陈 勇
身份证号码:6321281980071**** 循化县自然资源局 青海循化 811100
摘要:改革开放之后,我国经济迎来了腾飞的机遇,地方经济做过我国经济一个组成体现出了很大价值,这与水利工程在地方经济中发挥的作用离不开。不过从目前的阶段来说,一些问题也在水利工程管理运行里面暴露出来了,这些问题的存在,对于水利工程的建设起到了阻碍的作用,从而制约了地方经济的进一步提升。基于此,本文对当前我国水利工程管理运行中存在的问题进行可分析,并除了一些解决方案。
关键词:水利工程;管理运行;解决措施
水利工程是一项利国利民的工程,该工程的建设是时代发展的必然要求。但是,当前水利工程项目还不太成熟,起步相对比较晚,所以从整体上看是比较薄弱的,特别是在水利工程管理方面依然有许多问题需要解决,如果不能有效解决这些问题,那么我国水利项目就不能从根本上得到改进,从而使得这些项目的建设意义被削弱。因此,有效提升水利工程管理的水平是必要的,下面是本文的主要探究内容。
一、水利工程管理运行中存在的问题
(一)河道管理不达标导致水质受到污染
在河流的分布上我国占据着很大优势,在不同的地区基本上都分布着大小不同的河道,这些河流水资源是我国居民生命的保障。不过以目前情况来看,这些河流中有许多的河道都存在着程度不一的河床淤积现象,河床淤积一方面能够对当地的泄洪能力产生不良的影响,另一方面对于河流的调蓄其产生了不良的影响。因为河道中的水体流动在淤积的影响下变慢,所以一些河流的水体就会受到越来越大地污染,导致之居民生活用水的质量变低,例如,水体富氧化的出现就是因为河流流速变慢从而引发的一系列不良因素造成的,这种问题使得水生动物大量死亡甚至灭绝。此外,因为一些管理部门的管理方式不正确,导致一些河流出现严重的废水、、农药污染的一系列的水污染问题,这就进一步地加剧了河流污染问题。
(二)水利工程设施管理力度不够
从我国目前的水利工程设施的实际分布情况分析可知,水利工程项目的建设一般都是处于广大的农村地区,这种的分布使得一些水利工程管理任务变得更加繁重。在一些农村区域的水利工程项目上,经常会出现一些产权纠纷问题,这些问题严重制约了水利项目的发展,虽然最近几年人们的思想意识得到提升,这类问题发生了一定的转变,不过因为在一些农村之中依然存在一些干部以及群众思想意识以及法律意识较为薄弱的问题,从而使得一些水利工程出现不同程度地破坏的现象。
(三)水利工程标准与当前发展要求不一致
在以前的时候,国家建设水利工程的主要意义是能够帮助这些工程的所在地区有效地改善当地的一些生产条件,从而进一步为农业生产更好的服务。不过伴随着我国农村不断地对相关的产业结构进行一系列的调整,更多的农民群体愿意将自己的生产精力投入到一些经济价值较高的经济作物上面来,因此,导致许多水利项目的原本的意义丧失掉了,产生这种变化使得水利工程项目的作用被减弱了,最是使得水利工程管理工作的开展与人民的实际需要产生一定的差异。
(四)政府对于水利工程投入够
虽然水利工程的建设在一定程度上为地区经济发展提供了好大的便利,不过现阶段地区产业规模正在向着不同的方向进行延伸,这使得水利工程管理所需要的资金越来越大,如果按照以往的资金标准进行投入,那么地方产业经济发展就会受到一定的阻碍。这种问题在一些农村地区表现的是非常明显的,现阶段农业生产对于水资源的需求早就已经超出政府当前对水利管理的财政投入,再加上地区产业变动的速度也在稳步地提升,这些综合问题使得水利管理资金面临着一定的困境。
(五)管理不当引发泥沙淤积
我国有很多的流域,如长江流域、黄河流域和松花江流域等。
在这些流域中或多或少都会存在着泥沙问题,在河流上修建水利工程,能够造成库区水位抬高、过水断面扩大、水力坡降变缓和水流速度变小,这显著降低了水流携带泥沙的能力,从而改变了原河道的泥沙运动规律,导致大量的泥沙逐渐沉淀淤积。我国是世界上水土流失最严重的国家之一,大量的泥沙进入河道,导致很多水利工程中水库的泥沙淤积严重。
我国水库泥沙淤积问题非常普遍,无论是南方还是北方,无论是含沙量较多的黄河流域还是含沙量较少的长江、松花江流域都有不同程度的泥沙淤积问题,并且,中小型水库的泥沙淤积速度要快于大型水库的泥沙淤积速度。
(六)水利工程管理标准落后
当初,我国水利工程建设的目的是为了改善农村发展条件和提升农业发展水平,但是,随着经济的发展各地区经济条件逐渐提高,原先的水利工程建设标准已经很难再适应当代人们的生产生活需要。我国越来越多的农村人口的工作重点已从农业转移到畜牧业和经济产业等其他行业,但水利工程的建设目的以及管理标准仍然按照原先的模式,二者之间产生了不匹配的问题。水利工程管理工作与实际人口的需求不匹配,让水利工程管理工作的效果与期待值之间的差距越来越大。
二、提升水利工程管理运行的策略
(一)落实好水利改革工作
为了可以让水利工程管理工作变得更加顺利,那么应该使得水利工程改革工作得到良好的落实。所以,一些有关的部门应该能够对水利工程项目的产权制度这一个方面开展更多的探究,针对产权纠纷应该能够制定更多的解决方案,通过这些方案提升水利项目的运行效率。其次,国家应该鼓励地方政府能够建立一些专门进行水利运行管理的组织,通过广大群众的参与落实好管理工作。最后,应进一步发挥主要干部带头作用,让这些干部可以深入到农村之中,真正地去解决农村水利发展里面出现的主要问题。
(二)优化管理资金提升水利工程管理效率
对于水利项目的管理资金方面,国家以及地方政府应该水制定合理的资金投入政策,通过国家的扶持以及地方政府的投入,进一步加强水利管理以及维护工作的落实,同时也要设置专门的账户对这些投入资金监督管理,确保这些资金可以专款专用,从而保障水利项目能够在正常的运行轨道上运行。此外,一些水利部门也需要优化资金的使用,减少一些不必要的资金投入,加大一些重要的管理资金的投入,从而提升水利工程项目运行管理的高效性。
(三)通过完善水利工程法律促进管理效率
法律体系在水利工程管理中发挥的作用不可代替,如果没有一个完善的法律体系水利工程管理的效率就会大打折扣。对此,国家的立法部门应该能够针对水利工程制定已经完善相关的法律条文,通过法律的约束提升水利工程管理的效率,让这些水利管理部门对进行管理的时候有法可依。在相关的法律得到完善之后,政府也应该督促区水利工程管理部门的相关管理人员可以按照法律的要求进行管理,对于违法行为坚决打压。
(四)提升水利工程基层服务的质量
我国水利工程项目的分布非常广发,各地、各级都有着不同数量的分布,所以相关的部门应该依据城镇、农村、社区等对这些水利项目进行分级,在每一级都应该建立水利工程基层服务组织,通过这些组织的协助使得水利工程管理变得更加科学、更加高效。在开展具体的工作的时,还应该能够对相关的工作人员所担任的职责进行更加具体的划分,将每一项职责落实到每个人身上,同时需要开展定期的工作检查,进一步推动管理人员的服务意识。
结束语:总之,水利工程事关重大,在其管理运行中也有着不同的问题需要改进,除了上述提到的一些策略,还需要广大的工作者进行进一步地探究,结合地区水利项目的实际制定科学可行的策略才可以推动水利工程管理工作的进行,最终将水利工程的主要价值体现出来。
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