孙鸿霖
海南省天涯水业东部供水有限公司， 海南 三亚 572000
摘要：随着当前农村人们生活质量，包括生活水平的不断提升，人们对于当前的饮水安全问题的要求也在不断的提高。农村饮水安全问题已成为当前人们关注度极高的民生问题之一，但部分农村饮水安全工程的建设和管理还存在一些不足，需采取积极有效的措施，确保农村饮水安全。本文首先分析了新时期农村饮水安全工程建设特点，然后研究了农村饮水安全工程建设特点及管理方式，以期对广大农村饮用水安全工程的建设发展有所帮助。
关键词：新时期；农村饮水工程；建设特点；管理方式
引言
村饮水安全工程作为一项民生工程，对解决农村供水时间短、饮水不安全等问题具有重要意义。现如今，我国农村饮水安全问题较为严峻，给农村生产安全、农业发展带来了较大影响。对此，国家、地方政府十分重视，不断提高农村饮水安全工程的建设管理工作，提高了农村饮水安全性，为保证农村经济可持续发展奠定了坚实的基础。近些年，古浪县大力发展农村人饮工程项目，从项目立项到投入使用，解决了诸多现实问题，保障了农民自身利益，取得了很好的工作成效。
1新时期农村饮水安全工程建设特点分析
①农村饮水安全工程建设任务越来越重。通过对楚雄州元谋县的农村安全饮水现状分析得知，在整个县中，农村饮水不安全的人口相对较多。在具体的农村饮水安全工作开展过程中，虽然整体的工作水平有所提高，但是所应用的模式依旧存在较强的滞后性。并且，即便加大了资金投入，大力实施农村饮水安全饮水项目，然而所获得的成效意义仍旧有限。所以，对于农村饮水安全工程建设来说，任务任重而道远。②工程管理阶段的组织具有较强特殊性。通常情况下，因为供水工程会涵盖设计规划以及管理等方面的内容，专业化的分工比较强，需求开展项目的各参与单位，必须要科学地衔接在一起，共同协作配合，以项目合作作为最终的工作纽带，构建较为完善且严密的组织机制，切实做到分工明确，让权责可以十分清晰。同时，在项目实际的实施阶段，应该有不同参与方相互协调，只有这样，才可以让施工期间所遇到的问题及时解决，有效提高工程建设水平，促进管理效率的提高。③农村饮水安全工程系统具有较强的复杂性。由于组织的特殊性较为明显，也在一定程度上决定了农村饮水安全工程规模颇大，会涉及非常多的层面，要予以大量的资金支持，整体所应用的技术水平相对较高。同时，工程项目在实际的建设过程中，应该有不同的学科知识以及应用不同的技术。而这一背景下，也决定了需要不同的分工，项目会跨越多个部门组织，每一个单位在施工管理阶段，都会相互制约，相互影响。所以整个建设系统的协调性需要进一步加强。
2新时期农村饮水安全工程建设的管理方式
2.1完善监管体系，加强水源保护
在饮水工程运营中，乡镇管理人员、供水站人员应到管辖区域进行监督检查，及时掌握当地饮水安全情况，明确运营机制、管理方式、收费标准等，如果发现工程问题，需及时上报给有关部门，避免工程运营问题进一步恶化。供水站维修团队定期对工程进行维护检查，不定期开展抽查工作，找出工程运行的安全隐患，确保水站设备可以正常运营。政府部门也应组织监管小组，公开监管信息内容，不断加强饮水安全工程管理。农村饮水安全的核心是水源保护，更是饮水工程可持续发展的基础，必须重视水源保护工作，管理人员制定目标责任制度、考评机制，提高一线工作人员积极性，借助工程改建的契机引进水污染防治关键技术，降低农村饮水被污染概率。
2.2提升规划设计前瞻性
鉴于农村饮水安全工程是一个民生工程，完全交由市场处理有很大的不确定性。因此，政府部门要进行积极的干预，提升饮用水设计规划单位的准入门槛，通过统一的政府采购形式，筛选出一批高质量标准的设计规划单位，并加强考核，采取优胜劣汰制，不断提升饮用水工程规划设计单位的质量。
我国高度重视农村供水管理工作，已经批准成立了多个农村人饮工程管理站，负责全县农村饮水工程的运行管理，并先后出台了《农村供水工程运行管理办法》《农村供水工程突发事故应急预案》《农村人饮工程维修基金管理办法》，明确了各级组织的管理权限和职责，科学有效指导农村饮水安全工程规范化运行。现已基本实现了县农村人饮工程管理站监管指导村社自我管理的用水模式，从而保证了供水的有序供应和良好运行。
2.3运行管理方面
“谁受益、谁管理”是农村饮水安全工程运行管理的基本原则。随着《农村饮水安全运行管理办法》的出台，逐步厘清了乡村两级管理职责，签订了村级管护协议，落实了农村饮水安全管护责任。加强各乡（镇）积极协调工作，落实了村级水管员的工作职责，并有序组织开展乡村级水管员的业务技能培训，结合供水工程运行管理实际，从水源巡查、管网维护、入户设施防护、水费收缴、应急抢修等实操方面对人员进行培训，提高其管理水平，使村级管网维修及水费收缴等日常管理工作日趋规范，补齐农村饮水安全工程村级管护工作短板，确保了农村饮水工程“建得成、管得好、用得起、长受益”，最终实现工程良性运行。
2.4强化对材料以及设备的管理
在工程项目施工开展前期，对于施工材料的采购，应该采取集中管理的方式，加强对施工材料质量的把控，严格检测，确保施工材料的质量可以满足国家相关标准和规定。同时，在购买材料和设备的时候，需要选择质量较好且价格较为低廉的材料，确保工程建设成本能够有效降低，最大限度规避不必要的支出。并且，应该联系厂家，将售后服务工作做到位，及时更换存在问题的材料。饮水安全工程的施工作业期间，对于材料以及设备的使用年限，也应该严格要求。由于工程所处的位置较为偏远，如若施工存在问题，无法第一时间维修和更换，务必要强化对材料质量的检测，以便农村饮水安全工程施工能够顺利进行
2.5强化宣传引导
按照十九届五中全会提出的“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的要求，强化水环境保护宣传工作，尤其是水库水源地保护区范围内的群众，教育大家充分认识水环境保护的重要性。加大农村环境综合治理力度，围绕乡村振兴战略，深入开展清洁家园、美好乡村活动。引导群众切实树立起爱护环境、保护环境的意识，自觉保护好生态环境。对“水是公共资源”“水是商品”“节约用水”“用水就要缴费”等理念进行多渠道、全方位宣传，让群众知悉农村饮水安全有关政策，让全社会真正形成节水惜水、用水缴费的舆论氛围，引导群众树立水商品意识、节水意识、护水意识，增强有偿用水意识和节约用水的自觉性，不断促进农村供水工作可持续发展。
结语
综合而言，对于新农村建设来说，其作为我国的基础建设，对国家经济水平的提高有很大促进作用。而针对饮用水而言，其与居民基本生活有紧密关联。所以，在今后新农村的具体建设阶段，一定要强化对农村饮用水安全的重视，能够结合现状，科学制定管理方案，扩大管理的范围，保证可以为居民提供更加安全且健康的饮用水。同时，在建设期间，还应该加强对环境保护工作的重视，建立完善的管理体系，确保可以从根源上提升农村饮水的安全性。
参考文献
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