李琛
湖北宏盛水利水电工程有限公司 湖北 武汉 430060
摘要：由于我国经济与社会的发展和进步，水利工程发展迅速，数量更多，投资金额也更大。为了保证水利工程的各项建设，需要对工程做好造价控制工作。对于水利工程而言，设计阶段是对造价进行控制的重要阶段。本文对水利工程在设计阶段存在的造价问题以及相应的解决措施两个方面进行阐述。
关键词：水利工程；工程造价；设计阶段；造价管理
前言：
虽然近年来水利工程设计阶段造价管理的受关注程度不断提升，但管理不当引发的各类问题仍较为常见，如沿用传统定额计价、新型材料应用中的定额使用不当等。为强化水利工程造价的控制与管理，必须从设计阶段入手，针对性解决相关问题。
1水利工程设计阶段造价控制存在的问题
1.1人员整体管制意识不强
水利工程项目设计管理过程中虽然有许多成本控制指标,但大多数水利项目监管业主在此类项目监管管理活动中发现活动时间不足。首先,工作人员由于思想政治意识不同,设计师对项目设计基本材料过于用心执着,项目的基本材料结构问题超出了基本设计问题。预算事务管理行政部门只按照预算图纸和其他相关法律文件规定进行预算工作。这就会导致企业缺乏内部管理统一服务模型,处理服务工作的高度协调不足以及整个服务项目的管理成本严重受到减少。我国从事水利建设的专业技术人员对建筑设计施工活动的一个核心质量控制管理意识低下。
1.2水利工程建设项目的施工造价管理法规不够健全
目前,我国还没有基本建立一套科学,全面的国家水利工程项目建设成本核算管理相关法律法规制度。这已逐渐成为阻碍水利工程项目建设实施全过程持续发展的主要技术障碍。在组织进行城镇水利工程建设造价预算管理时,主要可以采用水利项目建设预算和工程结算费用两种计价方式。但是,水利工程建设造价投资定额和工程信息服务价格常常发生变化,无法及时实现准确的工程投资风险管理和成本控制,甚至工程投资管理成本也可能会逐步扩大。因此,如果我们要想实现项目成本预算切实起到加强水利工程建筑项目建设成本预算管理的重要作用,那么就必须在实施水利工程建设项目成本管理的全年度过程中研究完善有关水利工程建设项目的预算相关管理法律法规。
1.3前期准备不足
一些城市建设部门在加强水利工程质量管理中没有充分认识和做到对整个建设过程质量控制体系进行过程预控的巨大重要性。许多建筑施工单位在提前完成相关项目前期投资决策后并未立即进行具体项目施工成本以及设计质量控制。项目建设成本控制仅限于负责项目前期建设，没有时间进行有效的行前准备。没有详细的铁路项目建设招标合格文件和项目合同、工程设计审查和招投资金和成本控制,这样,项目工程建设进行过程及其中的各种费用项目成本等都在不断发生变化,无法真正实现高效科学的铁路工程项目建设成本控制管理。
2水利工程造价在设计阶段的控制与管理措施
2.1强化沟通
在具体实践工程，工程提前完成了相关计划，并由专业人员对工作计划实施可能面临的重点与难点进行全面讨论。在具体的造价过程中，各专业人员间实现了共同使用相关数据的尽快、尽早沟通，前后矛盾问题由此得以规避，同时开展的工程划分情况沟通也使得工程造价得以更合理计算。此外，最了解本专业情况的各个专业人员也在设计阶段造价控制与管理中充分发挥了自身作用，如协助造价人员对新材料、设备进行询价，即可保证工程造价进度得到更好地把握，工作效率提高下造价管理任务得以按计划、按时完成。
2.2优化流程
2.2.1校核制度优化
为不断改进设计阶段造价控制与管理，工程采用了校核制度，校核者为造价人员上级负责人，造价人员需要为其提供工程量表、相关报告、相关图纸、概算计算表格、行业规范标准，校核人员需要在适当时间进行校核，以此对造价控制与管理进行有效修改和更正，这一过程同样属于单位对工程自检的过程。
2.2.2内审制度优化
结合造价编制原则和设计基础资料，内审人员需要全面校核设计阶段造价控制与管理，具体涉及造价使用资料和计算原则与最新标准的匹配情况、计算书中计算软件和计算公式的合理性、计算资料完整性、定额费率准确性、计算完整性、计算专业要求满足情况等[1]。具体实践需规避低级错误，并强化各专业相互校核，设计阶段造价控制与管理的完整性可得到保障，对相关问题的记录、分析和处理也需要得到重视。
2.2.3讨论会议制度优化
为实现造价计划实施问题的提前预测，讨论会议制度的作用需要充分发挥，以此围绕时间进度问题开展提前讨论，强化各个专业沟通，明确能够压缩工作时间的环节，由此提前安排计划并强化其执行，即可更好地为造价控制与管理提供支持。设计阶段的造价计算需要以工程地质、水文气象、工程任务与规模为依据，并在施工组织、防护工程、施工技术等设计完成后开展，但在具体开展前需要明确各个部分涉及的造价重点[2]。此外，讨论会议制度的应用还需要关注限额设计问题的谈论，提前了解造价困难，以此为造价工作顺利推进提供支持。
2.3统一定额使用
作为水利工程造价管理的基础依据，案例水利工程高度重视定额使用，通过对定额使用的统一，造价工作者得以更加准确和便捷的获取工作依据。在具体实践中，工程实现了水利造价的定额汇总、分类成册，定额范围在这一过程中也适度扩大。作为庞大的工程，定额的统一中工程多方考察归总了增加新定额的需求。同时，对施工相关数据进行收集，定额最终得以科学编制并用于设计阶段的造价控制与管理，相关实践探索具备的较高借鉴价值必须得到重视。
2.4建立激励制度,提升水利设计人员工作效率
由于设计者的创新活动是积极的,因此很容易失去创新活动的力量,而成本不能降低的情况下,工程成本编制过程中的各种成本都偏高了[3]。因此,政单位将国内外的奖励制度与各种方式结合,对具体的奖励额和方式进行合理的编制,使设计人员在获得保障和认可之后,充分提高了其创新的积极性,能够在工程中加强设计,充分减少施工费用,确保造价编制的价格数据可以降低,并保证了工程设计的合理性,充分地调动了我国工程设计人员的主观能力和创造性,进一步提高水利工程的施工水平,降低成本。
2.5造价人员树立科学的经济理念
如果设计图不够精细,无论工程后期如何进行控制,最终的工程成本无法有效降低,从而造成的浪费问题常常是难以料到的,因此提高工程成本的科学合理性,首先要做的就是强化成本人员的经济观念,即树立造价人员大脑中的经济观念[4]。具体措施是,水利工程队伍应该重视技术,并重视对成本控制的设计单位或设计人员,对其给予适当的奖励,全面提高设计人员对工程成本的控制。因此,形成了工程成本控制措施,才能满足水利工程的基础建设需求。
3结束语
综上所述，水利工程造价在设计阶段的控制与管理需关注多方面因素影响。在此基础上，本文涉及的强化沟通、优化流程、审查意见汇总、统一定额使用等内容，则提供了可行性较高的造价控制与管理路径。为更好地服务于水利工程，设计招标制度的推行、设计图纸会审的完善、相应奖惩制度的优化和落实同样需要得到重视。
参考文献：
[1]祝响朋.初探水利工程设计阶段工程造价的控制方案[J].绿色环保建材,2019(09):69-70.
[2]钱国峰.水利工程造价在设计阶段的控制与管理研究[J].居舍,2019(21):138-139.
[3]孙宏伟,付大庆,唐念民.水利工程设计阶段造价控制措施探讨[J].珠江水运,2019(05):47-48.
[4]李峰森.浅谈水利工程设计阶段的造价控制与管理[J].智能城市,2018,4(18):131-132.