陈鼎杰
中国核电工程有限公司郑州分公司 河南 郑州 450052
摘要：建设项目概预算是指整个施工过程所需的所有成本应遵循的标准。在建设项目的各个阶段中，需要正确地准备每个阶段的预付费用，以便做出正确的投资决策、加强管理工作。特别是随着市场竞争的加剧，建筑企业全面提高了概预算储备的质量，并以此为基础控制了总体建设项目的成本、规避了投资风险、节省了更多资金，实现了经济效益和社会效益的高度统一。事实证明，创建建筑项目概预算制度有助于项目成本管理。为促进建筑业进一步发展，有必要适当编制建设项目概预算。
关键词：建筑工程；招投标控制价；编制难点；控制
中图分类号：TU723
文献标识码：A
引言
随着建筑事业的不断发展，建设项目的投资规模也在不断增大。为了确保项目建设的效率和项目建设的资本投资，有必要编制概预算，以便更好地管理项目成本。项目概预算编制与项目成本息息相关，只有完成项目概预算编制工作，才能更好地促进项目成本管理。但是建筑项目概预算存在一些问题，可能会影响项目成本。面对这种情况，有必要分析与解决建设项目概预算有关的问题，以真正促进项目成本管理。
1建筑经济管控在招投标中的重要性
1.1规范建筑市场
在建筑工程的招投标阶段，通过加强建筑经济管控工作，可以对建筑项目的成本进行具体的评定，可以细化评分准则，这样可以按照公平、公正的原则对参与投标的标书进行筛选，最终选择符合要求的施工单位。所以加强建筑经济管控工作可以规范建筑市场，避免施工企业因为恶性竞争而扰乱投标行业。
1.2提升工程造价的合理性
建筑经济管控工作主要是结合初步的设计方案按照招标文件的要求进行报价，并且编制出满足施工需求的方案。在这个过程中加强经济管理，可以尽量降低投标价格。通过企业高效的管理工作来实现成本管理目标。这样可以使得投保造价更为合理，提升中标的可能性。
1.3杜绝价格垄断
结合当前我国的建筑市场来看，市场竞争激烈，有许多小型企业想要中标难度较大，一些私人企业的老板为了经济利益，可能采用借用资质或者围标的方式非法中标，这种做法虽然前期可以让其中标，但是在后期的施工过程中由于其管理水平不高、实力不信可能导致项目亏损，然后没有剩下的资金用来发放人工机械工资，这种现象屡见不鲜，严重的扰乱了我国的建筑市场。通过加强建筑经济管控，可以杜绝价格垄断的情况出现，保证招投标的公平性。招投标法规定要求不少于三家以上的公司参与投标，并且报价要在标底和控制价之间，这样就会形成良性的竞争。
2建筑工程招投标控制价编制
2.1招标文件的合理编制与监管
招投标中要确保招标文件编制的合理性与监督到位。招标文件是招投标的重要依据，关系到建筑工程价格控制，也对招标和投标双方起到较强的约束。在项目招标文件编写的过程中，要保证内容的完善与标准，严格按照规章制度编写，对于评标方式、废标标准、招投标承诺及违约情况做出明确的规定。在招标文件的规范处理上，可以预先设定通用模板，专人维护与管理，对复杂的招标技术文档和，提前用Word软件编辑处理好导入系统，针对后续环节需要的内容，提前在系统中进行规划与设置。自动组装完成电子招标文件，使得招投标管理更为科学与规范，也提高了操作效率。
2.2关注代理，加强培训
在建筑工程招投标中也有很多的代理机构，因此在建筑工程招投标监督管理中也要关注代理，进行行业整顿。
我国招投标代理机构众多，但资质能力差异明显，如果忽视了对这些代理机构的监管，很可能导致招投标行业内的秩序混乱。加强对招投标代理机构的规范管理，做好其行为的约束监管，确保其招投标理想预期的达成。重点来说，要加强对招投标代理人员的业务能力和业务素养培训，让其熟悉招投标的相关法律法规、职业道德等，自觉规范行为，合理合法地开展招投标代理工作。要对代理机构的行为进行监督管理，涉及招标文件规范性的审核、违规行为的处理与通报等，并开展招投标代理机构资质审核与评选，整顿招投标代理中的乱象。
2.3坚持客观地分析建筑市场，做好价格差调整工作
针对建筑项目预算，编制人员需要对建筑市场以及材料价格有充分的了解，并需要适当调整一些价格差异。建设项目的建设周期较长，在此期间，原材料和设备的价格略有波动，需要有效调整一些价格差异，以确保建设项目概预算的准确性。另外，有必要科学地预测各种工程造价指标的变化趋势，科学合理地判断价格差，并灵活调整时间差。通过加强对建设项目概预算的动态管理和控制，可以提高监督项目预算编制的准确性，更好地指导项目建设并降低项目成本。建设工程是长期的复杂项目，从项目开始到项目竣工，建材和设备的市场价格都有不同程度的波动。为更好地显示项目预算在项目成本管理中的作用，并以此合理地预测项目成本差异，应建立完整的预测系统，并分配专人完成上述任务。编制人员充分了解和管理工程材料价格，在相对合理的范围内调整设备价格，准确掌握各种重要工程成本指标的变化趋势；同时需要合理确定工程材料的市场价格，为动态化、实时的预算估算做好准备。在建设和实施工程项目的过程中，编制人员还需要充分了解和管理建筑市场中材料价格的变化，以提高项目成本估算和预算工作的有效性。
2.5建筑工程概预算编制更具信息化
大范围普及与广泛应用信息技术，使得在工程运行中更为凸显计算机软件的价值，通过各类软件可让预算编制更为自动化，一方面可实现编制质量的提升，另一方面还能分摊编制人员强度，促进预算编制地进一步发展，强化概预算编制效果。有关编制人员需灵活运用计算机技术，基于网络平台收集、整理与储存数据，最大限度地避免在实际进行预算编制时发生重复计算或者是漏算等问题。
2.6严格管理现场签证
现场签证和概预算的关系相对密切，从某种角度来讲，能否规范地进行现场签证会直接影响概预算的有效程度。可从实际情况来看，部分施工单位并未能提高对现场签证的重视，通常只是由现场负责人进行负责，由此则会大幅度降低文件的时效性，所以在未来需对该方面严格要求，由有关领导直接负责签证工作责，而且需要详细说明签证流程。
2.7完善建筑市场，建立诚信档案
就当前我国建筑招投标管理来说，建筑市场的体制不完善，其也体现为地方保护主义较为明显，外地企业招投标参与度不高。着眼于建筑市场体制完善，创新建筑市场运营理念，打破地方保护壁垒，使得招投标活动更为公平与公正。进一步建立完善诚信档案，以诚信档案指导招投标活动开展，主要参考招标文件、招标合同、业主满意度，建立相对完整的诚信评级体系，构成诚信等级档案，使得后期招投标活动开展更顺利。招标方、业主方可以根据诚信评级体系和诚信档案，对参与投标方有着更为全面与综合的了解，也能进一步提升招投标的公平公正性，提升招投标活动的效率和质量。
结束语
鉴于当前建筑工程招投标中存在的各种问题，相关单位必须多管齐下、多措并举，让招投标监督管理工作真正落地，从资格预审到过程监管再到行业整顿，使得建筑工程招投标市场秩序稳定，招投标活动的开展规范、公平、合法等，最大限度地提升工程交易的透明度，以切实有效的建筑工程招投标监管促进建筑业的良性发展。
参考文献
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