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摘要：农田水利能够有效促进和保障农业的健康发展，但是当前农田水利管理工作的进行依然存在很多问题，防洪抗旱工作还没有落实到位，需做好一系列的管理工作，依靠保证农田水利技术，促进作物生长和农业发展。基于此，文章对农田水利管理促进防洪抗旱进行了分析。
关键词：农田水利；管理；防洪抗旱
引言
水资源是人类赖以生存的物质基础，也是农业发展的重要保障，但是与其他农业大国相比，我国水资源人均占有量相对较少。因此，为了推动农业健康持续发展，必须对农田水利工程加强建设和管理，从而最大限度发挥农田水利工程在防汛抗旱方面的作用。
1.农田水利工程在防汛抗旱中的作用
1.1降低干旱、洪涝的危害
我国幅员辽阔，东西、南北跨度大，导致降水时空分布不均衡，极易出现干旱或洪涝现象，而这对于农业生产及社会生活是极为不利的。这就要求相关部门根据具体的气候特点，采取与之相应的治理举措，其中农田水利工程就是比较常用的一种。农田水利工程在发生洪涝时可以及时排洪，在发生干旱时又能将积蓄的水用于浇灌，从而能够将干旱、洪涝的危害降到最低。
1.2实现节水灌溉
传统的农业生产模式极易受天气因素的制约，干旱时无法及时灌溉，洪涝时无法及时排水，雨水多发时灌溉频繁，雨水较少时则无法浇灌，从而使农作物产量很大程度上依赖天气。而通过建设农田水利工程，可以对水资源加以合理调配，而这对于节水灌溉的开展是大有裨益的。
2.农田水利工程施工与管理中存在的问题
2.1缺乏健全的施工体系
对于农业生产而言，水肥管理至关重要，水利工程建设能够很好满足农业生产对于水资源需求。而结合我国实际情况分析，很多时候，农田不受地方政府部门重视，在资金不到位的情况下，水利工程的建设规模相对较小，同时也缺乏健全完善施工体系，在这种情况下，小型农田水利工程施工建设和管理相对混乱，影响工程施工质量。
2.2农田水利管理的基础设施老化
农业迅速发展的时代背景下，农业也在不断地发展，当前还有很多区域农田水利基础设施比较落后和老旧，很多农田水利设施也难以更好地满足当今农业发展的需求，工作效率也一直难以提高。完善农田水利基础设施是农业发展的关键工作，同时也是农业发展的基础，还需结合基础设施的现状，改善基础设施老化的情况，避免该因素影响农业的发展。
2.3 缺乏充足的资金投入
农田水利工程属于农业基础设施工程，建设资金以财政拨款为主，而因为工程本身具备公益性，投资回报小且慢，在缺乏社会资金注入的情况下，资金投入远远无法满足工程建设现实需求，导致很多小型农田水利工程在施工建设过程中，存在进度延误、工期延长的情况。
2.4 农田水利工程的管理意识缺乏
在实际中，使用农田水利工程的地区越来越多，很多管理上的不足也渐渐显现出来。在现阶段的管理中，有关管理者对农田水利工程管理的意识不足。由于相关管理者并没有意识到对农田水利工程进行科学、有效的管理可以进一步推进农田水利工程发展，导致在实际管理工作中，经常会出现疏忽检查的情形，致使水利设备发生损坏而并没有采取积极措施去维修。由此可以看出，管理意识落后，会制约农田水利工程建设的发展。
3.农田水利管理与防洪抗旱的策略
3.1加大防洪涝管理力度
在修建农田水利工程时，必须注重洪涝处理工程。相关部门在对洪涝处理工程的重要性认定时，不能仅仅从经济效益的角度出发，而是更多地从要社会效益的角度出发。这是因为洪涝处理工程属于社会公益性设施的范畴，会对农业生产及人民安全产生直接影响。因此，相关部门必须对防洪排涝工程加强重视，从而最大限度降低洪涝对于农业生产的危害，帮助农业实现稳产、高产。
3.2 落实管理责任
农田水利工程本身规模十分有限，因此，经常会被政府部门忽略。而且在不少地区，农田水利工程都是由地方财政提供资金支持，村委负责施工队选择和施工管理。在这种情况下，施工管理工作得不到有效贯彻落实，不仅现场施工混乱，各种问题频发，工程质量也无法真正达到预期。对此，在开展农田水利工程施工建设和管理过程中，应将管理责任落实到具体岗位和个人，要求依照相关规定开展监督管理，做到有责必究，提升工程管理效果。
3.3农业田间灌溉工程配套建设
在输配水过程中，渠道防渗及管道输水是主要节水策略，应在保留、维护现有设施设备的基础上，结合灌区实际选定更为合理的输配水节水策略，结合农田节水工程的展开，促使农业田间灌溉工程配套设施的建设升级，彻底转变传统的、落后的灌溉模式。应发挥灌区内已建骨干工程（如聊城位山灌区内的“堂邑葫芦小镇三区联建”项目）的作用，进一步提升区域内水资源的利用率，在保证农田产量与农作物质量的基础上，可降低农业生产中的水资源消耗量，推动灌区内节水农业的发展。
3.4做好新型节水灌溉技术的推广
新时期，要加大新型节水灌溉技术的推广力度，避免水资源浪费，提高农田灌溉质量。当前我国在积极进行节水灌溉技术的研发工作的同时获得了突出成效，在一定程度上推动了农业生产的进步。这时需要充分发挥政府的作用，做好技术推广，引导农民选择合适的节水设备，采用更先进的滴灌、喷灌、微灌等方式，提高灌溉质量和作物产量。依靠节水灌溉技术和设备的推广，农田水利管理工作变得更为科学，有效地避免水分流失，灌溉更加均匀，从一定程度上促进了农业生产水平以及收入的提高，还能够改善污染的现状。
3.5 提升管理工作人员的综合素质及管理意识
从现阶段的状况可以看出，我国农田水利工程管理人员的意识还有待增强。要让有关管理工作人员意识到科学方式对建设农田水利工程的重要性。因此，要建立一支专门管理农田水利工程的队伍。引入符合农田水利工程发展需要的人员，对于新入职的工作人员，要着重从专业技术能力方面入手。另外，要对现有工作人员开展相关的培训，提升其专业技能，整体提升工作人员的管理意识和综合素养，进一步推动农田水利工程合理运行。
3.6推广科学灌溉技术
随着社会经济的不断发展，资源出现紧缺现象，可持续发展理念不断普及。在此理念的引领下，发展绿色农业成为我国农业发展的基本方向。相较于传统的大水漫灌而言，现代新型灌溉方式能够节约用水，如滴灌、喷灌、管灌等节水灌溉技术在一定程度上实现了节约农业灌溉成本的目标，进而有助于提高农业生产的经济效益。由于我国人口基数大，人均可利用水资源较少，再加上近些年水污染的加重，使水资源越来越紧张，所以推广这些科学灌溉技术十分必要。南水北调工程虽然在一定程度上缓解了北方用水的压力，但对南方的水利环境造成了一定影响，所以无论是南方和北方的水利工程，管理工作一定要做到位，一定要以最小的投入获取最大的经济效益，这样才能使我国农业走上可持续发展的道路，有效保证两岸人民的生产、生活安全，积极发挥出水库的防汛、防洪、抗旱作用。
结束语
综上所述，农田水利工程具有防汛抗旱的重要作用，不仅可以保障农作物生长，而且可以增加农作物产量。因此，相关部门必须对农田水利工程建设及管理加强重视，通过采用渠道防渗水技术、加大防洪排涝工程力度等举措，使农田水利工程防洪抗旱的功效得以充分发挥，切实促进农业高产、稳产。
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