张航铭
天津天怡建筑规划设计有限公司300072
摘要：在建筑工程领域，工程造价是贯穿整个建设工程过程的一个非常关键的环节，招标阶段是一个重要的环节。因此，有关单位和人员必须深入分析工程造价招投标过程中存在的问题，制定科学合理的解决方案，使工程造价更加科学、规范，确保工程造价不受影响，为顺利开展项目奠定基础。
关键词：建筑工程；招标阶段；造价控制；对策
建设工程行业要想实现可持续发展，在保证工程质量的前提下，要适当重视招标工程造价，最大限度地发挥建筑工程企业的经济效益。目前，建设项目招标的造价管理还存在一些问题。为有效提高工程招标阶段的工程造价质量，必须加强招标方案的编辑质量，提高造价预算人员的专业水平和综合素质，最大限度地实现招标造价控制。
1 在招投标环节开展造价控制的意义
当今建筑市场的竞争日趋激烈。在这种条件下，控制工程造价可以提高公司的投资效率，也是建筑业的发展趋势和要求。
实行招投标制度的出发点是确保在公平透明的条件下，各投标单位合理竞争，从而保证工程规划的优化和工程造价的合理化。但现在人们需要更新他们的想法。认识到项目将对生命周期的造价产生一定的影响，并且这些影响将随着时间的推移逐渐下降。因此，有必要在投标阶段进行造价控制，以减少不必要的资金投入。在这一环节中，投标报价和工程报价采用挂牌定价的方法进行控制，从而发挥定价模型的作用。在双赢的情况下签订合同是必要的。双方应了解合同的具体类型、注明事项，熟悉工程款支付流程。这样，项目造价的核算就可以有据可查，避免影响造价控制工作的不利因素，从而达到造价控制的目的。因此，在这一环节要注意造价控制。
近年来，随着我国城市化建设的深入，建设项目越来越多。由于施工周期长、管理周期长、管理范围广，涉及承包商和管理单位，管理工作难度大、耗时长，存在一些不可预知的风险。因此，开展科学的招投标项目造价控制工作将成为企业今后的一项重要工作。
2 建筑工程招投标阶段的造价控制对策
2.1提高招标文件质量
在建设项目招标正式启动前，必须做好招标文件的编制。如果招标文件质量不能达到相应标准，则工程造价控制工作就不能顺利开展。因此，为了有效控制招标阶段的工程造价，必须使招标文件的质量达到相应的标准。要有效实现这一目标，就必须对招标代理机构的选拔提出严格要求，招标代理机构的资质必须符合资格要求。同时，要确保招标过程中造价控制的明确科学。
2.2加强招标采购程序的控制
在建设项目招标过程中，要想为建设工程单位节约一定的造价，使工程造价和节能顺利完成，就必须做好采购过程。首先，要从采购人员做起更多努力，切实加强采购人员管理，提高采购人员综合素质，明确责任，只有这样才能使采购工作完全符合规定，才能最大限度地提高招标环节的采购质量。同时，采购人员在采购过程中，必须明确采购的各个方面，并将日常工作的各个方面进行整合。采购人员应根据采购面临的风险程度，选择适当的措施开展采购工作，最大限度地降低串通、围堵、虚假招标等违法招标的概率，为招标采购的顺利开展铺平道路工作，有效降低造价失控的概率。
2.3优化招标方式
目前，开展招投标工作的主要方式是工程量清单计价法。招标方式是招标企业根据施工图纸计算出具体工程量，再根据工程任务量计算出价格，再根据招标企业初步报价计算出价格，再根据平均值进行评标每一个项目。在投标活动中，投标企业应制定投标控制价，防止投标企业报价超过预算金额，选择最佳投标企业。此外，还可以避免不平衡报价等不利因素的发生，从而降低投标报价的风险。
2.4不断细化工程量清单，选择优质造价咨询企业
在招投标过程中，更需要保证工程造价咨询工作的科学管理和控制。因此，有关人员在选择造价咨询企业时应注意，并从多个层面综合考虑。既要关注造价咨询企业的行业资质和专业水平，又要关注其信用问题，确保造价咨询企业高标准、高质量地完成任务。工程招投标工作前，应先编制工程量清单。编者应具有较高的专业水平和强烈的责任感。在编制清单的过程中，应详细阐述项目的特点。工程量清单在招投标过程中的可靠性可以保证工程的顺利施工。此外，要不断完善监督管理制度，防止因工作缺陷引发事故。从造价管理的角度看，相关人员必须明确管理内容，了解工程量清单和招标控制价的编制，要求掌握每个项目的详细信息，并做好相关记录。
2.5构建规范的工程建设项目交易监督管理体系
取消行业限制，依法开展招标代理资格审查，在网络平台上建设覆盖全国各地的招标采购交易门户网站，向社会公布招标信息，建立统一的市场监管和评价标准，严格执行，定期调整和更新，确保符合实际政策和市场要求。施工企业应不断探索新的管理模式。政府主管部门要不断加强对工程建设项目招投标工作的监督管理，同时区别控制：在招投标的初始阶段，对招标公告的种类和方式进行引导和监督，充分调动市场竞争活力；评标过程中，评标成员要保证不泄露信息，加强监督，避免腐败现象的发生；开标时应当向有关单位进行网上和网下强制公示，接受社会各界监督。第三方组织应当在政府机关或者地方政府部门的监督下建立行业组织，建设并不断完善行业标准，跟上社会发展的步伐，约束第三方代理组织的行为，加强对招标代理等第三方组织的控制，审核相关职业资格制度，保障工程建设项目市场体系的稳定发展。
2.6加强合同控制
合同是建设工程造价控制的主要依据。通过加强合同控制，可以在第一时间发现施工期的施工缺陷。比如，建设项目正式开工前，建设单位要认真阅读拟签订的合同内容，明确工程的基本内容和竣工后的服务范围，并根据实际情况科学确定工程的施工时间和相应的施工工艺合同涵盖的内容，明确各施工环节的质量要求和应急资金数额。对于本协议中的不符合内容，应在第一时间进行沟通和沟通。并制定补充协议。经双方同意后，方可施工，使建设工程造价保持科学分类，防止因非常规费用增加工程总造价。
2.7改进评标方式
目前，我国应用最广泛的评标方法是低价中标法，但合理的综合评价法适用范围较窄。低价中标的具体方法是在投标企业的施工方案没有明显差异的情况下，选择报价最低的企业作为中标企业。这种方法最明显的问题是施工企业可能采取降低造价的方式获取经济效益，存在质量低劣等问题，导致施工质量差。综合评价法是根据投标企业的价格表现、施工方案、资质水平、经营规模、效益等情况，定量计算出各项目的得分，最终选出得分最高的中标企业。这种方法是合理的，但中标企业的报价在所有投标企业中可能较高，不能控制在较低的水平。在评标过程中，要不断改进评标方法，使评标工作更加公正、高效、优质。
（1）如果有多个投标人，则可在最高投标报价之一之后计算剩余有效投标价格的算术平均值，并可从所有有效投标报价中删除一个最低投标价格。
（2）采用低价方式投标时，对低于报价的企业，要求投标人做出书面说明，并提供相应的证明材料。投标人不能合理解释或者提供相应证明材料的，应当认定投标人将以低于造价的价格投标，并拒绝其投标。
综上所述，投标阶段的造价控制有利于提高中标概率，科学控制工程造价，有效提高工程质量安全和工程技术水平，在投标过程中严格控制造价和施工技术规范，严格控制质量和安全。
参考文献：
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