张春雷
招远市水利建设工程有限公司， 山东省烟台市 265400
摘要：近年来，我国水利发展迅速，工程数量和建设规模不断扩大，施工技术日益成熟。然而，各种安全施工在施工过程中仍时有发生，对施工人员的安全构成严重威胁。必须加强安全管理和控制措施。结合水利工程的特点，提出了水利建设中安全优先、长效安全管理、安全预防和强制安全的原则，分析了安全管理中存在的问题，并提出了有效的防控策略，以确保水利事业的建设质量和可持续发展。
关键词：水利工程;施工特点;安全原则;控制对策
由于水利工程的特点，安全事故频繁发生，对施工人员的安全和水利的发展造成了严重的不利影响。因此，有必要系统地探索水利工程建设中存在的问题，通过实施有效的安全管理和控制，确保施工人员的安全、施工质量和水利事业的可持续发展。
1水利工程建设特点
涉及很多工作。水利工程建设涉及面广，涉及环节多，工序复杂。一旦某个环节出现问题，必然会对整个项目的运营产生不利影响。水利工程在建设过程中易受外界因素影响，施工难度大，任务重。为了保证施工质量，不需要不断改进和检查相关方案，应在各个环节实施严格控制，从而保证工程的安全施工和正常运行。
危害程度大。受水文地质、施工环境等因素的影响，水利工程建设过程中容易发生高边坡失稳和溃坝，对工程预期目标的实现有很大影响。因此，为了保证工程质量，应不断加强安全管理，并通过科学的管理方案有效解决发现的相关问题。
安全事故容易发生。在水利工程建设中，经常会有隧道开挖、大块石料爆破等危险作业。一旦发生滑坡或暴雨，很容易发生安全事故。为了保证工程的正常施工和人员的安全，应加强安全管理，提高综合管理水平。
2水利工程施工安全原则
安全第一原则。“安全第一”是水利工程建设中最重要的理念，所以要坚持安全第一的原则，绝不因为节省资金或前期施工而危及人员安全；此外，过度追求施工进度也会增加安全事故的概率，对施工人员的安全和施工质量产生不利影响。因此，施工人员和相关单位在水利工程建设过程中必须坚持“安全第一”的理念。
安全管理的长期原则。水利工程建设中应设立专门的安全管理部门，各管理者应落实相应的管理职责，确保安全管理的长期有效性和相关工作的顺利开展。为有效增强施工、技术和管理人员的安全意识，定期组织安全教育培训和相应的安全宣传工作；此外，要严格执行管理标准，及时分析安全事故原因，迅速给出可行的解决方案；为了快速应对事故，应组织员工进行安全演习，不断完善应急救援预案。
安全预防原则。安全事故预防是水利工程安全管理的核心内容。做好防范工作可以考虑以下内容:一是通过建立专门的监管部门，完善配套的安全防护设备，定期培训安全知识，制定施工安全制度，全面增强全体员工的安全意识，运用先进的管理措施和完善的安全管理监督体系，有效降低安全事故发生的概率，最大限度地减少损失。对安全设备和施工现场进行定期检查，前期做好充分准备，从源头上有效控制和预防安全事故。
强制性安全原则。水利工程建设应当遵循法律法规的有关规定。如果领导提出的要求违反安全生产的有关规定或不合理，施工人员可以提出异议。施工单位必须结合相关法律法规科学设计施工方案，合理安排施工人员，保证防护措施。发现违反规定的施工方案应及时调整，必要时可追究相应责任。
3安全管理现状及对策
3.1现状分析
水利工程的管理水平与整个工程的成本、施工进度和施工质量密切相关。但目前大部分施工单位管理混乱，尚未形成完善的管理机制和方案。施工过程中缺乏可靠的规定，对整个工程的顺利开展和我国水利事业的发展产生了不利影响。
此外，由于缺乏明确的规定，施工任务不能合理分配给每个经理，甚至没有为单个项目设立相应的管理机构，也没有明确的主管和负责人，不能保证施工进度、安全和质量达到预期要求。同时，由于教育水平低，整体素质低，一些建筑工人甚至不服从管理和建议，极大地阻碍了水利工程建设的顺利实施。由于没有充分认识到安全管理在工程建设中的重要作用，管理机构的监督和管理人员的设置通常没有引起建设单位的足够重视，这对及时发现和有效解决施工问题产生了不利影响，也必然会限制水利工程投产后的正常效果。
3.2安全控制策略
3.2.1建立健全管理机制
长期以来，水利工程建设单位对管理机制没有给予足够的重视，大多数管理者没有发挥出真正的作用，只是按照传统的方式实施管理，没有充分认识到不规范的操作可能会造成什么后果。因此，管理者应逐步改变落后的思维，通过科学的管理手段确保项目的安全施工。同时，买方应承担相应的责任，以确保采购材料的质量。
根据法律法规的要求和水利工程的实际情况，设计了一套完善的管理机制，用新的安全管理理念取代传统的管理理念。同时，明确所有员工和管理人员的责任，在全面了解自身工作任务的基础上，建立严格的奖惩机制。对于有不规范行为或严格遵守管理制度的人，应给予适当的处罚和奖励，以激发他们积极参与工作。针对整个施工过程，及时派出专业人员对不规范的施工行为进行监督和纠正。材料采购应执行标准制度，严格检查工程材料质量，从根本上保证工程质量。
3.2.2增强安全生产意识
安全生产责任制是安全生产的灵魂和核心。建设项目立项时，要建立安全生产管理机构，明确相关管理人员和部门的职责，建立施工、编制、设计单位和各主管部门负责人负责制。为便于监督、检查和指导，各单位应向项目建设单位申报安全责任制备案，并真正做到操作人员、工种、技术、管理到负责人，做到设备、岗位、班组、部门、单位横向联系，识别纵横交汇点，形成完善的责任网络体系。确保项目安全实施的基本条件是建立安全生产责任制。
3.2.3加强项目质量管理
安全事故的发生必然会造成相应的损失，在施工过程中安全事故发生后，会引起一系列的反应，换句话说就是事故损失。在水利工程建设中，要合理控制设备质量，有效预防和控制各种安全隐患，通过对施工现场的有效管理，确保工程质量。
建设单位应从整个水利工程的基本质量出发，加强管理，不断改进管理工作中存在的问题。如果施工质量出现问题，会对施工人员、经济发展和整个工程质量产生影响。因此，应高度重视施工质量和安全管理，严格监督和管理施工的各个环节，及时发现和解决问题，确保施工质量。
3.2.4及时消除安全隐患
在施工过程中，水利工程的工作环境通常比较恶劣，大大增加了施工风险，带来了一系列安全隐患。因此，在施工前，相关单位应安排专业人员对现场环境进行调查，及时发现当地的安全隐患并制定相应的保护策略，并在危险区域设置预警标志，提醒施工人员这里的安全隐患。
在施工过程中，应安排专业人员对工作环境进行检查，及时发现施工中存在的问题，减少对工程施工可能产生的不利影响。科学安置建筑材料和工程设备，实行标准化管理，如果设备或材料安置不当，会阻碍正常施工，甚至存在安全隐患，对工程的顺利施工和现场秩序造成不利影响。
4结束语
水利建设应高度重视安全施工，通过有效的控制和安全管理，确保施工人员的安全和工程施工质量。考虑到水利工程施工受各种不利因素影响的安全性较低，必须严格实施安全管理和控制，以有效降低安全事故的发生概率。目前，水利工程施工安全管理和控制还存在许多问题。加强质量管理，建立完善的管理机制，提高施工人员的安全意识，确保施工质量和水利事业的发展。
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