杨廷文
桂平西山风景名胜区管理处 广西桂平国家地质公园管理委员会
摘要:建筑行业作为我国国民经济的支柱产业之一，其自身的发展深刻影响着国民经济。在当前这个经济全球化趋势越发明显的时代中，建筑企业的发展离不开经济效益的提升，而经济效益提升的最好方式就是工程造价管理，但是目前的情况看来，我国的工程造价管理形势不容乐观。本文在深入分析其概念、意义以及影响因素的基础上，在深入分析其中问题的同时提出了相应的解决方案，希望对今后的工程造价管理有所帮助。
关键词:工程造价管理 影响因素 问题 对策
一、影响工程造价的因素分析
1.管理因素
我国在工程造价管理的理念上存在着很大的差距，具体表现为如下的几点：第一，没有得到应有的重视。我国建筑企业以及相关部都没没有针对工程造价管理形成应有的重视，也就自然无法做到每一位成员在工程造价管理工作上的主动和积极性的调动，也就导致全员参与的工程造价管理理念没有得到系统化的形成。第二。并没有针对施工过程中各个阶段的工程造价执行全面、动态化的控制和管理工作。第三，效益第一的原则被忽略。建筑过程中的造价管理工作开展的最终目标就是为建筑企业带来更好的经济效益，并促进建筑行业的进一步发展。由此出发，各个建筑企业需要从建筑项目的实际情况以及需求出发，通过科学有效管理手段的和设计方式的综合性质运用，将工程造价管理的技术、合理以及经济性予以提升，从而真正意义上达到工程造价得以降低的目标。第四，不遵循实事求是的工作理念。这个理念上的问题的存在带来的就是诸多工程造价管理手段及方式无法被真正的落实，就会对工程造价管理水平的进一步提升带来严重的制约。
2.设计因素
在建筑项目的实际施工环节中虽然设计费用只占据了很少的一部分，但是却会对整体的工程造价带来极大的影响。根据相关的统计数据看来。建筑设计因素对于工程造价的影响程度维持在百分之七十以上，这也正是从一个侧面说明了建筑设计对于工程造价管理的重要性。在建筑项目的设计阶段中，工程造价管理工作也是一个系统有机的整体工作，设计阶段中的造价管理工作的预算、估算和概算等等方面呈现出一种相互制约、互为补充的哦关系。
3.人员素质
自从我国推行改革开放政策以来，我国建筑行业的不断发展吸引了诸多的来自国外的建筑企业以及相关人才，这种情形的出现就进一步加剧了工程造价专业人员之间的竞争。因为我国将市场体制引入到建筑行业中的时间相对较短，同时市场准入的门槛也是相对较低，就导致在工程造价管理人员的资格审核上也没有做到全面严格，再加之培训机制的缺乏致使我国工程造价管理人员的专业素质始终无法得到有效的提升。
二、当前工程造价管理的问题所在
1.忽视全过程造价管理
因为建筑工程在建设环节中独有的特点也就导致工程造价管理也带有十分显著的阶段性，并且每一个阶段都呈现出一种互相联系以及影响的特点。举个例子，建筑项目从图纸的设计到最终按照图纸进行施工，从建材的招投标到合同的签订等等环节都和工程造价管理这一工作有着极为紧密的联系。由此不难看出，工程造价管理工作需要将承上启下、有机统一的整体性融入到全过程管理之中。在这种方式的影响下，建筑项目的投资方就可以实动态化控制建筑项目的成本支出的目标，从而进一步为企业的经济效益提供对应的保障。当前全过程造价管理俨然是未来工程造价管理的必然发展趋势，并且在欧美等发达国家中也得到了相应的推广和使用。
但从我国的工程造价管理整体工作上来看，工作的重心主要还是集中在建筑项目的实际施工阶段，对于剩余的决策、设计、招投标、竣工等等阶段的造价管理工作不予重视甚至于忽视。换句话来说就是过分强调事中控制而忽略了事前以及事后的控制。而导致对于全过程造价管理不予重视的主要原因可以分为如下的几个方面：第一，建筑项目的投资方和建筑方没有针对工程造价管理的具体作用形成全面深入的认知，也就自然不具备相应的全过程造价管理意识，就很容易在工程造价管理工作产生失误，从而制约我国工程造价管理水平的进一步提升。第二，目前现行的工程造价管理相关的计价标准和管理模式上存在着一定的滞后性。相关的价格信息没有做到真正意义上的公开和透明化，不具备相应的统一性以及市场性，无法做到各个环节之间的高效衔接。第三，工程造价管理中的权责划分不明确。这种问题的存在就导致实际的建筑施工环节中各个部门之间各自为政，无法做到彼此之间的高效配合以及响应甚至于完全不配合相关的工程造价管理工作，直接限制了全过程造价管理工作的顺利有效开启。
2.工程造价管理理念存在滞后性
在如今这个国民经济发展全新形势之下，建筑企业想要做到在激烈的市场竞争中脱颖而出，其自身的管理理念和运营模式必须要做出相应的革新。但是在实际的执行中却发现部分的建筑企业并没有在全面完整认知工程造价管理工作的基础上制定出一个完整的工程造价管理方案，这种方案指导的缺失就会导致在实际的工程造价管理中一旦遇到问题无法及时的将问题予以解决，简单一点来说就是工程造价管理缺乏对应的动态化管理，无法适应新形势下建筑企业的发展。除此之外，在建筑工程所用建筑材料的购买上也并没有做到实地考察建筑项目当地的市场情况及其价格，导致其浮动趋势相对较大，再加之有时还会受到地方政府部门的干预，如此一来就使得当前的工程造价管理依旧偏向于传统化的方式，也就是意味着工程造价管理理念并没有得到相应的更新，这样一来带来的直接后果就是制定出来的工程造价管理计划缺乏相应的合理性、计划性以及真实性。
3.工程造价管理和控制偏向于被动化
工程造价管理本身就是一项兼具系统性以及复杂性的工作，其中涉及到的影响因素相对较多，是需要建筑企业内部全体工作人员予以重视的。但是，在建筑企业的长期发展中，都没有针对工程造价管理形成应有的重视，一直都使用的是被动式的管理，导致相关的造价管理人员在这项工作上的积极性和主动性都相对不高。甚至于还有很多的人认为工程造价管理这项工作只需要造价管理部门及其工作人员即可，带来的就是其他部门在工程造价管理工作主动积极性上进一步丢失，如此一来反而是进一步加大了各个部门之间的工作的协调难度，导致各个工作环节出现脱节的问题，导致工程造价管理工作的效果微乎其微。
4.管理模式较为落后
在建筑项目的实际建设过程中，在资金和建设周期上的投入都是十分庞大的数字，特别是在建筑项目的石工环节中的造价管理工作更加是整体工程造价工作的重中之重，当前我国的工程造价管理模式就存在着一定程度的滞后性，和建筑相关的诸如建筑企业、监理机构等等方面都不具备专业化的工程造价管理模式，并且在实际的工程造价管理工作中也将绝大部分的精力放在了建筑项目的建设质量管理、安全以及进度管理这三个方面上，也就导致在工程造价信息的管理方面相对较为分散，导致工程造价管理的效果很难得到有效的发挥。
5.工程造价管理人员自身综合素质不足
在工程造价管理工作中，除了对相关管理人员自身的有关工程造价的知识储备有着一定的要求之外，管理人员还需要针对市场因素等等问题做出相应的全面性考虑，并在全面结合上工程造价相关知识的基础实现做出完全符合时代要求的工程造价管理方案。但是当前比较关键的问题之一就是工程造价管理人员自身的综合素质相对不足，也就是说虽然这些工作人员具备一定的工程造价相关的专业知识，但是在管理经验上却是存在着较大的不足，一旦在工程造价中出现了较多的差异之时，管理人员本身也不具备充足的管理经验以及依据，带来的后果就十分明显就是工程造价管理水平的下降。除此之外，相关的工程造价管理人员没有做到深入学习新形势下的工程造价管理理念以及模式，致使其当前的工程造价管理水平和当前阶段的社会发展需求不符，从而对建筑行业的进一步发展带来了制约。
三、优化工程造价管理工作的主要对策
1．决策环节造价控制
决策环节中的造价控制最为关键的一点就是可行性研究的完善开展，以此来保障整体投资和收益二者之间的平衡，同时还需要将一次性的建设造价和运营、维护等等工作成本加以考虑，将其投资回报率予以提升。
2.设计环节造价控制
设计环节中的工程造价控制需要从如下的几个方面入手：第一，设计单位资质考察。确保相关工作人员综合素质及其能力完全符合工作需求，并不断提升设计上的科学以及合理性。第二，限额设计的推行这所谓的限额设计实质上就是指之前批准的可行性报告中的投资估算控制设计作为出发点，在确保各个专业完全达到使用功能需求的前提下，从之前设定好的投资限额控制设计出发，针对一些不合理的变更予以严格的控制，见到那一点来说就是用最小的投入来获取最大的产出，其中最为常用的方式就是投资和工程量的分解。通过层级式的分解就可以很好的将实现合理控制和管理投资限额的目标。
3.招投标环节造价控制
招投标环节中的工程造价管理可以从如下的几个方面入手：第一，科学合理的选择的投标对象。以此来保障施工项目和施工企业之间的匹配度较高。第二，投标答疑工作的有效开展。建筑企业需要在深入仔细阅读招标文件的基础上，对其中的疑问及时向招标方进行咨询，将两方的异议予以彻底的消除，避免后期出现纠纷。
4.施工环节造价控制
在建筑项目的正式施工环节中，各个部门的专业人员都必须要做到严格遵守相应的现场签证制度，对于任何的工程签证事件都需要在第一时间内予以解决。特别是因为设计变更引发的一系列费用变化更加需要开展严格的签证管理工作，以此来避免在工程款项和索赔上出现相应的纠纷。与此同时，项目经理还需要从合同的实际规定以及工程具体进度为出发点，将工作量报表予以全面及时完整的申报，并向甲方及时索要工程款。
5．竣工阶段造价控制
在建筑项目的竣工环节中的工程造价管理工作可以从如下的几个方面予以考虑：第一，工程量的结算和审核工作的全面开展。相关工作人员需要始终秉承认真严谨的态度，在全面结合工程竣工图纸、设计变更以及施工现场的基础上，。严格遵照相关规定进行工程量的计算。第二，确保审查定额中使用的各项内容是否与单位估价表的内容完全一致。
结束语
我国国民经济快速发展和建筑行业的发展有着十分紧密的联系，在当前这个经济全球化趋势越发明显的时代中，建筑企业想要得到更好的发展，经济效益的提升是其必经之路，而和这一点息息相关的就是工程造价管理，当前的建筑项目中管理理念、设计质量以及人员素质都可以对工程造价管理产生极为显著的影响。我国当前的工程造价管理创新是必须要借助于全过程管理的渗透、政府宏观调控作用的合理使用、工程造价管理力度的提升、工程造价管理理念的及时更新、以价格机制为基础的工程造价管理体系建立以及造价管理人员综合素质的不断提升方可实现，同时还可做到在工程造价管理水平不断提升的同时实现建筑企业经济效益的不断提升。
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