李冬梅
齐齐哈尔城投建筑工程有限公司 黑龙江 齐齐哈尔 161000
摘 要：营改增不仅是扩大国家财政收入的重要渠道，而且也是再分配社会资源的重要手段。营业税模式下，建筑企业缴纳的营业税由于无法抵扣税额，上游采购的建筑材料、机械设备、劳务用工成本无法以增值税形式进行抵扣，企业税负压力过大。所以在建筑业实行“营改增”的目的，就是让建筑企业在完成经营任务的过程中，通过“增值税”流转抵扣的形式，实现企业税收的减负，同时打通上下游关联企业正常开展税务流转提供支持，促进行业健康发展。
关键词：建筑业；“营改增”；工程计价；策略
1“营改增”政策对建筑业的意义
“营改增”又称“营业税改增值税”，是指将以往所缴纳的营业税应税项目改称为缴纳增值税，“营改增”政策最大的优势与特点便是可有效地减少建筑业重复征税，降低建筑业税负，促使建筑业在竞争激烈的经济市场中形成良好循环。也可将“营改增”看作一种减税政策，其政策的出台目的主要是以缓解我国社会各大企业经济压力，促进有效投资带动供给，以供给带动需求为主，进一步推进我国建筑业转型发展。在“营改增”过后，我国建筑业无论是因购买机器设备还是新专业技术而缴纳的增值税进项税都可以进行抵扣，有效避免建筑业发票混乱现象的产生。同时，“营改增”政策的提出，还可以有效规避建筑企业以往营业税税制下重复征税现象的产生，健全建筑业财税体制，实现公平竞争市场环境的建立，进一步促进我国建筑业的可持续性发展。其次，因“营改增”的提出有效减轻我国建筑业的经济负担，使其能全身心投入到建筑业科技化、专业化与信息化方向的转型升级发展战略部署当中，使建筑业由劳动密集型企业向机械化、信息化与科技化企业转型发展，为建筑业发展开辟新的道路，进而增强我国建筑业的整体竞争力。
2工程造价管理模式和计价方式改革的策略
2.1创新现有的工程造价与计价方式
分析发现，现有工程造价管理过程中，相关的咨询机构具有不可替代的作用，因此为了进一步改善工程造价管理方式以及计价方式，有必要充分发挥咨询机构的积极作用。可以利用咨询机构与业主和承包单位签订相关的协议。有效强化工程的造价管理，提高工程建设过程中对各种风险的抵御能力。另一方面，要确保咨询机构工作人员具有相关的资质和良好的职业道德，为了达到这一点需要通过各种手段提高工作人员自身专业素质和实践技能;这个过程有助于维护咨询机构自身的权威性。还可以将现有市场上的劳务消耗原则进行透明化管理，进一步规范劳务分包，保证相关主体的正当权益。
2.2增加咨询机构在企业中的专业性
咨询机构在工程造价和计价方式中发挥重要的作用，这是多年试验分析的结果。一个企业咨询机构信誉的好坏，严重影响着工程造价与计价方式的好坏，可以预估工程造价的风险，咨询机构在企业中充当着桥梁纽带的作用，咨询机构员工应该具备良好的职业道德，公司应该定期组织员工参加相关培训学习，完善相关专业知识和咨询能力，来为客户提供能够更加良好的服务，提高企业权威，从而促进工程造价和计价方式的改革发展。
2.3系统调整工程造价计价的切入点
相较于传统计价方式而言，工程量清单成为如今国际通用的预算模式，不仅可以针对工程涵盖的各项目进行系统分析，提炼出有可能对造价工作产生干扰的要素进行进一步研究，为报价提供有效参考，也涵盖了承包单位的具体报价，为承包商报价评估提供标准参照，还可为施工过程中各项目的款项支付、设计或工程量变更提供有力依据。
针对如何将工程造价计价的切入点进行有效调整与优化，可从以下四方面进行具体落实：其一是创新建设工程量清单计价模式，要求工程造价管理机构与行政部门积极构建合作关系，凭借以往工程建设经验，从工程性质角度入手，进一步促进工程量清单计价模式的广泛推进与有效落实，强化与之相关的配套体系机制的建设。其二是充分发挥市场的指向作用，针对建设过程中的各项违规行为进行全面深入的剖析，从导致其发生的根源入手予以强制、有力的打击，借助工程造价价格体系的健全完善，实现针对现有企业竞争行为的良性规范与正确的方向引导。其三是完善工程造价的结算体系和经济纷争的调和制度，坚决维护承发包双方和施工队伍的正当权益。其四是要以工程量清单报价模式为主，实行合理可行的中标准则。
3“营改增”实施对建筑业的影响及对策分析
3.1结构调整
建筑业在进行“营改增”后，可能会迎来以下几个方面的结构调整：第一是横向一体化发展战略。主要表现在建筑企业在发展中，主要扩大发展企业原有的主营业务，一定程度上降低建筑企业的多元化发展程度，逐步的消除实施原来营业税所带来的影响。第二是出售非核心业务进行结构调整。主要表现为建筑企业将自身的业务范围将由产业链集团化向单一化变换，因为有些非核心单元没有办法抵扣税额，也加大了企业的管理成本，因此“营改增”将逐步推动建筑业进行精简机构，注重向核心业务的发展靠拢，由此也提升了企业的管理效率，不断增强其自身的核心能力，也将方便建筑企业更加合理方便地利用增值税政策。
3.2建筑企业发展要进入正轨
“营改增”后，在不降低建筑业经济效益的前提下，增加建筑企业的成本，会大大降低企业的税负水平，将极大地促进建筑企业通过增加成本的方式来提高自身竞争力发展，企业竞争力发展主要有以下几个发展方向：第一是提高企业服务水平、提升产品质量的发展方向。将进一步促进建筑企业内部的管理水平发展，同时还要加强企业的外购服务，用来刺激提高企业自身的服务水平和产品质量，由此建筑行业之间将会逐步形成良性竞争。第二是促进合理消费，外购下游产业服务。主要是要从客户角度出发，立足于客户需求，将会产生更多的动力解决客户外部需求问题，比如客户的对于房屋装修的要求。第三是实行“营改增”后，更加有利于建筑业的健康发展。
3.3完善财务会计计算体系
建筑企业要适应新时代的税收政策，必须对企业会计的计算体系进行创新完善，在对财务会计计算体系进行完善的时候，主要有以下几个方面：第一是要提升建筑企业会计人员对“营改增”新的税收政策的理解水平，从员工的角度去审视建筑企业会计计算体系存在的问题，使企业的财务会计人员可以掌握最新的“营改增”税收政策变化。第二是建筑要对原有的财务会计人员进行岗位变动，企业的税收方式会从原有的营业税收改变为增值税收，税收的计算方式也会出现很大的变化，企业原有的财务会计管理人员不能很好的适应更新时代税收政策的发展，为了人才得到最大的作用，需要调整企业原有财务会计人员的岗位。三是对建筑企业财务会计计算体系进行及时完善，与最新的增值税改革政策相结合，使用最新的管理制度，尽可能地减少由于“营改增”政策的发布给企业带来的巨大影响风险。
结束语
“营改增”后工程施企业要提升税务筹划能力，降低税负压力，获得更大的经济利润，关键因素是人的因素。在“营改增”后建设工程交易价格计价方式的选择，需要广大专业人员扩大专业视野，综合考虑，结合市场情况，包括材料采购、机械使用等专用增值税发票获取；设计符合合同主体利益的合同形式。“营改增”是产品的定价模式发生了改变，施工企业需要重新调整定额来适应价外税，同时“营改增”后，工程计价也给造价从业人员提出了跨界性要求，造价人员不仅要懂得造价的知识，而且对财务、税收都要有所理解才能更好地适应行业的需要。在许多费率发生变化的同时，计价人员应该尽快熟悉新的计价思路，使得计价结果符合地区计价文件要求。
参考文献：
［1］肖倩.营改增后建筑企业的税负变化及对策探讨[J].管理观察，2018,32:165-166.
［2］李杰，吴梦玫.“营改增”前后房地产开发企业不同材料供应方式下税负变化分析[J].工程造价管理，2018,6:46-51.