郑渭帏
四川三信建设咨询有限公司 四川 成都 610000
摘 要：在项目建设过程中，需要贯穿有效的造价管理，不仅可以减少项目在建设过程中不必要的损失，同时也可以提高项目的经济利益。这其中，建筑工程造价预结算审核作为核心部分更是倍受人们的重视。进行工程造价预结算审核工作时，需要确保结果的准确性和可靠性，最小化结果偏差，保证预算与施工实际情况的统一，确保工程造价的真实性，避免出现严重超支的情况。
根据公平和公正统一的原则，以及相关的国家标准，加强建筑工程的预结算工作，节省建筑施工成本，提升整个项目的经济效益。
关键词：建筑工程造价；预结算；审核工作
前 言：随着我国经济的蓬勃发展，建筑规模的不断扩大，建筑市场的竞争变得越来越激烈，建筑企业对施工过程中的造价控制也越来越重视，因此，有必要建立一个普适每个建筑工程，有效提高项目设计和施工质量的建筑工程预结算审核工作制度。这其中，建筑工程造价预结算审核作为造价管理的重心，有必要得到充分的重视。
1 工程造价预结算审核工作的重要性
建筑工程项目工程造价预结算审核工作保证了工程造价预结算的合理性和真实性，确保资源在项目建设过程中合理配置，在提高生产效率方面起着重要作用。并且，造价审核工作是在项目的每个阶段完成后，项目各阶段工程造价汇总数据与施工方提供的成本数据进行比较，有利于发现施工过程中隐藏的问题并及时解决。对企业整个施工过程中的管理都非常重要，这部分的科学评估会有效提高预算的科学性[1]。
2 建筑工程造价预结算审核工作的工作内容分析
2.1 建筑工程造价预结算审核工作的工程量审核
建筑工程造价分为量和价两部分，而工程量是前提和基础，所以在进行审核工作时工程量的审核也是其中最关键的一环，工程量的计算比较困难，每个人的计算工程量都与现场实际有一定的误差，对从业人员专业素质要求较高，并且需要细致认真，避免漏算，少算或出现误差允许外的计算失误。面对这种情况，预结算审核中工程量计算人员应在基础工程量计算方法的基础上，以项目的实际施工作为计算根据，将计算工程量中可能存在的人为和主观影响降至最低，减少结果和错误存在的可能性。
2.2 建筑工程造价预结算审核工作的建设范围审核
施工过程中的阶段性审核，首先需要明确各阶段工作界面的划分，避免出现重复计算或漏算，同时预防总包分包分工不合理现象的发生。
工程结算阶段，需要查看施工范围与施工合同、招标范围是否符合，超出合同范围外的内容，是否有完善的手续，并通过检查施工现场，对比现场实际与图纸内容的异同，避免现场未施工或未按图纸完成所有施工步骤的分部分项工程进入结算，提高了工程成本，造成不必要的损失[2]。
2.3 建筑工程造价预结算审核工作的定额套用审核、费用计取审核
建筑工程中对定额套用进行审核主要是审核定额套用是否合理，其计量单位、名称和规格等方面是否与工程的实际情况一致，所采用的工程量是否符合定额的计算规则，是否存在错误套用的情况。
部分新材料、新工艺无法套用合适的定额，需要预结算人员深入现场，充分了解新工艺的施工特点，对新材料、新工艺的人、材、机单位消耗量进行测算，结合市场实际人工单价、材料单价、机械台班编制补充定额，并报主管部门审核备查。
对工程预结算取费费率审核的时候一定要结合施工合同和当地管理部门颁布的规定等方面来进行。需要注意的是费用的选用是否与工程预算的定额相统一，同时还要检查其是否是按照工程的性质来套用费用定额的，取费的标准是否符合工程的类别以及施工单位的资质等级。
3 建筑工程造价预结算审核的方法
3.1 建筑工程造价预结算审核的全面审查法
此方法也称为特定产品分析方法，实际上和编制施工图预算的过程和方法基本一致，是对各单项工程的数量、定额、取费的全面核查。优点是审核质量高，细致和全面。缺点是时间太长，工作量太大。该方法是结算审核的主要方式，适用于过程简单、技术成本相对较低项目。
3.2 建筑工程造价预结算审核的重点抽查法
重点抽查法侧重于价值分析，采用费用相对较高的分项工程作为审核重点，在保证主要工程量没有大的误差的前提下相对确认建筑工程造价。这个方法一般适用于主体突出，工程量大且复杂的项目，节约审核时间。
3.3 建筑工程造价预结算审核的对比审查法
这种方法十分适合采用标准图纸在同一地区施工的工程，由于项目性质相同，通过比较和分析已建项目的工程预算，对比审查拟建工程的工程预算。通常，要选择此方法，必须满足以下条件：已建建筑物有已通过审查修正的项目结算；项目的布局、功能、建筑标准相同，但建筑面积不同，而且可能存在现场施工条件和土地条件的不同，这时候就可以使用比较审核方法。通过对项目的分解，相似部分进行建筑面积的对比，差异部分进行综合单价的对比，从而快速确定拟建工程的预算造价。这个方法具有时间短且效率高的优点，但仅适用于根据设计和应用标准开发的项目，实际适用范围很小。
3.4 建筑工程造价预结算审核的分组计算审查法
将工程量相互关联的子项目划分为组，计算同一组中特定子项目的数量并计算出同组子项的相关性提高准确性。这种建筑工程造价预结算审核的分组计算审查法主要好处是节省预结算的审计时间，提高计算效率并确保质量。
3.5 建筑工程造价预结算审核的筛选审查法
这是发现问题的简便方法，尽管某些建设项目的高度和面积有所不同，但多数子项目的单位建筑面积造价指标并没有太大变化。找出这些分部分项工程，归纳出各自对应工程量、费用、用工三个单方基本值表，并注明这三个表适用的建筑标准。对不符合这个建筑标准的部分，如：层高变化，层数变化及外饰面和屋面作法等不同等，编制增减调整表。这种先筛选出问题，再有针对性的计算，节省了审查时间。该方法的优点是分析速度快，学习简单直观，并且易于及时发现问题。但是，如果出现问题，将无法进行评估，这个方法适用于房屋项目的评估和没有一般评估条件的项目[3]。
4 建筑工程造价预结算审核工作的工作要点分析
4.1 对建筑工程造价预结算审核管理工作进行合理的规划
如果没有适当的计划，预结算成本控制可能会受到影响。要做到优质的成本管理，必须重视以下三个方面：第一，先是整体预算。第二，是合同的结构。第三，材料设计和最终选择。
通过前期的计划以及计划的逐步执行，可以发现过程中的错误，并对其进行详细的评估，确保资源分配按工作预期达到合理的程度。建筑工程公司需要制定切实可行的计划，并促进审核工作预算的不断升级和进步，这将有助于更好地进行财务管理工作，并不断改善其企业内部的财务管理系统。
4.2 在审核之前应该做好充分的准备
工程造价预结算审核之前必须做准备。对设计和竣工两套图纸的异同进行比对，对变更资料的真实性和合规性进行审查，对合同约定的结算范围心中有数，在对图纸有一定熟悉度之后踏勘现场，拍照并就资料的疑问之处询问现场施工人员，鉴别图纸内容和实际现场施工情况的差异，确保造价真实反映现场施工情况，避免工程量计算过程中的重复劳动。
4.3 中标清单审核中的要点
由于工程量清单的编制往往涉及到工程招标，所以清单的审核离不开招标文件，必须认真阅读招标文件，全面理解招标文件的内容，清单总说明的编制必须与招标文件一致，避免相互矛盾的条款出现。
清单的审核首先要审核清单内容是否完全覆盖了图纸内容，是否有漏项、重项的情况。
然后审核项目名称是否与清单编码是否一致，是否符合清单计价规范的要求，如随意套用清单编码，结算审计时按清单编码附带的计算规则计算清单工程量，造成施工方与审计人员的矛盾；
其次，清单的项目特征非常重要，是结算审核的重要依据之一，编制时应尽量详细，并与招标图纸的描叙一致。
然后需要审核措施项目的编制是否完整，是否有考虑疏漏的地方，措施项目的特征描叙是否合理，按费率取费的措施项目是否费率正确，工程暂列金是否按甲方要求正确设置等；
最后是对组价的细节进行审核，定额的套用是否合理；定额工程量是否计算无误；组价是否完全涵盖了项目特征的所有内容；材料的价格是否和市场价相符，是否在招标文件规定的品牌的价格区间之内等。
4.4 不断强化组织审核力度
由于工程的复杂性，许多变更和签证是否合理，是否和合同冲突，定额的选用是否合乎实际，不是每个审核人员都具有这样的经验，在相对较紧的时间内难免有疏漏。因此，需要加强组织审核工作，建立三级复核制度，层层把关，保证工程审核的质量。上级复核人员必须精通设计和施工的各个方面，能够比较和分析从审核人员那里收到的数据是否异常。通过指标分析，对有异常的数据进行复查，避免下级人员的疏漏带来损失。只有这样，组织的评估工作才能继续进行，才能进行后续评级分析，并且每个复核人员都在复核结果表上签名，这样整个审核过程才算真正结束。
4.5 中期付款审核中的要点
首先，需要根据合同条款仔细考虑支付的前提条件和注意事项。例如，合同包含有关付款方式，工资率，发薪日贷款等规则，并且要求预结算审核人员来操纵整个过程，审核人员根据合同中指定的标准，计算特定付款的金额，并检查实际付款与精确计算之间是否存在差异。如果存在差异，则需要及时查找原因。其次，阶段造价的确认必须基于合格工程，工程建筑质量及所有材料都必须符合适用的法规，以避免意外行为。此外，它必须起到控制预结算审核工作过程的作用，以便后续工作可以顺利进行。
4.6 做好材料价格审核
材料价格的审核通常在施工过程中进行，属于过控的审核内容。常规来说，合同对材料价格的审核都有时效约定，施工方与甲方都应该遵循合同约定的条款，避免违约，造成后期的扯皮。过控及监理接到施工方的材料送审表后，应立即组织询价，向至少三家材料供应商发出询价函，并根据回函及材料商提供的设备参数选择适用的材料价。
4.7 结算审核中的要点
首先，要提前做好准备工作，了解本次审核的合同范围、与其他施工方之间的界面划分和本工程的结算模式等；同时检查竣工资料的完整性，是否漏报了影响结算审计的资料；其次，踏勘现场的时候要多与现场管理人员和监理交流，对资料有疑问之处及时询问，充分了解现场实际施工情况并拍照方便后期查看。
然后进入工程量与综合单价的审核，这是审核的重点，需要严格按图核实工程量，由于工程量计算的复杂性，每个人的计算都难免有误差，需要有足够的细致，认真态度和责任心，能够把误差控制在合理范围内；
现在工程一般采用招标模式，投标综合单价不能改变，只对变更中的新增单价进行组价，需核实组价的正确性，如有新增材料，还需核实新增材料价是否与市场相符，甲方及监理的是否对单价进行了审核，签字手续是否完整。
最后是审核取费标准，各类费率的取值是否符合合同及相关政府的规定或与投标一致，是否有投标让利但结算又报送的费率。
除以上之外，还需审核是否有甲方代缴代扣的工程款项，是否有甲供材的扣款及核销等。
4.8 审核准确工程变更的签证和数据相关信息
施工是一个非常系统和复杂的过程，有许多因素影响施工，合同及招标清单不可能面面俱到，把所有因素都考虑进去。施工过程中，不可避免的产生一些签证和变更，产生额外的工程费用。因此，预算审核人员应认真核查这些变更、签证是否合法合规，签字手续是否完善，是否与现场实际相符。施工前期，也有必要对设计图进行审查，以确保设计图科学，适当，尽量减少变更的产生。
4.9 强化定额套用方法
审核人员必须具备较高的专业知识，对相关部门发布的计价定额极为熟悉，对清单及定额的计算规则了然于胸，对主管部门发布的定额解释平时做好收集工作，加强自身的职业素养。
定额的套用分为三种类型，一种是有直接适用的定额，直接套用；第二是没有直接适用的定额，但有类似的定额，可以通过材料的替换完成组价；第三是没有适用或类似的定额，需自编定额的项目。比如一些新材料的使用，采用了新的施工工艺，旧的定额体系不适用，需要造价人员编制适用的临时定额，造价人员需深入施工现场，提取人材机消耗量的原始数据，结合市场实际人工单价、材料单价、机械台班编制补充定额，并报主管部门审核备查。自编定额的编制需要经验的积累，具备丰富的工作经验以后，结合科学和适当的实践管理，从而达到控制工程造价的成本的作用。
结 语：
我国的建筑业正在发展，在技术条件日益升级和不断专业化的情况下，应将建设成本预结算审核工作纳入建设价格的预算管理中。审计在一定程度上会影响施工质量，只有不断改进审核工作，了解建筑工程造价预结算审核工作的基础知识，才能促进施工质量和效率的不断提升。
参考文献：
[1]田宇泽.基于建筑工程造价预结算与施工成本管理有效措施的思考[J].房地产世界,2021(05):51-53.
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[3]吴杰敏. 工程造价预算审核中的存在问题和措施[A]. 《建筑科技与管理》组委会.2019年7月建筑科技与管理学术交流会论文集[C].《建筑科技与管理》组委会:北京恒盛博雅国际文化交流中心,2019:2.
[4]史哲,赵启胜,乔海伦. 建筑工程造价预结算审核工作要点分析[A]. 《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院.“决策论坛——创新思维与领导决策学术研讨会”论文集（下）[C].《决策与信息》杂志社、北京大学经济管理学院:《科技与企业》编辑部,2017:1.