的始终，采用提前核对的方式，主要根据工程定额、成本标准等来保证项目总费用的准确性。目前常用的方法是记录设计图、相应定额标准，计算工程量，制定相应的个体完整的工程预算表。总而言之，由于完成工程概预算过程中仍存在诸多漏洞，所以需要不断对工程概预算进行创新研究。本文主要对工程概预算的影响因素进行分析并提出解决措施。
1工程概预算影响因素的分析
工程概预算是一个比较系统的大型预算项目。在工程项目中，有许多成本控制因素可能会影响它。此外，在不同的施工阶段，工程的整体造价也会受到不同程度的影响。其中，项目的初步设计和决策阶段对工程造价有较大的决策和影响。在过去许多工程实施过程中，许多项目伴随的造价控制问题都没有被引起足够的重视，而是更加注重项目建设和竣工的结算阶段。因此，这种概预算的理念不利于工程造价控制。
1.1概预算体系尚未健全
首先目前相关行业中尚没有形成统一科学的概预算管理体系,尤其是部分新成立的公司、企业由于其预算管理理念淡薄、成本控制意识不足等,导致其对工程概预算所持的态度有待完善和提高。概预算体系的形成需要一系列完善的配套措施,但是反观目前部分工程建设单位,其在实际工程进行过程中,由于缺乏预算－成本－实际支出的偏差调整机制,导致其所进行的概预算方案与实际需求之间相差甚远。其次,目前工程行业中的概预算控制过程尚不清晰,其所用的措施方法也缺乏科学合理性。例如以建筑行业为例,该行业的概预算管理体系应当至少包括成本整体核算、实际成本核算、成本偏差估计、成本调整机制等。但是在实际预算管理过程中,部分建筑企业不能够建立起完善的市场反馈机制,导致其根本无法建立起完整的成本预算控制管理框架。最后,工程概预算研究历经多年,其已经在多个行业、多个领域均已形成较为丰富的实践经验和理论成果。但是在部分特殊行业内,由于近年来不断出现新的预算管理方向和内容,导致部分企业中此类方向的管理岗位工作人员的专业素质不足,即部分工作人员没有充分掌握新兴岗位所要求的工程概预算技术。所以,专业性人才匮乏也是相关行业不能够形成完善的概预算管理体系的内在成因之一。
1.2概预算过程有待深入
对于建设类工程来讲,其现场勘察是概预算基础性任务之一。但是在现实实际操作中,部分行业、部分单位中的概预算过程较为粗糙,其主要表现为如下几个方面:部分预算管理人员由于受到区域位置、资金条件等的限制,导致其在预算环节中不能够深入地对工程项目进行实地核查,最终造成其工程预算方案的过程适用性较低;部分单位在工期进度、工程质量等的压力之下,往往在过程中忽视预算方案,导致后续工程建设、维护等受到影响,部分不法单位在建设过程中可能会出现偷工减料的现象,进而形成低质工程、烂尾工程等,此类情况不仅会对单位本身造成极其严重的影响,更会对整个行业的发展形成制约。
1.3概预算技术较为滞后
在传统行业中，项目管理过程通常采用直线型管理机制。即采用企业-工程经理-部门经理-工程员工的管理机制。但是，在实际实施过程中，由于对过程的控制不足，造成了成本的增加和资源的浪费。同时，信息技术和大数据技术的发展也为项目预算模式的创新提供了机会。近几年来，相关行业发展了大量技术以及先进的工程概预算概念。但是在现实工程实施过程中，一些公司或企业的管理层缺乏对相关模式理念的理解。
一言以蔽之，由于缺乏相关行业先进的概预算专业技术，来自企业的部分预算员工无法从多个角度管理项目预算。
2提高工程概预算质量的建议和对策
2.1健全概预算管理体系
针对工程管理中概预算管理体系不足的情况,工程单位应当从整体角度出发,切实在内部建立起完善的预算管理体系,因为只有这样才有可能切实提高概预算的质量和适用性。以下将具体阐述健全工程概预算管理体系的具体措施。第一,工程预算人员应当对具体工程的成本方向进行分析,并在此基础上对其进行综合细致地评估,因为只有这样才能在企业内部形成良好的工程预算管理基础,进而有利于解决预算控制中最本质的问题。第二,工程预算人员应当对具体的工程业务进行细化,因为现代化工程预算管理理论认为将整体工程进行模块化有利于预算任务的进行。第三,工程预算人员应当建立起完善的质量考核机制,即把工程进行过程中的核心关键性指标进行量化,以此提高预算管理的科学性和效率性。
2.2完善概预算管理制度
工程项目中除了需要对其管理体系进行健全,更需要对其预算管理制度进行完善,因为该环节不仅可以切实降低工程后续的纠纷风险,更可以从基础上减少建设过程中的偏差出现可能性。以下将简要阐述行业内完善预算管理制度的具体措施。第一,工程预算人员应当在项目建设之初就对各个主体的职责进行确立,例如原材料供应计划、工程建设计划等。第二,预算方案的拟定应当具备高度的法律性、科学性、实用性,即工程预算人员在方案拟定的不同阶段均应当请专业人员进行内容确定,最大程度地保障合同的质量。第三,工程预算人员在项目进行中对每一项作业均应当作预算偏差研究,并切实找寻其内在深层次的原因,以便在后续项目中进行预算调整奠定基础。
2.3引入先进概预算技术
对于工程行业来讲,只有不断地提高工程概预算技术,才有可能依据市场和工程的实际情况不断做出适应性的调整,以此提高整个预算的质量。为此,工程预算方可以从如下几个方面入手。第一,工程有关部门应当切实加强对预算员工的培训力度,以此在提高员工个人专业素质的基础上提升整个公司的预算水平。第二,工程企业单位应当从行业长远利益出发,不断地引入国内外先进的预算技术和模式,以此提高整个行业的发展质量。第三,工程企业单位应当建立起完善的技术提升机制,即需要从技术引入、人才培养、资金投入等方面均需要制定切实可行的方案。
2.4综合运用经济手段
经济资源的综合利用是工程预算的重要组成部分，尤其对于大型项目而言，完善预算管理体系相比引进先进的预算技术而言，更容易带来直接的效益。为此，有关单位可采用以下手段。首先，工程项目启动时，成本计划的制定应以实际情况为基础。在成本计划的基础上，编制工程中不稳定因素的预算。其次，根据成本计划编制时必须考虑预算方案中不稳定因素存在的影响。最后，在实施项目的过程中，应该实时理解和分析关键的预算标准，特别是可能的偏差。项目管理层应重视并迅速发现和解决问题。
结束语
本文以实现相关工程建设行业的整体健康可持续发展为目的，详细分析了我国工程建设中概预算发展的现状和特点。从影响因素的角度分析了我国概预算制度不完善、程序需深化、体制需健全、技术仍滞后的现状。一言以蔽之，在目前的情况下，以上述因素为基础，采取实际可行的概预算策略，不仅有利于具体工程的顺利进行，也有利于整个行业的发展。
参考文献
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