宋绯
大庆市龙凤区农业农村局 黑龙江大庆163711
摘要：农业生产力的发展，现代农业及绿色农业的推进都需要农田水利工程作为基本保障。本文针对小型农田水利工程规划设计中存在的问题，对小型农田水利工程的规划设计进行了分析探讨，仅供参考。
关键词：小型农田水利；规划；设计
一、明确农田水利规划设计的重要性
开展农业工程期间，相关部门要做好小型农田水利规划工作，根据社会主义农村发展的实际情况开展规划设计工作，制定符合农业发展实际情况的农田水利规划，保障我国农业能够真正的实现可持续发展，充分发挥出农田水利规划的作用，促进我国农村经济的发展。
二、小型农田水利工程规划设计应满足的标准
1、抗旱天数
小型农田水利工程所选取的灌溉设施需要具备较强的供水能力，考虑到自然因素导致的降水量少等因素，水库、塘坝、沟渠等应满足农作物抗旱天数。在抗旱天数的设定上，需要参考农作物需水周期，以达到农作物水资源使用要求为基准。如某水利灌溉设施能够在连续无降雨50d的情况下正常保证灌溉水量，则该工程的抗旱天数标准则为50d。该标准无统一规划设计要求，需要因地制宜根据实际情况设计。
2、灌溉设计保证率
小型农田水利工程灌溉设计保证率可用“P”指代，其含义是在水利工程运行周期中，灌溉用水满足年数与工程总生命年数两者之间的百分比大小。水利工程灌溉设计保证率在规划设计时需要结合农田区域实际情况，特别是当地水源富集状况及农田生长作物的类型而定，不宜过于高，也不能过于低，应确保水利工程规模与农田规模保持大致均等。
三、小型农田水利工程规划设计中存在的问题
1、基础设施建设不完善
常见问题有渠道底层材料不符合安全标准和其他设施配合形式欠缺科学性以及防渗透材料在长期使用过程中结构有破损，增加了水分的渗透量，以致工程难以为农业生产活动提供充足水分，同时也带来了水资源严重浪费的问题。拦水、截水是农田水利工程的基本功能，而一些农田水利工程结构承载力难以有效抵抗洪水的冲击，投用一段时间后现场基础设施出现程度不一的破损问题，降低了对农田的保护能力。为保证水利工程基础设施整体建设效果，需采用先进技术工艺以及充足资金的支持，但目前设施建设水平落后、资金投入不足、后期养护不到位，增加了设备设施磨损情况，对工程有序运行形成干扰。
2、工程设施和施工设备不够先进
对于我国小型农田水利工程来说，构成工程的基础设施存在着技术水平较低的情况，在实际工程中经常会以人工为主、机械为辅的现象，整体工程质量检测和控制能力都比较弱，再加上各个部门之间的配合也不够十分紧密，会在很大程度上影响到小型农田水利工程的使用效率。
3、监管维护管理不到位
小型农田水利工程尽管规模较小，但施工细节及施工质量要求都相对较高，除了在规划设计及施工中受到人员、设备及技术因素制约外，规划、施工及运行过程中的监管维护管理也存在缺位问题。受此影响，小型农田水利工程偷工减料、使用不当等现象时有发生。例如，在小型农田水利工程建成并运行后，对干渠及堤坝等不进行定期检修维护，工程超年限使用等，加速了农田水利工程老化速度，配套设备损坏，工程的灌溉设计保证率每况愈下。
四、小型农田水利工程规划设计策略
1、加大小型农田水利工程监管维护管理力度
为提高小型农田水利工程功能效益，应强化工程监管维护及日常管理力度。①在小型农田水利工程的管理上主要由农田所在区域水利部门人员负责，做好日常水利工程设施维护、浇灌水费收缴、浇灌人员与农民关系协调等工作。在管理措施上尽量以月度为周期，编制用水计划，调整用水规模，根据月度、季度及年度用水情况，对农田灌溉规划设计方案进行调整；②发挥用水协会的管理职能。
区域用水协会与农民接触较为频繁，能够对农作物需水状况有更多了解，应发挥其管理及协调职能，对农田区用水计划调整、灌溉设施调用、灌溉费用收取等方面做好沟通协调；③严格执行小型农田水利工程的维护检修，设置专门的维修检修人员深入农田水利设施服务区，修补工程的质量漏洞。
2、要制定科学合理的图纸
在开展施工之前需要做好全面勘测工作，制定科学合理的施工图纸，一定要经过相应的审查和批复之后才能进行施工。施工图纸制作前，需要对当地的自然环境特点进行考察，要考虑到当地农业产业园区的发展规划和农业产业结构，需按照农田分布的特点来对水利工程进行合理的布局，进一步保证水利工程的覆盖率，减少出现串溉和少溉现象，最终保证小型农田水利工程建设的合理性。
3、加大工程设备的投入力度
部分施工单位未能重视设备及材料质量的控制，甚至选择一些低质、低效的设备设施，给水利工程埋下了诸多安全隐患，降低了工程投入运行期间的安全性，也降低了施工单位的社会美誉度。众所周知，配件、原材料等是小型农田水利工程的主要构成，基础设备设施材料质量影响工程功能是否充分发挥、效益大小。故而在工程建设期间，应尽量选用性能高的基础设施，并在新型工艺技术、机械设备的协助下，确保其能在短期内高质量完成预定的任务。资金筹备是影响水利工程设计、施工质量的重要因素之一，要求企业积极拓展筹资渠道，在合理应用政府补贴的基础上，引入社会资本进入项目建设领域，进而确保水利工程设计施工质量得到较充足的资金支持，针对质量不达标的材料及设备，要严禁使用。另外，可通过集中招标与采购的形式进一步优化物资管理工作，选择资质优良的供货商建立长期的合作关系，确保设备及材料来源的可靠性，为优化水利工程设计效果奠定基础。
4、田间工程规划
渠。需要尽可能设计高地理位置的水渠，这样能够对农田灌溉面积有效增加，并且灌溉渠道两侧农田，减少渠道数量设计陡坡跌水与建筑物相衔接，保证进排水口能够与一个灌排需求相满足；
田。农田面设计应当保持均匀一致水深，由于所受地形地质条件，对于田块在改造过程中需要保证农田面积尽可能大一些，有助于农田的机械耕作，以20~30cm为最适宜高度。
林。农田防护林设计十分关键，需要根据我国的现行设计有关标准，合理布设灌排沟渠，设计田间耕道林带，预防对阳光造成遮挡。
附属建筑物。结合当地的农田水利工程项目实际情况，最易受损的建筑物主要集中为陡坡、跌水，作为渠系工程项目应当高度重视的关键问题，所以在对于渠系落差类建筑物在设计规划过程中，需要充分解决上、下游的平顺泄流和充分消能。
5、科学合理规划,做好工程规划设计前的勘察工作
①要明确小型水利工程建设的标准及目标，结合区域状况，确定规划设计的重心、思路及技术形式，确保工程布局合理，能够匹配农田所处区域的自然环境、农田面积、灌溉覆盖率等要素；②避免规划设计中的闭门造车，应与当地政府及村民进行沟通，深入了解农田分布及后续农业发展动向，提高小型农田水利工程规划设计的一次成型性，在统筹兼顾下，充分考虑农田区域地质地形，形成具备可行性及可扩展性的规划设计方案；③对农田区的资源、经济、环境及人口等要素进行全面分析，预留小型农田水利工程灌溉规模提升及后续改造余量，使小型农田水利工程能够持续发挥功能效益；④不能采用边建设边设计，做在先，计划在后的设计思路，确定规划设计方案后不能因外部因素加压而随意更改。
结束语
在农业工程开展期间，农村水利灌溉发挥着关键作用。因此，相关部门要选择合理的规划方式，结合先进的科学技术开展规划工作，统一管理水资源，建立完善的农田水利运行机制，提高水资源供需的平衡性，以便为新型农业发展奠定坚实基础。
参考文献
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