张杰
中铁六局集团广州工程有限公司
摘要：经济的不断发展，加速了城市化的进程，铁路工程的需求量也逐年攀升。铁路工程项目可以促进区域之间的沟通和交流，在极短的时间内完成运输工作，成为了全社会最主要的发展动力，而铁路工程质量与乘客安全，具有紧密联系。所以必须要加强铁路工程质量管理与控制。当前我国铁路建设是交通事业的重要组成依据，其对我国交通事业的发展具有非常重要影响。在铁路施工建设中必须要积极加强风险控制和质量管理，这样才能够全面提铁路工程项目建设与质量控制的整体水平。本文就铁路施工安全质量管理与控制展开探讨。
关键词：铁路项目；施工质量控制；安全管理措施
引言
工程施工需要经历多个阶段，并且需要使用大量的施工材料、设备以及人员等，因此，安全管理工作开展困难，必须给予高度的重视，做好工作划分，明确责任，积极有效地落实安全管理。工程施工安全管理防范策略的制定与实施可以提高管理效率与质量，及时发现工程施工中存在的安全隐患，保证工程施工顺利进行，提高工程施工整体效果，确保施工企业的经济效益稳定增长。
1铁路施工项目存在的风险特点
（1）风险发生的偶然性和必然性。风险的发生并不是单一存在的，而任何风险事故的发生都会有相应的原因，因为铁路项目建设存在明显的偶发性风险，所以需要利用大数据技术对这些偶发性风险进行统计，寻找客观规律，尽量减少风险发生的几率，而在项目施工中风险并不是一成不变的，而是随着施工进程不断变化而变化，对于有些风险能够被轻易控制，但有些风险难度大，隐蔽性高。也很难有效控制，为此必须要积极加强对风险可变性的防范，确保铁路项目的施工建设符合要求。（2）风险的存在具有客观性和普遍性。铁路项目工程具有周期长、投资多的特点，在施工建设的过程中很容易受到各种风险环节而造成质量受到影响。在施工阶段需要积极加大人力物力的投入，避免发生质量问题，而在铁路项目施工建设时，风险的存在具有客观性和普遍性，通过对风险控制措施进行合理改进，能够有效减少风险的威胁，但并不能够以人的意志为转移。因此设计者要花更多时间加强工程控制，减少风险的发生概率，减少工程产生的巨大损失。
2铁路施工安全管理与控制
2.1安全第一，预防为主
工作人员需要将安全第一的思想植入内心。每个人都要具备较强的安全意识，将安全工作作为施工过程中的重要思想，建立安全生产制度，在施工中加以运用。为了工程能够顺利完成，设计人员与施工人员在开工前需要进行技术交流。工程设计人员与施工人员都要提前做好工作准备，一起商讨工作细节，应该注意的重点要标记出来，为了使工程能够顺利完成，一定要将安全预防工作做好。
2.2安全生产，规章制度是基础
完善的规章制度是施工过程中遵循的依据，所以要有健全的安全管理体系。对于施工过程中的重点部位加强管理，制定详细的安全生产流程，根据各个工序的特点，做好安全保障措施。对于施工现场的安全管理工作，要制作标示明显的警示牌。对于危险作业部分，施工人员必须佩带齐整的安全装备，严格按照规范标准操作。对于出现的违规违章操作，必须建立奖惩制度，严格规范安全生产制度。
2.3安全生产，检查整顿是关键
按时对施工现场进行检查，尤其要重视隐蔽工程及其操作流程。需要加大力度检查，以此加强安全施工管理，按照编制的检查条目一一进行，杜绝不按照规范要求操作的现象。防止安全事故的发生，加大检查力度，时时关注施工情况，尽可能排除所有安全隐患。
2.4突出重点、狠抓落实，确保安全生产
通过开展多种形式的安全思想教育工作，向施工人员宣传安全施工的重要性，在思想意识上有所提升，降低安全事故的发生几率。对于工程中的重点工序加强管理，制定完善的安全应急方案，提高处置事故的能力，将损失控制在最小范围内。
3我国铁路施工中安全管理存在的主要问题
3.1不合理的地质勘察及设计方案
由于我国铁路建设的地形相对其他国家较复杂，因此，施工单位在正式施工之前，必须对施工地点的地质情况进行仔细地勘察与研究。由于个别施工单位没有深入勘察断层破碎带及隧道的熔岩情况，不能详细且准确地判断实际情况，甚至还会忽略一些异常区域的勘察工作，最终导致隧道的位置不够科学合理，进一步增加了隧道塌方事故的发生率。
3.2缺少专业性、高能力的施工人员
就目前铁路施工单位而言其施工人员整体素质水平比较低在铁路施工过程中涉及到的技术、管理、施工等人员都较多,其施工人员的技术水平以及其整体素质都与整个铁路工程的质量密切相关。随着我国经济的快速发展施工单位对其技术人员的专业知识和技能的要求也在逐渐地提升胆是就现在来说,建筑行业中专业性强、素质较高的人才极为不足缺少一些懂管理、高技术的专业性人才。而施工人员较低的文化水平以及专业技术,在无形中就增加了施工安全质量管理与控制工作的难度其管理成本也在增加大管理效果不佳。
3.3未能有效控制铁路隧道施工中的不可控因素
由于铁路隧道施工一般在地形相对比较复杂的区域进行，因而存在很多不可控制因素，使整个工程的施工工序难度大大增加。因此，施工单位应该进一步加强支护强度，将地质预报工作落实到位，并实时监控围岩情况，有效避免安全事故的发生。然而现实情况是，施工单位在实际施工过程中不能严格遵守施工规范，偷工减料及随意更改施工方案的现象屡见不鲜。铁路隧道工程一旦有安全事故发生，势必会严重影响整个隧道的施工进度。
4铁路施工安全质量管理与控制
4.1优化施工流程，提高施工质量，减少施工风险
在铁路施工建设期间，最主要的风险问题就是施工质量和施工流程，所以要想加强施工风险的有效控制，就必须充分落实施工质量管理，针对可能存在的风险问题，进行严格管理，有效降低施工风险，在高速公路施工，工程建设中还要对施工风险进行有效控制，减少施工风险存在的问题，确保施工质量，提高施工安全，保证铁路施工顺利进行。在铁路施工管理的过程中，最主要的就是针对安全管理职能通病进行分析，采取标准化的施工技术，提高过程控制管理的整体效果。铁路在实际施工的过程中，最主要的就是管理的控制与约束，确保源头控制、过程控制、细节控制有机融合，针对建设各方存在的安全质量问题进行现场检查，保证整个过程全方位全员参与。在建设工程施工安全质量管理时，要明确安全管理的目标，形成安全管理制度原则。
保证领导包保全线、工程建设指挥部强化分段、监理单位控制分片，全面提高控制的质量与水平。在施工安全制度管理时，要明确管理制度，及时成立安全生产组织机构，针对实际情况进行分析，确保安全管理的技术水平有效提高，保证项目制度发展健全完善。在项目建设施工期间，还应该加大安全设施投入，对施工项目各项工作进行严格的监督和管理，使用各种安全防控技术手段对潜在的风险问题及时排查。
4.2施工安全管理意识培养
应提高安全管理水平和施工安全管理工作意识。目前，传统施工安全管理习惯及施工安全管理理念导致我国铁路工程施工中的粗放型管理现象。即使铁路工程建设施工中施工企业对施工安全管理工作有所了解，也没有缓解这种现象。施工企业在市场经济下更加注重经济效益如何提高，因而使施工企业管理水平进展速度缓慢，增加了施工中的安全管理问题。因此，要改变国有企业垄断行为的经营管理理念，现代铁路工程建设施工企业应通过提升安全管理促进施工企业的管理能力，减少和防止发生铁路工程建设施工安全管理问题。
4.3加强施工人员安全生产教育
工程施工过程中涉及大量的参建工作人员，包括施工人员、技术人员、管理人员、监理人员等，尤其是施工人员，普遍受教育程度比较低，缺少安全生产意识，并且肩负了主要的施工任务。所以，工程施工安全管理工作的有效开展必须加强工程参建人员的安全生产教育，在工程施工开始前开展动员大会，明确施工注意事项，落实安全生产教育内容。同时需要在工程施工现场显眼的地方张贴安全生产宣传标语与条幅等，时刻给予施工人员以警示。建设企业要组织专门的管理人员配合监理人员工作，对施工各个环节进行定期安全检查，及时发现安全隐患并加以处置，保证工程施工按照既定计划高效、安全地进行下去，实现安全生产常态化管理，全面提高工程施工安全管理水平与实效性。
4.4加强大型铁路建设设备的安全
使用大型铁路建设设备在使用过程中也存在着一定的危险性，为了更好地保证设备的使用安全，需要做好以下两个方面的工作：第一，需要加强大型铁路建设设备安全管理制度的建设工作，通过安全制度规范设备操作人员的操作行为，最大限度地减少安全事故的出现。同时，对于违规操作人员要加大处罚力度，让其深刻意识到非法操作的危害性，养成良好的设备使用习惯。第二，需要做好大型铁路建设设备安全检查工作，定期组织相关人员对大型铁路建设设备安全进行抽查，及时排除大型铁路建设设备可能存在的安全问题，做好设备维护修理工作，从而保障大型铁路建设设备能够始终运行在一个安全环境中。
4.5落实风险控制，加强施工人员对施工风险控制的正确认识
在施工的过程中必须要积极加强施工人员对施工风险控制的正确认识，明确施工风险存在的隐藏特点，提高施工人员对施工风险控制的正确认知。在施工期间要积极按照施工风险的原则进行分析，降低施工风险隐患，加强施工风险质量控制工作。明确施工风险管理的重要作用，确保施工人员能够积极有效地融入施工风险管理工作中，保证施工风险的整体水平有效提高。在项目施工中还要定期开展施工安全决策，确保施工管理的模式得到有效落实。工区领导以及安全管理人员要通过定期或不定期的方式，加强现场管理，对各种隐患问题进行及时排查，尤其是要注重安全管理的细节，包括警示条幅、标志牌等。认真贯彻落实安全生产法，铁路建设工程安全生产管理办法以及铁路建设工程质量管理规定，确保在铁路修建时严格按照国家安全管理生产法律法规，加强新建铁路贯彻的整体效果，同时要不断提高施工现场安全管理的质量与水平，通过不定期开展安全标准管理活动，增强施工人员的安全责任意识。在施工期间还要加大安全管理力度，抓紧落实各种关键环节，通过定期开展安全防范教育工作，确保领导和管理人员全员参与。还应该在施工现场开展安全质量监督，对生产隐患标识牌、安全警示牌等进行及时处理。
4.6做好铁路施工监督
在进行铁路建设时，我们要不断完善铁路建设监管体系，明确铁路建设和管理部门的领导责任，使其积极参与，增强自身责任意识。要建立建设监理队伍，实现相关技术的安全保障。结合监测小组的工作经验，对相关人员和项目业主进行施工安全培训，共同提高施工监管水平。
4.7加强安全质量标准化工地管理
为加强安全质量标准化管理，每个工作人员都要进行专业化的培训学习。在学习过程中，应根据实际工程情况而定，将工程中可能出现的质量安全问题列出来，让大家有一定的认识。进行安全管理时，每个工作人员需要根据一系列的安全制度进行操作和判断，并根据企业的情况和委托工程方的要求进行改进和实施。一份项目标准化管理规划需要一系列制度，包括技术、质量、安全等各个方面，这些能够全面约束施工中发生的问题，并提出解决方案，应对管理情况进行监督，使问题得到有效预防并在问题萌芽时得到解决。国家和企业都设有很多标准和规范，施工时应该严格按照这些规范和标准进行，不能违反这些规范和标准的内容。质量标准化管理是多方面的，要注意细节繁多和有难度的工序，对其进行针对性的工序编制，及时做好防范工作，并认真执行。为了加强工程的标准化管理，需要对所有人员进行标准化培训考试，只有取得合格的成绩才能上岗。施工人员的专业性直接影响施工质量，施工材料合格也是施工顺利进行的前提，各个制度同时按要求执行，才能使工程安全、如期地进行。
4.8创建健全的奖惩制度
为了使铁路施工的安全质量管理与控制能够得到更好地保障施工单位应该和监理单位签署一份安全合同,并在这份安全合同中协商双方的处罚以及奖励的标准以及明确权责。经过这些奖惩制度能够更好的制约各个单位的施工行为。在施工过程中,如果出现因为违反合同而造成安全隐患甚至安全事故的情况,必须由对应的一方来承担责任并对其采取对应的惩罚措施。而对于在铁路工程施工过程中严格地遵照施工规定进行施工并有良好表现的施工人员应该及时的给予一定奖励鼓励他们能够继续认真工作,同时也对其他施工人员祈祷一定的激励作用能够在更大的程度上确保铁路工程施工的安全性。
结语
铁路工程项目建设事关社会经济发展的方方面面，所以要重视铁路工程项目质量控制，避免出现安全隐患，在工程项目施工期间要认真总结不同的因素，并采取相应的技术管理策略，确保工程项目顺利施工，制定科学有效的风险防范体系，提高工程项目施工的总体措施。
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