对我国消防部队装备管理及建设的思考

发表时间:2021/6/24   来源:《建筑实践》2021年2月40卷第6期   作者:孙俊
[导读] 消防设备的先进与否,直接影响着后续的火灾扑救能力
        孙俊
        南京市消防救援支队高淳区大队宝塔路消防站,江苏南京,211300
        摘要:消防设备的先进与否,直接影响着后续的火灾扑救能力,由此,针对消防设备发展状况,对其作出理性分析也是十分重要的,它是当前我国国防消防建设的重要内容,也关乎着消防部队本身的发展状况,,对于消防部队建设内容而言,必须在注重其装备管理以及建设过程之中,了解到当前消防设备发展要求。本文通过研究,提出了我国消防设备管理与施工中存在的问题,同时对这些问题的原因进行了科学的分析,提出了相应的对策。以期能够完成消防部队设备管理更新,做好消防部队设备建设保障。
        关键词:消防设备;装备管理;消防队
        在各级党委和政府的支持下,切实加强消防队伍建设资金,消防部队使用国内和国外的先进技术设备,提高消防安全,确保通过更有效的结构来显著提高部队的实践能力和反应能力。然而,由于在消防队装备在管理上长期积累的问题,已经不适合发展社会经济管理,因此当前消防部队装备管理及建设上仍面临着艰巨的任务,针对这样一种状况,也必须做好消防设备建设内容,从根本上提高其消防救援能力。
1我国消防设备管理与建设中的问题
1.1设备配置缺乏一致性和通用性
        消防车配备了不同的设备和个人防护设备,特别是用于高层建筑火灾、化学火灾、地下火灾等社会紧急情况的消防车。此外,配置的设备往往是地域性的。例如,在设置消防用水接口时,一个省有三到四个标准。除了一些地方的国家标准外,还有一些地方使用欧洲标准或美国标准或者日本标准;在无线电呼号方面,上海和江苏是不同的,浙江也有自己的频率和呼号。这些设备和系统不是统一的,因此不能共享通用消防设备的现有资源。这些设备的不一致给各区域的消防和救援工作造成了一定的麻烦。
1.2发展不均衡,消防队伍结构不合理
        在某些地区,消防队大量引入高科技设备,但除了五个基本要求:空气呼吸器、保护手套化学防护服等以外,为防止火灾、爆炸空气呼吸器等的个人防护装备人均数量却很低。一些基层单位没有足够重视消防设备管理和建设,都没有清晰的认识,也没有适当的配置消防设备,没有一个清晰的消防设备发展趋势,反而盲目追求大目标,并不能够充分利用新技术和设备;导致一些相关设备的实用性、合理性和可行性还没有得到很好的研究,设备配置的科学性不足,使消防设备的使用和结构不合理。
1.3设备采购混乱,配置浪费严重
        因为中国还没有系统的消防设备规范,导致消防队在购买设备时没有一个统一的标准。这导致各种消防设备的配置上缺乏适当的设备采购和建设知识。有些地方不是从实际需要出发,而是从数量的追求出发。
2消防部队设备管理不足原因
2.1对消防设备现状了解不足
        消防员单方面认为投入的消防设备取决于有多少钱,只追求数量的增加,忽视了灭火设备的配置优化组合和改善的作用和影响。此外,我国消防队伍的发展战略、社会经济发展对消防队伍需求的预测以及新时期消防队伍队伍的分配都有所欠缺。
2.2地方政府是消防队建设的主导力量
        目前,我国消防设备的采购主要依靠地方财政支持,设备的采购必须得到政府的批准。此外,消防队的升级在很大程度上取决于政府的支持。为了获得资金,消防部门经常推荐一些国外最先进的消防设备,但在我国并不适用。当政府将消防设备的资金纳入预算时,消防部门购买了一些不切实际的消防设备,在专项资金无法改变的情况下,消防队只能花钱购入并不适合的消防设备。由于消防部队很难科学地分配和合理的设备,大多数倡议管理政府部门和采购管理制度的漏洞。然而,一些地方政府首脑缺乏消防装备管理方面的知识,也缺乏消防装备建设的统一规划,因此,购买的设备往往不能满足实际的操作需要。
2.3消防设备产品缺乏市场流入制度
        虽然目前火灾防护设备逐步进行3C认证系统,但其评估模式如同绝大多数产品。

目前的3C认证体系本身并不完善,特别是没有适应消防设备产品的可靠技术,缺乏消防设备管理的标准和制度,如新设备的合格评定(强制分批检验制度),也没有消防设备新技术和新产品评估系统,缺乏消防设备采购的指导方针和程序,更谈不上设备用户资格和培训系统、设备安全标准系统、关键设备部件的使用和寿命标准等等。简而言之,进入消防队的设备产品结构不完善,没有明确的市场体系。
3. 关于加强消防队管理和建设的思考
3.1应设立消防装备质量管理机构
        加强消防安全与消防设备质量的管理,确保消防设备的实物安全,确保消防救援服务效率,建立一套由公安部牵头,对消防设备进行的行政技术监督,中心任务是对使用中的消防设备的质量和性能进行抽样检查,并就其使用、维护和管理提供技术意见,为采购消防设备的集中招标提供技术支助;对公安消防部门采购的大量消防设备的生产过程进行质量监督;参与公安消防部队消防装备建设规划的评估和论证,提出合理配置方案;为新消防设备的研发提供技术指导;参与消防装备培训,为公安消防单位编写教材;根据公安部消防站后勤小组的部署情况,参与建立和维持公安消防队的信息和监测网络和数据库;向公安消防部门提供有关新的国际和国内消防设备和技术的信息;为公共安全消防装备的建设和管理提供信息支持;参与公安消防队重大事故调查。
3.2组建国家公安消防装备专家组
        为了加强质量管理在消防防护装备市场,促进执行火灾防护装备的先进技术和管理的指导以及建筑消防防护装备走向合理化和科学化,必须引进行业精英团队。训练军事精英和装备管理专家组成国家消防专家小组,负责消防装备、技术和战术的应用和研究。专家组应主要审查与设备的制造、使用和维修有关的标准和技术规范,进行技术审计并提出有关意见;在设备研究和发展领域进行技术培训、咨询和评价活动;对设备重大事故进行事故调查,发表专家意见;研究与消防设备管理有关的技术要求和管理模式,并就与设备生产和采购有关的问题向用户提供咨询意见;为消防设备引进新技术进行可行性研究和指导,为相关领域的政策决策提供技术支持。
3.3积极引导消防装备科学管理模式
        发挥公共安全部的作用,强制设备一批单位消防检查系统和产品团队识别系统单位,实现强制检验和认证,严格采购,优化设备配置。改善公共采购的方向,首先是建设和管理消防装备:消防装备的建设和管理必须针对部队的弱点或缺点,着重针对军事训练和执行任务中出现问题的方面,快速提高武装部队的整体或部分作战能力。其次,根据购买计划,采购的工作人员研究和比较所需的设备,合理选择制造商和供应商,并考虑采购设备的质量、效率和有用性。从最好的消防产品中中选择质量上乘、符合需求的,追求完美,提高资金使用效率,避免对数量和高科技的片面追求。第三,按照计划批量采购设备。它应尽可能集中于个别产品和系列的选择,同时准确地分析和评价制造商的信誉和管理水平,提供全面、方便的售后服务,方便消防专业人员参加制造商提供的学习、培训和参观小组,方便设备批量运输。维护按年计算,消防设备程序的维护、修改、更新等。改进消防设备的定期维护和排除制度,实现消防设备管理的统一标准:统一的系统、统一的监管、统一的信息。现代消防设备统一监控系统。确保消防设备的安全。同时应开展消防、教育、救援活动消除使用中的隐患,保障消防人员和士兵的生命安全。
4结语
        就各国而言,在东部和西部、沿海地区和内陆地区的国家对消防设备的投资并不一致。然而,在消防和救援设备方面,中国的投资比一些发达国家要高得多。资本主义国家注重“预防”、“处置”和消防救援设备投资,它们在科学分布上非常精细。由于制度原因、进口消防设备采购模式的特殊性以及缺乏完整的采购管理体系,中国在消防设备的采购及建设这一方面显得薄弱,因此,有必要加强消防队对科学配置重要性的认识,采取有效措施,积极支持国内企业生产的消防设备,与此同时,消防队必须重视来之不易的政府资金,科学合理地引进物有所值的消防设备。
参考文献:
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