陈光
南通城建工程项目管理有限公司 江苏 南通 226001
摘要：城市化进程使得人们生活水平得到改善，人们对于建筑的需求不再是简单的居住舒适，而是有更高要求。要求不断增加促使建筑工程不断发展，工程流程变得越来越复杂，为工程造价编制带来一定难度，工程中涉及到的先进工艺和建筑材料无法以造价的方式定价，无法正确地进行估算，诸多因素为工程造价工作带来影响，使得造价工作变得更复杂。因此，在工程建设过程中，要采取有效措施解决造价难题。
关键词：工程造价；疑难问题；对策
1建筑工程造价管理的意义
建筑企业随着我国市场发展向规范化的方向发展，目前工程造价已成为建筑企业高度关注的内容规范，工程造价是企业实现持续发展必须进行的工作，在企业规模日益壮大的过程中，必须遵循政府宏观调控。同时企业还需要拥有良好的主观能动性，可以按照自身发展要求自我优化，跟上行业发展节奏，利用工程造价管控确保各环节支出成本在合理范围中，以此形成良性循环，促使企业健康、安全的发展。在经济高速发展的过程中，建筑企业需要不断强化自身能力，为实现可持续发展积极参与到竞争过程中，还应该提升内部控制能力，加强对工程造价管理的重视程度，通过工程造价管理可以帮助企业在开源节流的方式下，降低无用活动对工程成本形成的损耗，提升项目效益，在保证工程质量、安全、进度管理均达到标准的情况下，积极的开展工程造价管理工作，保证建筑施工按照要求进行。通过科学的管控节省不必要的支出，通过科学的管控，确保工程花费的成本在合理范围中，由此形成良性循环，对企业实现发展目标、持续运行起到保障作用。
2工程造价中疑难问题
2.1管理法治不够完善
目前我国建筑工程的造价管理，虽然出台了相关的法规政策，但是对于工程造价的问题和行为并没有明确的规范和标准。由于各方面因素的影响，法律法规和规范之间难以覆盖到整个市场复杂多变的建筑环境，这样会导致建筑工程造价管理出现问题。另外，法律法规在执行上不够严谨，也会导致违法行为不断地出现，所以需要加强相关法规的完善，保证整个工程全过程造价管理的顺利实施。
2.2造价市场环境不规范
我国工程造价市场中的很多现象，也会导致造价市场不够规范。例如：政府干预较多、缺乏全过程造价管理的正确认识、造价管理理念和方法比较落后、造价市场不太规范等，这些行为都会对整个工程的全过程动态管理造成不良的影响。同时，管理工作不具备科学性和动态性。而随着我国市场环境的不断发展，建筑行业对于相关的施工材料价格也有所调整，这些材料价格的变动会导致工程造价管理难度增加。虽然进行了干预，但由于受到区域经济的影响，市场观念薄弱，也会造成工程造价的准确性和规范性难以得到控制。
2.3造价管理人员的缺失
在目前我国工程作业的全过程管理方面，可以看出人才的储备比较多，但是由于专业人员的综合素质以及全过程工程造价控制的管理人才比较少，会造成整个全过程工程造价管理工作难以全面的实施。尤其是在工程前期的投资决策阶段以及工程设计阶段相关的控制方法缺少，会造成工程造价管理人员更多地重视工程的工程量控制，而忽略了工程的合同、造价控制以及工程的造价管理问题。在一些中小的建筑企业中，对于人才的重视和培养力度不够，引起企业未来发展人才的缺失，这样也会导致整个工程全过程造价管理存在问题。
3建筑工程造价影响因素
3.1政策法规因素的影响
在建筑工程造价管理工作中，政策法规是重要的影响因素。国家出台或者变动相关政策的情况下，会导致工程造价出现变动。因此，企业要密切留意国家相关政策及法规的变动情况，合理进行工程造价预算，动态化调整基本费用。
但是，当前部分建筑企业在工程造价管理中往往会忽视政策法规影响因素，没有结合政策与法规来展开造价管理，导致材料管理工作、资源配置工作及费用支出出现问题，增加造价成本，甚至会影响后期工作的顺利开展。
3.2设计因素的影响
在工程项目建设之前，需要设计施工方案及图纸，为接下来的组织、规划及施工打下良好的基础，确保在规定期限内安全、高质量完成工程项目建设。不仅如此，科学合理的设计方案，有助于更好地控制成本投入，促使企业获得更高的经济效益。但是，当前在工程设计期间，部分设计人员忽视对施工现场的勘察工作，没有结合现场实际情况设计施工方案，设计思路与优化性设计不匹配，极易导致工程造价增加。不仅如此，部分设计人员自身缺乏较高的专业水平及综合素质，经验不足，经济观念不高，无法实现对资源的科学配置与利用，极易导致资源浪费，进而增加造价成本，给企业带来一定的经济损失。
3.3投资决策因素的影响
在建筑投资决策中，需要对建筑位置进行合理选择，对建筑规模进行准确确定，对建设标准展开科学设置，上述决策内容的科学性是影响建筑工程造价的重要因素。首先，在建筑位置方面，不同位置的土地费用、拆迁费用存在差异，如果建筑位置选择不合理，必然会大大增加造价成本。其次，在建筑规模方面，规模越大，则造价越高，因此要结合自身实力确定建筑规模，减少投资决策风险。最后，在建筑建设标准方面，标准设置是否科学会极大地影响工程造价。
3.4市场因素的影响
市场因素涵盖多方面内容，包括市场行情变化、材料价格波动、经济环境变化等，上述因素会给工程造价造成极大的影响。例如，施工原材料价格出现变动，则会导致工程材料成本上涨，增加企业造价成本。近年来，人工费用呈现出不断上涨的趋势，这也是增加企业造价成本的重要因素。此外，当前随着建筑行业的快速发展，土地资源日益紧张，导致土地成本大幅度上涨，并且机械租赁、购置需要付出较高的资金，极大地增加了企业建设成本。当前市场处于不断变化的状态，市场因素也呈现不断变化的趋势，最终导致建筑工程造价摇摆不定。
3.5人员因素的影响
工程项目建设离不开人员的支撑，包括管理人员、设计人员、施工人员及造价预算人员等，上述人员自身专业水平、综合素质会给建筑工程造价造成极大的影响。例如，管理人员缺乏成本管控意识，在施工中忽视造价管控工作，必然会增加造价成本；造价预算人员缺乏经验，专业水平不高，造价预算方法落后，也是影响造价管控效果的重要因素；施工人员施工期间缺乏节约意识，导致施工原材料浪费，进而增加建设成本，导致工程造价居高不下。
4建筑工程造价管控优化对策
4.1建立完善的工程造价管理体系
（1）在建筑工程造价管理过程中，建筑企业必须树立科学的造价管理理念，创建健全的管理系统，确保建筑期间资源的合理整合，可以在施工期间得到充分利用，提升建筑项目的建筑质量。施工期间，建筑企业应当加强内部财务管理部门的审计水平，解决财务问题，改善投资管理体系。
审查时注意对施工图纸的审查，以及对施工材料和施工成本加以控制，尽量在施工前解决遇到的与实际工程相冲突的问题，缓解资金、设计、管理等方面出现的矛盾，避免企业在这些方面出现过多的损失，提高工程造价管理的工作效率。
（2）在建筑项目进行招投标时，企业应该加强对拟定项目的重视，综合权衡项目中成本、收益等因素之间的关系，使施工计划更加科学合理。建筑企业发展的过程中，需要造价管理人员不断优化和完善预算工作，综合考虑工程施工期间可能需求的条件，对招标计划进行统筹管理，通过现代化造价评价体系优化造价工作，推动企业项目合理开展。
（3）同时，建筑工程造价是项目得以开展的重要步骤，需要专业人士和科学手段对工程各项关键节点进行合理分析。为了造价管理工作可以有效开展，还需要负责造价工作的管理人员不断学习为自己累积经验。而大多数的建筑企业中造价管理人员并不具备专业造价管理能力，导致工程造价水平一直无法得到发展；并且培养造价管理人员需要投入大量资金，多数企业往往为了节约成本没能给员工正式的培训机会，使得造价管理人员无法利用现代化先进技术实现造价管理创新，使得工程造价管理效率低下。
4.2控制管理决策阶段工程造价
在对建筑工程进行全过程造价控制管理，首先需要管理控制决策阶段。决策阶段是指在对建筑工程建议书进行提交时，需要对其可行性加以探究。以此作为基础编制建筑项目投资预算，编制建筑工程任务书。在建筑工程的决策阶段，各项决策对建设项目工程的造价控制起到重要的影响，对建筑工程的经济效益也起到关键作用。因此，需要加强对决策阶段造价控制，在实际的建筑项目建设过程中，需要将责任落实到个人，将各个环节资金的投入落实到各管理部门和个人。并通过构建监督管理小组，对建筑工程的造价加以严格的控制。对于小组内人员的选用需要确保其具备良好的管理技能以及崇高的职业道德素养，从而保证资金的有效控制。另外有关部门需要对市场环境加以调查分析，有效避免项目投资风险。在对建筑工程进行选择时，需要保证建筑工程的实际价值具备市场竞争力。还需要对建筑工程当地的水文地质、环境、水电情况等因素进行全面的分析，保证建筑工程整体的预算编制更加合理，具备代表性。
4.3掌控设计重点原则
在建筑工程管理中，全过程造价控制需要对设计环节进行重点掌控。建筑施工中，项目造价控制虽表现在建筑项目管理的各个环节，但投资商在完成项目投资后，无法对投资进行良好的控制把握，无法充分发挥造价控制的作用。因此为实现建筑工程的全过程造价控制需要在建筑项目的设计环节便开始造价控制。建筑项目的设计对后期工程的开展起到指导性作用，建筑材料的选用、数量、规模都受设计方案的影响，换句话说，后期的造价控制都是按照前期的设计进行估算的，也是以此为基础加以调整的。因此，为实现在建筑项目管理中全过程造价控制打下基础，需要掌握设计重点，在对建筑图纸设计之前，未交付图纸便需要做好造价控制管理工作，要确保其有效及时，不可发生拖沓怠工情况，如果因而拖沓怠工情况而没有对图纸设计进行及时的修改，则会导致工程的延伸，同时因为图纸修改程序比较复杂，难度较大，对于建筑企业而言，因为设计图纸的修改也会导致资金的大量投入。因此需要掌握设计原则，对项目造价控制加以有效的把握。
4.4加强施工阶段的造价管理
对于施工期间的建筑工程，建筑企业应该出台相对应的造价管理制度，一旦施工过程中出现造价风险时，可以根据造价管理制度为风险问题提供科学的解决措施。企业应当合理利用施工期间的管理标准，对施工时间和项目审计做出规范，根据施工合同条款，观察建筑市场中的各项材料价位变动。做到成本管理、控制两手抓，合理控制工程风险。并将施工期间会发生的意外情况等都提前纳入造价工作中，并针对可能发生的事故建立应急措施，保障建筑项目施工的稳定性。这样即便施工期间发生意外，施工单位也可以根据事先做好的防控及时采取有效措施，避免事件发酵对建筑企业造成不利影响，降低企业的经济效益。
4.5制定合理的风险规避策略
建筑企业应该针对工程造价涉及到的风险因素，制定科学有效的风险规避对策。制定的前提需要造价管理人员对项目整体各项施工环节存在的风险做合理分析，根据分析得到的数据做详细研究，分析风险因素可能发生的概率，并采取相对应的防控手段进行风险规避。建设期间会出现技术项目风险，其主要是人为和自然因素影响导致，自然因素属于不可抗因素，所以企业应该针对人为因素加强管理，重视整体工程的建设施工。企业还应在实际工程中建立完善的风险监测体系，检测施工期间可能出现的风险，保证风险在管理人员的控制范围内，避免风险对工程造成影响。
4.6建立全面的信息处理与运算平台
造价管理人员可以根据大数据技术建立建筑信息平台，提升造价管理的工作效率。大数据技术与建筑领域相结合，造价管理人员可以通过大数据平台，掌握整体工程中的各项关键指标，解决造价工作中出现的误差，提升工作的准确度。在数据平台上，管理人员可以与多方负责的技术人员进行交流，实时解决施工期间出现的问题。同时，造价管理人员要不断加强自身的信息技术，通过不断学习和引进先进技术，实现高效的建筑造价预算，为建筑企业提供更精准的造价数据。
4.7竣工结算阶段工程造价控制管理
在结算阶段，承包商按照合同内容对已完成项目进行验收，由建设单位对各款项加以核算。为实现结算阶段造价控制管理，建设单位需要首先对建筑项目的工程量加以审核，对图纸和实际施工的变更加以分析，避免因施工企业为获取更大经济效益而谎报工程量。应当探究套用定额单价的正确性，保证计量单位、估计情况、规格标准符合项目技术要求。
4.8提升工作人员的整体素质
在建筑工程造价管控工作中，工作人员自身专业水平会给造价管控效果造成极大的影响。基于此，要想达到更高的造价管控水平，要重视对工作人员整体素质的提升。要制定完善的培训制度，定时、定期对工作人员加强培训，提高其专业化水平及综合素质，树立较高的责任意识，高效完成造价管控工作。同时，要重视对优秀人才的引进，为造价管控队伍注入新鲜血液，提升工程造价管控效率及质量。
结束语：
工程造价管理对施工企业有着无法忽视的重要作用，建筑企业需要在工程项目启动后，于各个环节开展造价管理，了解项目建设要求，掌握影响工程造价管理的因素，通过科学预防降低项目的经济损耗，以此提升项目造价管控水平，从多个环节进行合理控制，提高建筑企业造价管理质量，推动企业实现可持续发展。
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