孔祥亮
西安市供水集团有限公司 陕西省西安市 710082
摘要：市政供水工程保障着城市的正常运行，其主要职能就是为城市提供充足的水源，确保城市能够正常发展。市政供水工程的项目管理极其复杂，为了减少施工压力和财务负担，降低成本，保证市政供水工程正常运转，做好工程管理和成本控制工作迫在眉睫。
关键词：市政供水；工程管理；成本控制措施
引言:
城市供水工程项目作为城市市政的基础工程项目，对人们的生活以及工作有着极大的影响。这就需要我们对城市供水工程项目的施工管理要有足够的重视，并采取有效措施加以控制管理，以解决工程施工的问题，提高市政供水工程项目的综合效益。
1市政供水工程管理与成本控制的原则
供水管理项目及其他供水管理企业的前期工程预算管理与项目成本风险控制必须同时要严格遵循基本原则，即认真做好工程预算编制与资源节约工程成本控制工作。供水工程项目在正式进行预算立项之前必须定期做好工程预算市场经济调查与成本预测，结合当前市场经济环境，对项目施工工程材料、项目工程规划、人工成本等因素做出一个全面的项目预算成本分析，对进行供水工程的每一个施工环节都必须要定期做好项目计算成本分析，计算并得出项目投资人工成本，从一个整体角度上来把握工程预算成本控制，减少不必要的社会经济资源浪费。
2市政供水工程项目管理特点
2.1管理目的以及责任明确
工程项目通常需要对费用进行严格地控制，管理目标十分清晰，市政供水工程项目对工期的要求较严，且必须要保证良好的工程质量。必须要对市政供水工程项目的施工目的、具体工期以及质量标准等进行明确，制定科学的项目施工建设方案，并采用先进的施工技术开展施工工作。在签订合约的过程中，必须要明确合约相关主体的具体责任及其应尽的义务，合约当事人彼此应进行监督，保证合同的正常开展;负责工程项目管理的人员应该按照任务目标相关标准，构建科学的管理团队，设置不同部门以及岗位，不断补充和完善施工管理相关制度。
2.2管理复杂性以及科学性
项目管理工作人员首先要同时具备良好的人际沟通以及协调管理能力，要做到能够更加积极主动地对不同领域利益各方主体之间的利益关系问题进行有效协调，避免双方发生矛盾及利益纠纷，影响工程项目的正常施工实施。要正确想真正达到实现市政工程建设项目的长期预定运行管理任务目标，必须一定要针对工程项目实际运行管理体系实施各项动态管理调整，因为市政工程项目在长期推进管理过程中，其直接影响到的因素也可能会不断发生变化，如果不能对工程项目体系进行实施动态调整管理，那么就可能无法有效保证项目管理的切实有效性。
3市政供水工程管理与成本控制的现状
3.1供水工程缺乏标准化管理，施工管理不到位，成本过高
市政府的供水建设工程其实际上是由各级政府或地方政府工程主管部门负责进行工程管理，因此在市政供水建设过程中常常过分严重依赖于自身的合法权利，不按正常供水程序依规办事，责任制的落实力度不到位，缺乏各级政府的工程管理部门监督与工程建设管理单位的过程监控，造成供水工程质量存在问题。有些建筑工程在进行施工管理过程中，缺乏对整体工程项目的统筹规划，整体各项目标与设计师的职责严重混淆，造成工程人力、物力、财力等等资源严重浪费，造价施工成本过高，不利于工程施工管理队伍的长期健康发展。
3.2质量意识薄弱，监管意识差
供水工程企业在组织进行专项工程设计与施工执行时，缺乏严格的专项工程方案设计审批管理制度，内部项目审计不严格，流程错乱，没有严格落实安全生产保障管理措施，或者在施工技术队伍内部缺乏高技术素质的供水专业人才，导致供水工程中的组织结构设计不合理，在工程施工执行过程中又总觉得接受不到严格的工程质量管理监督，执法不严，产生许多工程技术安全隐患，不利于我国供水工程企业的长期健康发展。
4改善市政供水工程管理与成本控制相关措施
4.1加强施工前期成本预测
目前，绝大多数供水企业普遍存在着在前期市政建造给水建筑工程项目的施工成本风险控制与监督管理中，只把施工成本的风险控制和在管理工作中把重心全部放在项目施工过程建造给水过程这一关键环节上，忽视了市政建筑工程给水项目前期的施工成本风险控制与监督管理。所以，我们要根据建设工程的实际具体情况，如建设工程量、施工设备条件、施工人员综合素质、所需施工材料以及市场销售价格等，进行一次综合的市场调查与综合评估，然后在此基础上又再进行工程施工材料成本的综合预测。
4.2加强意识，实行全员成本控制
在建筑企业中要树立增收节支的有效管理成本理念，形成管理成本观和管理风险意识，对每一个工程施工设计方案都必须要定期进行一次技术上和经济上的比较，综合分析考虑工程成本、工期和工程质量。加强企业成本管理控制，需要在工作中不断提高全体员工对企业成本管理控制的正确认识，增强员工成本控制观念。
4.3加强建筑工程成本管理，合理分配工程材料资源
材料管理部门首先应对项目施工过程所需的防水材料项目进行合理的质量配置和使用管理，并在给水工程施工中严格实行有效的技术监督，尽量合理配置使用防水材料，使所用材料的防水损耗利用率大大降低或达到工程最低水平。合理的准备工期，将可以使您的项目运营成本以及支出尽量控制在合理化的水平。因此，在正确安排固定工期时，要特别注意正确处理固定工期与工程成本的平衡辩证统一分配关系，均衡分配有序无节奏地有序进行工期施工，以求在合理节约使用施工资源的必要前提下，保证固定工期，降低施工成本。
4.4严格控制机械费
在目前的许多工程建筑中，随着我国工程建设行业机械化技术程度的不断提高，大量的建筑机械设备在工程建筑施工中被广泛应用，机械设备在很多一大程度上已经解决了许多机械人力无法同时完成的复杂工作，有效的大大提高了建筑施工进度。因此，加强工程施工项目过程设备中的工业机械设备生产管理，保证机械设备的正常生产使用运行功能，提高事业单位施工时间的设备生产经营效率，成为有效降低工程项目施工成本以及提高施工项目预期经济效益无疑是重中之重。其次在机械设备的日常维护使用中，配备相关技术专业素质高的设备操作作业人员，把设备油耗和人为上的损失风险降到行业最低点，对企业机械设备施工的全过程运行中的各项设备费用的日常使用情况进行严格管控，确保设备资金的合理支出。
结语
综上所述，随着我国社会主义经济的不断进步，我国的城市供水方式改变也将相应逐步将其提上议事日程，不仅要为城市供水工程企业发展提供更多技术、资金上的支持，积极探索寻求最优化的方式可以降低供水施工过程成本，保证供水工程质量，最大化度地提高社会经济效益，才能有效推动供水工程高效率的发展。
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