周路路
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摘 要：受市政工程构造、造价理念、信息化建设等方面要素的影响，当前造价控制管理实践中依旧存在诸多不容忽视的薄弱问题，阻碍着市政工程整体效益的优化提升。因此，市政工程造价人员应该从工程实际出发，深入分析与研判影响市政工程造价管理的潜在因素，牢牢把握市政工程造价控制基本规律，创新形式与流程，为提升市政工程经济效益奠定基础。
关键词：市政工程；造价控制；现状；问题；管理方法
1 市政工程造价管理的特征分析
市政工程施工单位为提高经济效益，满足经济社会发展现实需求，必须采取切实可行的造价管理策略，有效管控经济要素，理顺各项成本投入要素之间的关系，迎合市场和政策双重调控的现实需要。上述背景下，市政工程造价管理呈现出如下几方面的典型特征：一是系统性特征，市政工程造价管理已经不再仅仅局限于某单一方面的成本优化方法，而是具有更为显著的多元化、协同化特点，这需要造价管理人员从宏观角度精准把握各项要素之间的潜在关联，实施全员造价管理与控制；二是主动性特征，市政工程造价管理不应始终处于尴尬被动的发展局面，而应该积极主动地辨识与分析造价管理的各类潜在影响因素，多措并举，实现真正意义上的造价控制，帮助施工单位在激烈的市场竞争中占据一席之地；三是延展性特征，市政工程造价管理需要不断拓展其应有职能，延展其实际利用价值，并作为关键环节纳入企业未来长远战略体系之中。总之，在市场经济发展节奏快速化、市政工程项目品质化的环境下，市政工程施工单位必须对工程项目各个环节所需资金的核算、分析、决策和资金进行科学控制，实现造价管理效益最大化。
2 市政工程施工造价管理现状及存在问题
2.1 市政工程造价控制意识淡化
随着现代市政工程施工条件的日趋复杂化，造价管理面临着更多潜在隐性因素的影响，需要对市政工程施工成本时刻保持密切关注。纵观当前市政工程造价管理实际，普遍存在着造价管理意识淡化，片面地认为造价管理无法为市政工程整体效益带来直接作用等共性问题，甚至将造价管理工作置于市政工程管理体系的最末端，无法充分有效地协调市政工程进度、成本、效益等要素之间的关系。
2.2 市政工程造价管理机制不健全
在现代市政工程造价管理中，相应的工作体制机制始终处于基础性地位，对于提高造价管理具体策略与方案的针对性具有关键指导价值，必须从整体角度设定完善可行的造价管理体系，为造价控制管理具体策略的制定与实施提供基础性依据与保障。多数单位未能建立健全符合自身实际的造价管理机制及制度体系，所采取的造价管理措施存在显著盲目性与随意性，与当前高强度、快节奏的市政工程建设施工需求不相适应，无法取得长远可持续发展。造价管理方面的制度建设不及时，成本投入前期缺乏必要论证，经常出现结算超估算、概算及预算等问题。
2.3 市政工程造价管理信息化建设滞后
现代信息化技术的快速发展，为市政工程造价管理提供了更为丰富的技术手段，使市政工程造价效益评价、造价技术参数指标优化等具备了更大的可行性。实践表明，部分市政工程施工单位出于经济成本考量，未能将信息化技术作为市政工程造价管理的重要手段，造价管理实践中的软件建设与硬件建设极为滞后，造价管理与施工计划存在显著脱节现象，造价管理的事前分析、事中控制、事后反馈等环节的协调性与衔接性不强，难以在工程各参与方之间实现信息互联，效能低下，背离现代经济社会发展趋势。
3 新时期市政工程造价控制管理的有效方法
3.1 强化造价管理控制信息化建设，丰富造价管理手段
摒弃传统僵化陈旧的市政工程造价管理理念，突破固有造价管理思维习惯的限制与阻碍，将现代化造价管理理念融入市政工程造价管理全过程，在市政工程施工单位内部及施工现场营造浓厚的“降成本、提效率”工作氛围。积极引进现代信息化技术手段，分析有价值数据，做好事前控制工作，搭建基于计算机技术、软件技术、网络技术的信息化造价管理平台，不断丰富市政工程造价管理手段，在工程参与各方之间实现信息互联，提高造价管理数据信息传输的精准性与时效性。依托于现代信息化技术与软件技术，构建市政工程造价管理数字模型，实现造价管理的精准化与精细化。市政工程成本管理与优化配置的有序化安排，必须根据工程基本需求，结合工程项目施工图纸，在前期阶段对施工预期成本进行评估，形成以人员、材料、设备、进度等要素为主的进程控制体系。
3.2 提高造价管理人员综合素养，打造专业化团队
定期组织市政工程造价管理人员参加专项培训与学习，为其讲解新形势下市政工程管理所面临的新任务与新要求，运用造价管理的新方法与新策略，解决造价管理的新难题。作为造价管理人员，必须正视自身不足，了解市政工程造价管理知识及法律法规，切实增强造价管理意识，强化责任意识、细节意识、创新意识、风险意识，熟练掌握造价管理各项实操技能，运用各类会计工作方法，对工程施工成本支出情况作出探究与研判，将造价管理作为推动市政工程事业发展的重要内容。要注重打造一支专业素养高、实战经验丰富、责任感与事业感稳定的造价管理团队，为持续深化推动的造价管理与控制质量提升提供人才保障。
3.3 做好市政工程的造价预算编制
在市政工程中，工程预算的编制质量代表着项目造价控制水平。在市政工程预算编制前，应全面细致考察施工现场客观条件及环境，为落实造价管理规划、管控体系以及管控标准提供保障。严格控制市政工程施工材料采购行为，密切关注原材料市场价格起伏波动状况，收集各类市场数据和信息，做好工程预算的编制调查，为制定市政工程原材料采购批量提供必要参考。落实好市政工程项目施工各个环节的造价控制，尽可能在满足工程建设需要的前提下，降低施工成本，提升工程效益，明确施工各项支出，实行预算管理，发挥造价控制作用，减少施工材料浪费问题。
3.4 强化市政工程施工造价管理绩效评价与考核
从市政工程施工客观实际需求出发，探索构建针对性强、差异化显著的造价管理绩效评价体系，准确客观、公平公正地对市政工程施工造价管理阶段性成效作出分析与研判，查找造价管理过程漏洞与短板，专门予以强化提升。随着现代市政工程施工技术性、专业性、系统性要求的不断提高，必须构建专责造价管理机构或部门，全面负责市政工程施工各阶段的成本管控，严格界定与明确造价管理的具体目标任务，将造价管理的具体事权、财权等分解细化，落实到不同岗位、不同施工环节中。
3.5 转变造价控制和管理观念，优化材料使用计划
原材料是构成现代市政工程的基本要素，其在造价管理与控制中始终占据着关键地位，如何对原材料成本进行科学管控，一直以来都是造价管理的焦点问题所在。对此，应根据市政工程的结构、规模、工期等要素的不同，注重选择性价比最高的市政材料，使原材料供应进度与工程施工计划“同频共振”，确保项目成本的合理控制，防范因原材料管控不当而导致的成本失调，防止预算超支问题。从整体角度出发，合理设计市政工程施工组织布局方案，优化处理立体平面设计和结构方案的施工工艺。
结 语
综上所述，分析了市政工程施工造价管理现状及存在问题，并结合相关实践经验，分别从强化造价管理控制信息化建设、丰富造价管理手段等多个角度与方面，探讨了新时期市政工程造价控制管理的有效方法，望对相关工作的开展实践有所借鉴。
参考文献
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作者简介：姓名：周路路，女。身份证号码：3213211987****4824