李文涛
新疆白杨河流域管理局水利管理中心 新疆乌鲁木齐 830000
摘要：随着经济的发展和社会的进步，各行各业发展迅速，水利工程建设也在大力发展。水利工程的顺利发展，在一定程度上推动了我国社会的进步。就我国农田水利工程现存问题及相应改善措施进行了分析，希望对水利工程运行的相关部门及管理工作者提供一定帮助和参考。
关键词：水利工程；管理；运行；问题；解决措施
引言
全面推动水利行业建设与发展对推动当地经济发展具有重要意义，因此各个地区都在抓紧推动水利工程建设进程。水利工程与房屋建筑工程不同，具有工程量大、施工难度高、涉及范围广、影响因素多等特点，直接关乎民生问题。为了保证水利工程建设质量，全面做好施工管理工作尤为重要。应加强工程质量管控，保证水利工程各道工序有序开展，提高工程的安全性、经济性，从而实现最终的建设目标。
1水利工程运行管理的重要性
随着科学技术不断快速发展，为水利工程运行管理提供了技术方面的支撑，充分保证了农田水利工程运行管理向现代化和信息化方向发展。由于农田水利工程运行涉及范围较为广泛，受各种因素制约，会影响其运行效果。因此，强化农田水利工程运行管理工作具有一定的迫切性和严峻性，只有充分发挥管理工作的指导作用和规范作用，才能够促进农田水利工程稳定高效运行。另外，保证运行质量是充分发挥农田水利工程经济性和公益性的重要基础。所以，充分做好农田水利工程运行管理工作，有利于促进水利事业稳定发展。农田水利工程在运行过程中需要消耗大量人力、物力和财力，要想提高农田水利工程运行质量，需要与时俱进，健全管理体系，坚持贯彻和落实到农田水利工程施工的每一个环节。
2水利工程管理运行中存在的问题
2.1安全管理体系不完善
除了安全管理人员意识不足的问题，还有一个非常严重的问题，那就是没有制定出科学合理的应急预案，导致安全事故发生之后无法及时的处理而产生严重的损失。安全事故的发生一般都是瞬间的，而处理则是长期的，且处理结果会关系到后续施工能否顺利进行。目前很多水利工程项目实施环节，安全问题的重视度明显不足，所以导致一些应急预案无法及时制定出来落实到位。归根结底，这是因为安全管理体系不完善所导致的。要想从根本上解决这一问题，就必须要建立完善的安全管理体系，能够实施必要的管理工作，从而可以更好地解决当前所遇到的问题，为水利工程有效的开展奠定基础。
2.2工作人员技术水平有待提升
为了保障水利工程质量，施工单位需要招聘专业工作人员，但当前很多工作人员属于农民工，整体施工水平有待提升。很多施工人员不够了解设计意图，无法保障水利工程质量，还会降低工程设计的档次，威胁水利工程的安全性。此外，在水利工程施工前，很多施工单位没有全面调查分析施工现场，也没有做好准备工作，导致水利工程施工过于盲目，浪费了大量的人力和物力等。
3水利工程管理运行中存在的问题的解决措施
3.1做好水利工程施工技术的安全管理
在水利工程施工的过程中，技术的应用是提高水利工程建设质量的关键因素之一，因此在施工技术安全管理控制上，除了需要引进先进的设备、技术之外，还需要聘请专业技术人员进行操作，这样才能够将技术的安全性、质量提升。所以在水利工程施工之前，也就是在设计环节，需要安排专业的设计人员，将安全问题综合考虑进去，从而保证在具体施工的过程中，对于技术的应用也能够进行一个全面的规范，以提高整体工程的质量。例如在大坝开挖安全技术应用的过程中，需要严格的控制土方开挖的施工顺序，并且对土层开发的厚度条件进行确定，一般来说土层厚度的条件需要根据地质条件以及施工部位等方面进行确定。在该环节施工的时候，禁止出现超挖的情况，以免引起塌方问题。
3.2提高工作人员的整体素质
施工人员要重视水利工程施工工作，主动参与培训学习，提高自身专业技能，满足时代发展的需求，保障自身具备扎实的理论知识。同时，合理区分水利工程建设和房屋建设，掌握水利业务常识和建筑知识，明确不同流域和不同地质的工程施工要求，保障水利工程施工效率，确保水利工程施工质量，促进水利工程施工健康运行。
3.3修订和制定相结合，推进水利工程信息化标准体系建设
在水利信息化标准体系建设完善的过程中，针对水库大坝、堤防、水闸、灌区等水利工程，从工程设计、安全鉴定、除险加固、更新改造、工程调度、技术管理等方面，建立健全水利工程信息化标准体系，推进现有标准规范信息化改造;结合信息技术发展动态和智慧水利发展要求，及时编制水利工程信息化新标准规范。
3.4制定严格规范的管理条则
由于安全生产管理工作对水利工程建设的顺利实施十分重要，所以水利工程建设需要严格规范的管理条则来提高各项工作的实效性。第一，安全生产管理工作中需要制定严格的奖惩制度，如有工作人员违反条则的现象出现，要按照惩罚制度进行合理的处罚，所以奖励力度也是相对应的，这样做可以明确违规界限，还可以激励工作人员努力工作。第二，也要明确安全生产管理工作中每个环节的负责人，只有明确主体责任，才能切实将每项工作落实到位。第三，在遵守管理条例时，要考虑每个水利工程建设的不同特点，然后再对安全生产工作进行科学合理的设计、分工，从而在施工前期将安全风险降到最低。
3.5重视用水管理
近年来，我国坚持贯彻和落实绿色发展战略，节能减排理念已经深入人心。水利工程是为人们生活、生产提供水资源的重要工程，在节约用水方面发挥着重要作用和意义。因此，水利工程管理工作需要积极响应我国提倡的节能减排理念，制订引水、用水、调水等科学性方案，在充分保证为人民群众提供充足水资源的前提下尽可能节约用水。同时，农田水利工程管理工作需要制订科学的用水计划，并将其贯彻落实到实际工作中。近年来，我国科学技术发展迅速，在水利灌溉方面研发出了多种新型灌溉技术，不仅能够充分满足用水需求，还能够减少水资源浪费，有利于促进农田水利工程稳定发展。
3.6保障运行管理的科学化、高效化
在水利工程发展的过程中，采用良好的运行管理方法，它能够在一定的程度上准确地帮助水利工程，了解自身的管理情况，并且还能够促进企业的发展，所以在未来的发展过程中，需要按照水利工程的实际情况对资源进行合理的分配，从而将水利工程的经济效益发挥此外，在进行水利工程运行管理的过程中，还需要对运行成本进行有效的控制，要考虑管理指标以及非管理指标内容，对其分析之后，从而提高水利工程运行管理的科学性以及准确性。
结语
在水利工程施工中需要突出水利工程质量与安全监督管理工作的地位，合理配置各项施工资源，提升监督工作的水平，严格落实安全管理和安全监督，提升水利工程的施工质量和安全性。在基础政策的实施中，水利工程进行了全面的改革与发展，水利工程管理制度逐步完善，人们也具备较强的管理意识，能积极有效的落实各项监督检查工作。水利工程的建设和管理中，要建立完善的安全管理体系，做好各项制度的实施工作，能够加强各个环节的监督和控制，从而可以有效地提升水利工程的安全水平。
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