顾飞
南通城建工程项目管理有限公司 江苏 南通 226001
摘要：时代的进步人们对于物质的要求也逐渐提升，因此采用传统的建筑管理模式已经无法满足当今行业的需求，为实现建筑行业的长久、健康发展，需要对管理内容加以调整完善，其中开展全过程造价管理对企业的发展以及建筑质量的提升发挥着积极作用。在现阶段，随着我国综合国力的不断提升，建筑工程的规模以及数量不断提升扩大，对于建筑行业而言，为其发展提供了新机遇，当与此同时对于建筑有了新的标准和要求。在建筑工程中能够有效开展全过程造价控制管理，对建筑工程的资金投入以及建筑质量起到直接的影响，因此需要加强全过程的造价管理，提升企业资金的充分利用。
关键词：建筑工程；项目管理；全过程；工程造价控制
1建筑工程造价管理中全过程造价控制的概述
1.1建筑工程管理中全过程造价控制具体工作内容
为了能使得建筑工程项目能顺利开展，就要做好工程管理工作，尤其是全过程的造价控制是必须进行的一项环节。就目前阶段来讲，在建筑工程项目管理中，进行造价管理的方法具体有两种，分别为：全过程造价管理与生命周期造价管理。其中，应用范围最广的就是全过程工程造价控制管理，而生命周期造价管理法在世界范围内都得到广泛应用。
首先，我们要对全过程造价管理进行分析，此类造价控制管理方法要涉及的方面非常广，几乎在施工的各个方面都有所涉及，例如投资预算，设计预算、工程图预算，以及投标合同成本和施工完成结算等等，都在全过程造价管理的范围内。而具体来讲，建筑工程管理可以分为三个阶段：建筑工程前期准备阶段，建筑工程具体正式施工阶段，以及最后的项目竣工验收阶段。在建筑工程进行全过程造价控制的过程中，其中要涉及投资者、开发商、设计单位以及具体施工单位等等多个方面，如此就为建筑工程全过程造价管理工作的顺利开展造成了很大的难度。因为建筑工程每个部门所负责的工作都具有自己的任务，其所需成本价格也是有很大的差别。所以，施工单位要对自己负责的造价控制工作起到应有的重视，要明确造价控制的目标，根据其实际情况，采取针对性措施，从而有效实现对建筑工程全过程的造价成本控制。
1.2建筑工程管理全过程造价控制的重要意义
在建筑工程管理的施工准备阶段到施工完成后的验收阶段，对其全过程进行造价控制要花费大量的时间与精力，从建筑工程的前期准备工作，到具体施工的每一项环节，都要进行科学合理的造价控制管理。而对建筑工程全过程进行造价控制管理的意义就是将工程施工的各项环节有效连接在一起，以保证建筑工程的施工质量为前提，为工程单位节省诸多的经济成本，为建筑企业带来更多的经济效益。
要想有效实现这一点，就要有效提高管理人员的专业水平，对与建筑工程施工的各项环节都能全面掌握，从而建立一套科学合理的造价控制体系，从而将建筑工程每一份资金都合理运用到建筑工程的具体施工中。同时，建筑工程企业的管理部门要对工程所花成本全面进行精准计算，从而将工程项目的所有成本控制在合理范围内。而在工程项目的准备阶段，相应管理人员也要对可能出现的一些意外情况多加考虑。例如，在购置施工材料的过程中，施工价格出现变化，或者出现施工设备损害的意外情况，管理人员就应该针对此种情况制定科学合理的预防措施，并且要对整个工程项目的造价成本重新进行估算。所以，在建筑工程项目正式开始之前，管理人员要对施工中可能出现的意料之外的情况进行分析，同时对工程项目的成本支出进行严格控制。在进行工程全过程造价控制的过程中，相应管理人员要不断提升自身的专业水平与责任感，这样才能将建筑企业的经济效益最大化。
在进行建筑工程管理的过程中，一方面要做好前期的准备工作，另一方面，也要做好工程施工的监督工作。当工程竣工后，审核机构要对建筑作品各方面全面进行检查，尤其要做好工程的造价控制管理工作。在进行工程造价控制管理的过程中，要根据工程施工的实际情况，来控制具体施工的每一项环节，尤其是细节方面，汇总起来以后，就形成了全过程的造价控制。如此一来，就使得管理工作人员能更好地协调建筑工程开展施工，并且也可以及时发现施工存在的质量问题，制定解决方案，从而为工程单位带来更多的经济效益。
2建筑工程管理中全过程造价控制原则
2.1掌控设计重点原则
在建筑工程管理中，全过程造价控制需要对设计环节进行重点掌控。建筑施工中，项目造价控制虽表现在建筑项目管理的各个环节，但投资商在完成项目投资后，无法对投资进行良好的控制把握，无法充分发挥造价控制的作用。因此为实现建筑工程的全过程造价控制需要在建筑项目的设计环节便开始造价控制。建筑项目的设计对后期工程的开展起到指导性作用，建筑材料的选用、数量、规模都受设计方案的影响，换句话说，后期的造价控制都是按照前期的设计进行估算的，也是以此为基础加以调整的。因此，为实现在建筑项目管理中全过程造价控制打下基础，需要掌握设计重点，在对建筑图纸设计之前，未交付图纸便需要做好造价控制管理工作，要确保其有效及时，不可发生拖沓怠工情况，如果因而拖沓怠工情况而没有对图纸设计进行及时的修改，则会导致工程的延伸，同时因为图纸修改程序比较复杂，难度较大，对于建筑企业而言，因为设计图纸的修改也会导致资金的大量投入。因此需要掌握设计原则，对项目造价控制加以有效的把握。
2.2各阶段控制原则
在建筑工程的全过程造价控制管理中还需要对项目的各个阶段进行造价控制。其中包括前期设计、招标价格控制，施工中进度的控制以及后期竣工后的验收结算，应用造价控制能够对各个方面建设进行有效的把握控制。在建筑项目全过程造价控制管理中，对各个阶段的项目进行控制是行之有效的措施。但在此过程中仍然存在些许问题，这种形式的造价控制存在一定的被动性，无法对建筑工程的造价控制进行积极解决。换句话说，这种形式的造价控制只能对各个阶段存在的问题加以发现，并不能对问题加以预防。因此为实现造价控制效果的充分发挥，需要由被动转为主动，对问题进行总结，避免类型问题的再次发生，确保建筑工程的有序建设。
3.1健全全过程工程造价管理法律法规的完善
目前，在我国法律法规和市场运行环境下建筑工程全过程造价管理，在很多的环节中没有得到法律的覆盖，仍存在一些法律盲区。针对这一情况，需要我国相关的部门制定完善合理的法律法规，严格规范造价管理工作人员的行为。现阶段，我国相关部门已经取消了最高投标限价按定额计价规定的方式，这样就会使资源得到优化地配置，实现整个工程造价的市场化改革。同时相关建设单位造价管控责任的强化，也会保证整个工程造价管理顺利实施。
3.2合理利用政策
众所周知，建筑工程项目建设需要耗费大量的资金，尤其是在项目开发、拆迁、施工建设等方面，资金需求量极大。
因此，要想达到良好的工程造价管控效果，必须明确工程造价管控重点，要紧密结合当前我国与地方政府的政策，在政策允许范围内进行工程项目建设。当前我国大力提倡建设低碳化建筑、绿色化建筑，并且国家出台了一系列税费减免优惠政策。基于此，建筑企业要紧随时代发展潮流，合理利用国家相关政策与法规，利用绿色化施工工艺、技术及施工材料，在满足国家绿色建筑政策要求的同时获得税费优惠及扶持，降低企业建造成本，提高企业利润。
3.3加强招投标阶段管控
在建筑工程造价管控中，要高度重视招投标阶段的管控工作，要严格按照相关规定及要求进行工程项目招标，科学判断招标造价。当前，部分单位在工程招标期间往往会低价投标，然后在建设中通过施工变更的方式来弥补利润，获取效益，导致建设单位无法真实准确了解项目实际造价，更无法实现有效的控制。在这种情况下，必须加强对招投标阶段的管控工作，合理设计招投标方案，保证整个招投标工作公开化、公正化、科学合理化进行，营造良性竞争环境，同时能实现对建筑工程造价的合理控制。
3.4加强对各施工各环节的控制
在工程造价管控期间，要将造价管控工作深入施工全过程，以便于达到更加理想的工程造价管控效果，为企业带来更高的经济效益。在此期间，造价管理人员要充分发挥自身的职能，从施工前、施工中、施工后3个阶段入手强化工程造价管控，尤其是要重视对施工阶段的管控工作，制定切实可行的造价管控制度，制定标准成本，制定成本差异考核办法，健全项目责任制度，达到良好的造价管控效果。在制定标准成本的过程中，要充分考虑建筑工程施工预算、施工基础条件和工程基本特征等多方面因素，使得标准成本更加科学、合理。对于成本差异考核办法的制定，要深入分析施工成本、预算成本及标准成本三者间的差异，明确其原因所在，进而及时进行纠正，实现对建造成本的有效控制。
3.5优化工程项目设计方案
积极做好对建筑工程项目设计方案的优化工作，能有效控制建造成本，提升企业经济效益。在施工方案设计前，设计人员要深入施工现场做好勘察工作，结合水文、地质、地势地形等多方面因素来展开方案和图纸设计，保证所设计的方案具备较高的可行性。与此同时，要组织专家做好对设计方案的论证工作，及时发现设计方案中存在的问题，及时进行纠正，提升设计方案的科学合理性。同时要具备较高的经济性，保证设计方案符合项目实际建设情况，确保工程项目建设顺利进行，降低出现设计变更的概率，在保证施工质量的同时有效控制工程造价。
3.6成立专业造价部门
建筑工程造价管控工作的开展离不开造价部门的支撑。为保证工程造价工作及时高效展开，要重视建立高素质、专业化造价管理队伍，继而动态化跟踪监管各个阶段工作，及时发现并纠正造价工作漏洞及缺陷，提升造价管控工作水平，避免施工期间出现资源浪费等增加造价成本的行为。不仅如此，在造价管控工作中，要明确可能影响造价的因素，制定完善的预防机制，尽可能降低对于工程造价所带来的影响。
3.7严控结算管理，掌控审核关
建筑工程项目结算期间，审核人员要严格按照施工合同做好对未列入工程建设预算及相关费用的管控工作，结合所签订的施工合同内容，对项目数量展开准确的考核，全面认真审查工程项目建设中所出现的设计变更、现场签证。所应用的施工材料质量和数量，要进行逐一比较，对每个项目实施严格的校正。此外，审计过程中负责人员要进行实地考察，得到真实的造价。针对施工期间所出现的罚款、索赔等问题，要做好资料收集工作，减少不必要的成本支出。工程单位要加强与监理单位的沟通，在降低工程项目结算费用的同时尽可能实现造价管理目标，提高企业经济效益。
3.8需要对建筑工程的材料质量进行严格的把控
在工程建设的过程中，建筑材料的采购和运输所花费的费用是比较大的一部分，在总体预算中可以占据至少百分之七十，所以想要对造价控制工作进行深入的优化，对建筑材料质量的把控是非常重要的。在建筑工程中，大部分材料都是购买的产品，只有小部分的建筑材料是由工程队自己进行加工，这些工程队自己所加工的建筑材料一定要符合标准，如果出现质量问题，使得工程质量达不到相应的标准，那么就需要进行返工，所产生的费用是非常巨大的，也会影响工期，对工程的成本有着严重的影响。
3.9对施工人员和施工设备需要进行有效的管理
在建筑工程中，施工设备的使用和施工人员的薪资也占据着工程成本的一部分，对于施工设备和使用人员一定要进行造价控制工作。购买或者租赁施工设备的过程中，一定要保障设备的质量符合相关标准，如果质量不能保证，在施工过程中出现问题就会影响到施工人员的安全和施工的进度。同时还需要重视施工设备的养护工作，设备使用一定要按照相关的操作标准进行操作，对于有些施工人员没有按照相关标准进行操作的情况，一定要及时制止并做出相应的处罚。如果操作施工设备的过程中出现了违规操作，所产生的影响就不只是施工的设备本身，这对于工程的质量也会有所影响，会增加施工的成本。在休整期间一定要重视对施工设备的保护工作，特别是防水防锈措施一定要做好，如果施工设备产生腐蚀、生锈的情况没有处理好，在生产的过程中设备就很容易出现故障，影响施工的进度。
3.10建立完善的人才培养体系
针对建筑工程而言，技术和资金的使用非常关键，因此工程造价管理人员其专业技术能力要求比较高。既需要具备较高的专业知识，又要对整个工程和其他专业有一个全面的了解。另外，良好的综合素养和协调能力也是当前我国建筑行业人材才培养的重点。作为工程建设单位要对自身的专业造价人员进行全力培养，通过提高其专业能力和综合素质，保证整个全过程造价管理工作得到顺利地实施，提高工程的整体经济效益和社会效益。
结束语：
建筑工程是促进我国经济发展的主要行业之一，对促进社会发展具有非常重要的影响。同时，建筑行业涉及到的方面有很多，所以，要做好建筑工程管理的造价控制管理工，这样才能促进建筑企业可持续发展。虽然建筑工程技术较以往相比有着很大的进步，然而其经济市场也是愈加复杂，其行业竞争力也是在逐渐加强。尤其是当前阶段，我国已经步入了经济发展的常态环境中，因此，人们愈加看重高质量建筑产品，行业竞争力也得到有效加强，对于这一点，要想促进建筑企业可持续发展，就要在施工过程中，做好造价控制工作，这样才能为建筑企业带来更多的经济效益，在经济市场中占据一定的优势。
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