李涛
德阳经开建设工程有限公司，四川 德阳 618000
摘要：在城市化进程之中，市政工程的建设数量越来越多，它不仅代表着城市形象，同时能够反映着城市的经济发展水平。为了保证市政工程的运行效益，我们要做好它的造价控制与管理工作，开展造价控制与管理。由于市政工程的建设规模大，施工环境复杂，开展造价控制与管理存在着一些问题，所以我们就要对当前市政造价管控的特点进行分析，并探究在造价管理中存在的问题，通过对这些问题的研究提出有效的造价控制与管理对策，从而提高市政工程的经济效益，也能够为我们之后开展市政工程的造价控制与管理提供参考依据。
关键词：市政工程；造价控制；控制与管理；特点；问题解决对策
前言
当前我国城市的交通设施越来越完善，建设市政工程越来越重要。开展造价控制与管理对市政工程的质量和经济效益有着极为重要的影响，但当前造价管理的理念仍不成熟，其中存在着诸多问题。为了市政工程稳定的发展，我们必须对工程造价进行有效的管控，从多方面分析造价管控中存在的问题，这要求我们要保证造价人员的综合能力、深化设计文件、推行价值管理、提高造价管控水平，使市政工程的价值和各参与方的利益最大化。
1市政工程造价控制与管理的特点
市政工程具有公共性和非营利性的特点，在开展市政工程建设活动时往往是由财政资金来进行建设的，它的投资数额较大，对社会也会产生着影响。在实际开展市政建设时，我们要根据法律规定的建设程序，进行全过程的造价管理，但由于其施工过程受到环境的约束较大，同时也有多种不确定因素对工程质量造成影响，我们要更家重视造价控制和管理工作。
市政工程造价是一项复杂性和系统性的活动，它涉及到经济、技术管理等多个学科，要求我们要利用科学的方法，并结合市政施工中的问题，作出科学的造价决策、造价执行和造价纠偏，从而以较低的投资来获得最大的收益。除此之外，市政造价管控涉及到的内容较多，如投资管理、项目费用管理等，我们必须在工程项目的整个建设周期开展管理工作，如投资决策阶段、设计阶段、施工阶段以及最终的竣工阶段，要保证这些阶段要有序地衔接起来，加强各单位之间的沟通，提高市政工程造价管控的整体水平。
2市政工程造价管控存在的问题
通过对其造价管控的特点进行分析，我们能够了解到其造价管理的内容较多，在造价管理时往往存在建设单位的管理能力不足、设计文件深度不够、重进度而忽视经济性以及不合理的取费方式等问题，这些问题严重影响着市政工程的经济效益。
2.1建设单位的管理能力不足
保证造价管控的效果，关键是通过造价管控人员来决定的，然而当前的造价管理人员缺乏专业知识，也并不具备专业技能，企业往往将具体的工作委托给造价咨询公司，但他们仍然是决策主体。如果管理人员缺乏专业知识，就会忽略造价控制的关键环节，导致出现投资成本浪费的现象，使市政工程施工存在较大的经济风险。
2.2设计文件深度不够
市政工程往往是在城市内建设的，所以它的工期较为紧张，设计时间较短。这往往会导致初步设计、施工图设计以及可行性方案是同时开展的，或者也存在边设计、边施工的现象，设计深度不够，在后续施工中工程变更的概率极大，这使得我们在开展造假控制工作时存在困难，且该预算也无法发挥自身的指导作用。工程造价人员不了解工程的施工技术以及整体施工流程，就无法准确的控制工程量，难以准确进行估价，影响着概预算设计的准确性。
2.3重进度、轻经济
根据市政工程的实际情况制定的设计方案，要保证满足各建设目标，同时也要符合技术性和经济性的要求。
但我们发现，在当前实际建设过程中，由于受到建设单位的约束设计方案往往只是停留在表面，并没有根据工程项目进行多元和综合的对比，设计方案只是符合业主预期，加快了工程进度，但并没有通过设计来对市政工程的总价进行控制。
2.4不合理的取费方式
设计费用与工程造价有着密切的联系，但一些勘察单位、设计单位为了提高自身的经济利润，往往会大量扩大建设规模，选择造价高的施工，而不会主动的控制工程造价，也没有对设计方案进行深入的经济性对比，这阻碍着造价控制和管理工作的顺利开展。
3市政工程造价控制与管理问题的解决对策
结合我们对市政造价管控中的问题所进行的分析，提出针对性的解决对策，如提高造价管理人员的综合能力、深化设计文件、推行价值管理等，从而来保证造价控制与管理发挥出作用，有效的控制市政的施工成本能够提高市政工程的经济效益。
3.1提高造价管理人员的综合能力
市政工程的造价管控工作是通过造价管理人员来直接进行的，他们的工作能力影响着造价管理水平和管理质量。这要求建设单位必须要委托专门的造价咨询公司对造价管理员进行培训，提高他们的专业能力，丰富他们的实践经验，使他们具备较强的工作责任感。确保在实际的造价控制过程中，他们能够切实的利用自身的专业知识开展造价管理工作，提高整体造价管理质量，有效的控制市政工程的施工成本，使市政工程的经济效益得到保证，确保市政工程能够高效、经济的为城市而服务。
3.2深化设计文件
对于设计文件的深化，首先我们要结合市政工期，合理规划设计文件的时间，并且在实际设计时一定要考虑到市政施工环境的影响，通过开展勘查工作，了解交通、水文、地质、地形等情况，制定有针对性的设计方案。其次，我们要对可行性研究报告确定的方案进行优化，全面分析它们的技术型和经济型特点，避免出现施工图纸、设计说明与工程实际情况不一致的现象，这也能够保证概预算更加的精确。通过概预算工作，我们能够对工程成本进行合理的分配，既能够保证每一个施工阶段有充足的资金，也能够有效的避免资金浪费问题。根据设计文件对施工过程中的每一个环节的经济成本进行控制，能够避免成本超支现象，也能够有效的遏制设计变更对造价控制效果的影响。
3.3推行价值管理
价值管理是以价值为导向开展的管理活动，该管理工作的目标是为了保证最大程度的实现市政工程的价值。在推行价值管理的过程中，我们必须充分考虑到各参与方的需求和目的，使他们的利益最大化。当前，我们在建筑行业中已经大范围的推广价值管理，但它在市政工程中的应用仍然较少。在市政造价管控中运用价值管理，不仅仅是单纯的降低工程的建设成本，同时也要保证能够实现工程价值最大化，寻找最优的建设方案。在价值管理过程中，首先要确定价值管理目标，做好信息收集，对工程的功能进行分析，制定科学可行的施工方案。其次，要对造价管控工作的效果进行评价。在建设过程中不断地对造价管控工作进行完善，最终对造价管理的结果进行整理，总结推行价值管理过程中存在的问题与获得的经验，为之后的造价管控工作奠定基础，从而推动价值管理的良好发展。
结语
市政工程造价管控的重要作用，要求我们一定要优化造价管控工作。通过对市政工程造价管理与控制的特点的分析，使我们了解到具体的造价管控内容，它包括概预算编制、招投标编制、工程量计算、索赔管理等。当我们在市政工程中开展实际的造价管控工作时仍然存在着问题，这些问题影响着市政工程的经济效益、社会效益，要求我们对这些问题进行分析，如建设单位的管理能力不足、设计文件的深度不够等问题，严重影响着造假管控的水平，阻碍着市政工程的发展。这要求我们就要提出具体的解决对策，通过推行价值管理、深化设计文本、提高造价管理人员综合能力等方式，促使市政工程项目和各参与方的利益能够最大化。
参考文献
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