艾杭运
牡丹江市消防救援支队西安区大队 黑龙江 牡丹江市 157000
摘要：随着社会经济的快速发展，沿街店铺数量逐年增加，大街小巷分布着服装店、快餐店、烧烤店、超市、布艺店、药店、火锅店等经营业务不同的店铺，而且一般设置在居住建筑的一、二层，面积在50至200平方米不等，下层营业，上层储货或住三名以下员工。这些店铺丰富了人民的物质和文化生活，但也不可避免地出现了一些火灾隐患，商铺经营者消防安全意识大都很淡薄，导致了诸多无法挽回的火灾伤亡和损失。
关键词：沿街商铺；建筑消防；消防安全管理；
一、沿街商铺存在的消防安全问题分析
1、建筑物属合用场所
沿街建筑物一般都是二至五层，店面大多为一二层，一层商铺，二层住人的现象屡见不鲜，甚至有一些经营者为了省钱省事，采用隔板擅自将店面随意分割，导致大部分沿街店面都是前面经营，后面仓储，阁楼住宿，更有甚者会在店内生火弄饭，常年以店为家，“三合一”、“多合一”现象普遍，一旦发生火灾，后果不堪设想。
2、整体建筑耐火等级低
一般情况下，业主都是采取租赁经营，一旦租下，就会立马赶工期赶进度的装修，往往不会经过当地相关部门的审批。业主为了节约成本，能最大限度的利用空间，有的自行进行布局分割，分割物往往采用木质材料或未经防火处理的钢质材料，降低了耐火等级。沿街商业店铺一般都是个体私营，缺乏严格的消防安全管理。店铺内一般都存放着大量可燃易燃物品，既无分类存放，又不注意保持适当间距并远离火源、电源。堆放的货物包括服装、布料、纸张、木板、电器、建材等、食用油等品种繁多，多是易燃可燃物品，火灾负荷大。一旦发生火灾，在室内场景下，氧气不充足会产生大量烟气，对于人员安全疏散是很大的威胁。还有的业主进行装修时为了突出造型和艺术效果，大量采用可燃材料，不仅降低了建筑本身的耐火等级，还人为增加了火灾荷载。一旦发生火灾，会产生大量火灾烟气，极易造成人员伤亡。?
3、沿街商铺电气线路敷设不规范
很多沿街商铺的电气线路原设计容量只是按照一般照明用电设计，商铺内部的电气线路多数未经过正规电工进行改造施工，存在线路私拉乱接，强弱电线路共管敷设。后期使用过程中，随意连接插排，线路直接摆放在可燃物品上，有的线路直接敷设在木质可燃材料上，未穿管保护，易发生短路故障，引发火灾事故。
4、沿街商铺消防设施配备不到位
小商铺经营面积小，投资金额不大，大部分经营者经济实力不强，抱着做小本生意能省则省的态度和不会发生火灾的侥幸心理，对自身的消防安全管理严重忽视，而且小商铺数量巨大，经营范围涵盖各行各业，人员素质也参差不齐，大多数店主没有受过消防安全教育培训，灭火器怎么使用，发生火灾怎么逃生都一概不知，对于消防设施的配备不肯投入人力物力。近年来新建的商铺和商业网点消防设施配备情况稍好，但是实际中很多消火栓灭火器维护较差，消防设施缺乏，对于年代较远的老商铺而言，消防设备基本为零。
5、沿街商铺消防监管困难
沿街店面属“九小场所”，由派出所进行日常监管，社区、居委会及居民小区物业协助。但实际工作中，小商铺的消防安全长期处于“无人抓、三不管”状态。一些乡镇街道、社区、居（村）委消防网格监管有名无实，场所缺乏消防安全“明白人”，消防安全责任和压力“断档”，基层消防管理虚化落空。另一方面，这些店面小而杂，分布又广，基层派出所民警本身治安维护任务繁重，警力不足，无暇兼顾，有些民警还反映在工作中对于存在隐患的业主进行处罚时又难以执行，只能进行劝导式的检查，监督效果不佳，导致长期以来沿街商铺的消防管理存在死角。
二、沿街商铺的火灾特点
1、燃烧迅猛,易形成大面积燃烧
由于室内可燃商品较多且堆积分布杂乱,火灾荷载密度较高,发生 火灾时火焰燃烧猛烈,在相对密闭的空间内温度会急剧升高,同时向多方向扩展形成大面积立体燃烧。
2、烟雾密集，有毒气体伤害性大
火灾中由于受室内自然排烟面积不够、 氧气含量迅速降低等影响, 商品无法得到充分燃烧,会产生大量有毒烟雾且久聚不散,其中的一氧化碳、氰化物等有毒物质不仅对人的眼睛产生强烈刺激作用,还会严重损伤人的中枢神经,影响正常呼吸,产生麻醉、窒息的作用,当吸入量达到一定程度,受困人员就会丧失行动能力导致被困火场。
3、疏散逃生困难，伤亡严重
小商铺内生产、经营、储存、住宿“多合一”现象十分普遍,相互之间缺少独立设置的疏散楼梯和安全出口,加之疏散通道平时被堵塞,安全出口被锁闭,火灾中受到烟气的影响，室内能见度很低，被困人员在 惊慌失措的状态下,无法及时就近找到安全逃生途径,往往互相拥挤、踩踏而延误逃生时机。
4、夜间火灾频发
由于白天时火灾苗头多能及时发现并迅速扑救,而在深夜人们处于睡眠状态下 ,感觉比较迟钝,对初起火灾不易察觉,火势一旦进入到迅猛燃烧阶段,现场人员无法组织扑救且逃生困难,容易导致亡人火灾事故。
三、沿街商铺消防安全管理对策
1、严格执行准入标准
为切实消除沿街商铺的消防安全隐患，对涉及一定规模的商铺的卫生、工商、住建审批等环节，相关行政主管部门应当密切配合、安全先行，严格将消防是否合格作为发放证照的前置条件，建立起相当的准入体系；对不符合消防安全要求的沿街商铺，坚决不许营业。
另外，所有商铺都必须要按照国家标准来构建，设置安全疏散通道，必须保障在危险发生时，安全疏散通道能够及时的发挥重要作用，可以很好地疏通人员，尽可能的保护人们的人身安全以及财产安全。但是沿街商铺往往结构很复杂，所以对消防安全管理造成了很大的困难，一定要加强对消防安全的管理，将安全疏散通道落实到位，为消防工作提供支持。?
2、提高商铺日常消防安全监管力度
消防救援机构将商铺纳入视线范围，加强日常消防检查，严格依法监督管理。不搞一刀切，需要考虑到经营者的实际困难，多想办法，提出切实可行的整改办法。如完全按照消防技术规范的规定，部分商铺都将面临着停产和查封的命运。所以在实际工作中，要尊重实际，多想整改方法，多为业主想办法，只要经过整改能达到消防安全要求的，应同意其继续营业，经过整改确实达不到基本消防安全要求的特别是违反强制性规范条文的场所，可能造成人员伤亡危险的场所，要坚决予以停业整改。
3、明确消防安全监管责任制
按照现有消防法律法规的要求，沿街商铺的消防监管责任主体是各公安派出所，但消防部门不能当甩手掌柜，要加强对各派出所消防民警、社区民警、分管领导消防知识培训和消防业务指导。公安派出所可以利用直接面向社区的优势，加强对沿街商铺的管控，落实经常性的管理措施。另外，要发动各种力量，特别是需要推动乡镇、社区、物业管理单位等各基层单位履行各自的消防职责。要加强对沿街商铺经营者消防常识的宣传，强化经营者的消防安全责任主体意识，严格制定、落实日常消防安全管理制度，处理好经营和安全之间的关系，把消防安全管理制度，落实到每一名员工。
4、加强消防安全联合执法工作
消防部门和派出所要主动与工商、质监、安监、住建、综治办、行政执法等部门建立联合执法机制，各司其职，各负其责，密切配合，拓展消防安全工作的广度。在政府统一领导下，联合工商、质监、安监、住建等部门，成立联合整治小组，开展地毯式检查，掌握沿街商铺的数量、隐患等基本情况，分类进行管理。对存在重大火灾隐患确实难以整改的，要分级提请政府挂牌督办，并依法函告有关职能部门，依法吊销其营业执照或依法取缔。做到部门齐抓共管，相互监督，从源头上控制沿街商铺火灾隐患，确保沿街商铺消防安全环境。
5、规范商铺用火用电
在商铺火灾中，电气线路故障引起的情况占大多数，相当一部分沿街店面的业主为了经营住宿的方便，乱拉乱接电线，用电非常随意，有的甚至使用大功率如空调、取暖器等设备，用电量超过了当初线路设计的负荷，加大了电路起火的危险性。同时，营业员及顾客吸烟，小孩玩火等现象也是屡见不鲜，这些都从很大程度上增加了发生火灾的可能性。因此，店铺要适当控制用电与用火，加强电气线路安全自查整改，不私拉乱接电线和使用大功率电器，线路老化要及时更换。
6、全面进行消防安全排查整治
针对近期当前沿街商铺消防事故多发的态势，消防救援机构和派出所要因地制宜制定方案，并积极协调市场质量监管、安监、治安等相关部门协同作战，对辖区沿街商铺展开拉网式排查，对具体火灾隐患情况登记造册，将商铺情况理清楚。同时，在整治过程中要注意方式方法，由于沿街商铺数量巨大且多为收入不高的群体经营，不宜一律机械式地采取罚款、关停、查封的措施，这样群众抵制情绪极大，且容易回潮，而应更多地注重解释服务工作，倡导人性化执法，帮助经营者树立正确的消防安全观念，从消极应付转变为主动整改。消防部门应发挥防火技术上的优势，对店家合一的火灾隐患整改予以指导。
6、加强乡镇专职队伍建设
目前，建成时间较长、设计本身存在一定缺陷的沿街商铺在许多乡镇还大量存在，场所“三合一”现象普遍且整改难度较大。这些场所室内消防设施基本为零，室外消火栓也由于规划维护等原因欠账严重，完好率低，一旦发生火灾特别是在夜间，县城消防力量难以快速到达处置，小火变大火，可控变亡人的事故时有发生。为此，按照国务院《消防安全责任制实施办法》要求，对于距离较远的乡镇，县一级人民政府应当督导建立乡镇专职消防队伍，公安部门予以指导培训。同时，可积极探索群防群治模式，将沿街商铺与周边二级消防安全重点单位连在一起，共同纳入区域联防队伍，利用好重点单位微型消防站扑救力量，一旦发生火灾，快速响应处置。或者让沿街的小商铺互为支持，将相邻的数家编成一组，每组至少有两家商铺配备梯子、破拆工具（可快速剪断防盗窗）、水带水枪灭火器等。一旦任何一家发生险情，邻居闻讯便迅速报警、迅速集结，快速扑救初起火灾。
7、加大消防安全宣传培训力度
首先，充分利用信息化发展中的各类新方法、新举措，加大消防知识的宣传力度，使其深入人心。其次，要组织相关消防专业人员到商铺进行消防安全知识讲解，参与组织消防安全演练，提高与普及相关消防安全知识。再次，要加大对租户的消防安全教育培训力度，使其具备发现消防安全隐患，具备扑灭初期火灾的能力。最后，加大相关管理人员进行重点的业务培训，以便当火灾发生时，能做到有效处理。?
结束语
沿街商铺人员流动性较强以及人口密集，一旦发生火灾，可能会造成无法挽回的后果。对沿街商铺的消防安全存在一定的危险性进行分析，指出现存的管理性问题，进而有针对性地提出解决对策。这样可以有效地加强对沿街商铺消防安全管理，降低消防安全事故的发生。?
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