申小军
中国能源建设集团天津电力建设有限公司 ，天津市 300180
摘要：合同管理是当事人双方或多方确定各自权利和义务关系的一种协议，依法成立的合同是具有法律约束力的。建筑工程建设管理中的合同管理属于经济合同范畴，因此也受经济和刑法约束。按照正常流程，建设工程正式开始施工前，企业、公司、单位之间都会陆续签订一些合同，合同会明确规定发包人和承包人在工程中需要执行的内容。本文就目前建筑工程建设管理中，合同管理存在的一些问题进行分析，并给出合理的建议。
关键词：建筑工程；合同管理；问题及建议
引言：随着我国建筑工程建设专业性的不断提升，施工合同变得越来越重要，虽然它一直都有，但早先大家对施工合同的重视度不高，因此而引发一系列问题使施工建设受到了诸多阻挠。从作用上看，施工合同同其他任何一种合同文件都是一样的，是对合同签订双方的一种约束，因此有关工程建设的一切细则都必须体现在合同上。这样看来，合同管理的实施就显得极为必要。从经济的角度看，做好合同管理工作，可以最大限度提升建筑工程的建设效益，从而给企业发展带来积极影响。
一、当前建筑工程建设管理中，合同管理普遍存在的问题
1. 合同内容不够严谨
主要体现在以下几个方面：
首先是文字不严谨。合同讲求咬文嚼字，嚼的越细、品的越久，越好消化，就像吃饭一样。如果按照日常交际和为人处事的原则去对待和处理合同，那么必然会引起很多本科避免掉的歧义与争议，由此便会使合同内容无法正常被履新，进而使建筑工程建设工作无法正常开展。
然后是“主合同”的缺失。主合同与从合同在建筑工程建设管理中必须是同时具有的，从名字上并能看出，它们是相互“扶持”的。主合同缺失，从合同存在的奇怪现象在当今建筑工程建设中是普遍存在，缺少了主合同，从合同是不具有任何现实意义的，我们亦可将没有主合同的从合同理解成是没有根据的合同，这样的合同必然会在某些时间引发较大的矛盾和争议。
2. 合同签订后没有进行合同交底
所谓交底，是指所有参与工程的主要负责人，在合同被签订后，必须掌握合同里面的全部细节。建筑工程施工是需要在多个部门的相互配合下共同完成的，倘若大家都只是了解自己的那部分内容，很容易会造成施工“误会”，从而给日后的合同纠纷埋下隐患。但是又往往是企业一把手或二把手负责签订，他们本身都不直接参与具体施工，所以合同签订后，必须向合同执行者交代全部合同细则。
3. 对变更管理的忽视
所谓变更管理，就是合同在履行过程中，某些内容因特殊原因需要做更改，对这些被变更的合同内容进行管理，就是变更管理。变更管理本是建筑工程施工过程中必可缺少的一项环节，那么既然它很重要，相应地，就需要有合同来做规范。事实上，管理者还是具有很强变更管理意识的，但这种意识虽然能够落实到行动上，却很难能够被体现在文字上，特别是具有强约束力的书面文字。于是，我们经常能够看到有因变更问题所产生的损失，无论是基于工程内容的变更，还是基于合同主体的变更，如果不加强对合同变更的重视程度，将会导致更严重的后果发生。
二、问题原因分析
1. 未正确看待市场与合同的关系
在市场经济发展模式下，合同与市场之间所呈现的相互依存关系。一方面，市场正常运行和运作需要合同来做支持，甚至从某种程度上讲，市场完全依赖于合同来运作，因为市场中的各个主体，都是靠合同去履行自身义务和责任的。另一方面，合同的实际价值、作用和功能若想得到充分发挥，必须是以市场存在为前提的。若果没有市场，也就不会有合同，而若没有合同，市场也将会变得十分混乱和无序。
2.未充分认识合同与合同管理之间的关系
合同在整个合同管理中位于前操作阶段，合同签订的如何将直接影响到后期管理，但是很多负责签订合同的人，或者是企业的管理者们，往往在合同签订完毕后就立刻将其束之高阁，并未把合同履行过程看成是实现权利义务的过程，而是看成生产过程。在这种情况下，很多建筑工程合同管理的问题都来自于中期和后期履行阶段，因此人们自然会将注意力放在这两个阶段上面。可是，问题虽然出现的中期和后期履行阶段，但导致问题存在的根源却是前期工作没有做好，即合同在签订时就已经留下了隐患。当然，这并非是签订合同的人有意而为之，绝大多数情况下是因为对合同签订不够重视所导致的。
3.从业人员的合同法律意识淡薄
在某种程度上，合同本身就代表着法律，因为当有纠纷和争议出现时，走法律程序也是需要有合同内容来做支持的。在这种情况下，提升从业人员的合同法律意识就显得很有必要。就目前来看，绝大多数建筑工程建设施工的从业人员的合同法律意识还是很单薄的，他们没有将合同与企业的经济利益联系起来，忽视了合同在整个建设施工中所发挥的重要作用。而另一方面，合同在一定程度上也能用来维持稳定的市场秩序，对发展我国社会市场经济有着很重要的帮助。
三、合同管理的具体建议
1.提高合同和索赔意识
在当前国内建筑工程管理中，合同管理和索赔问题尚未得到业主和承包商足够重视，所以提高他们在这两方面的意识是很重要的。至于提高意识的方法，我们可以尝试从培训教育的角度来进行，比如针对具体的合同管理与索赔问题对工作负责人进行周期性培训，可在培训过程中引入真实案例。在了解并掌握具体问题根源后，对他们进行分批次的专项培训，这个过程便会涉及到更多专业性的知识了，并且培训内容的覆盖范围会更广，既要有国内的，也要有国外的，特别是那些典型的索赔案例。
2. 严格进行合同交底
关于合同交底，不同企业或承包商对待这个问题的态度会有不同，并且即便是同一家企业或承包商，在进行不同建筑工程项目时，所表现出的态度也会有一定差别。一般来说，企业合同管理人员应该主动向项目负责人和项目合同管理人员进行合同交底，需要将合同里的全部细则和特殊要点交代给他们，包括合同背景、合同工作范围、合同目标等；然后在由他们将接受到的全部合同信息传达给职能部门负责人，如职能部门负责人有任何问题，必须当场提出，并形成书面交底记录。当然，若想使这个交底行为更具可靠性，还需要各部门将交底情况反馈回项目部合同管理人员，其目的有二，一是使交底发起者获取到交底行为的最终结果，二是为了对有问题的地方做进一步修改和完善。
3.加强合同变更管理
在全部合同变更内容中，工作量最大、变更最为频繁的是工程变更，并且它在整个工程索赔中所占据的份额也是最大的。通常来说，一项建筑工程会涉及到多级承包商，而所谓的变更行为，基本上都是通过各分包商来体现的，所以处理流程会比较复杂。因此，在整个变更行为过程中，变更处理的速度性、全面性、系统性就显得尤为重要。
结束语：
综上所述，合同管理在建筑工程建设管理中是非常重要的，由于我国目前长处于并长期处于由计划经济向市场经济转变的阶段，因此就建筑工程而言，在强化合同管理的过程中必然会遇到各种阻挠和棘手的问题。在这种情况下，相关从业人员应表现出积极的应对态度，采取科学合理的手段去处理和解决相应的问题，要能够根据自身实际情况做到灵活应变。
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