黄雪芳
钦州市建筑工程质量检测中心有限公司 广西钦州 535000
摘要：建筑工程的质量不但关系到了建筑工程的顺利竣工验收，更关系着居住者的生命及财产安全。因此在建筑工程项目中质量管理的作用不言而喻。建筑工程的质量既需要依靠施工单位自觉的遵守施工规范，还需要依靠工程监理机构以及政府部门的有效监管。随着我国建筑工程建设数量的不断增加，对于政府层面的质量监管也提出的全新的要求，在这种形势之下需要政府部门积极转变监管职能，监理完善的质量监督管理体制，有效提升建筑工程质量监督的力度和效率，确保建筑工程项目的建设水平。本文通过探讨建筑工程质量的政府部门监管问题，为相关工作的开展提供参考。
关键词：建筑工程；质量；政府部门；监管
引言：在建筑工程质量监管体系中，政府部门是公信力最高也是层级最高的监管部门，政府层面的监管可以有效提升建筑工程质量监管的力度，确保建筑工程建设的整体质量。但随着建筑工程建设规模的不断扩大和工程量的极具扩充，给政府部门的监管工作带来了较大的压力，造成了监管效率低、监管覆盖面不足等问题，制约了政府层面监管水平的有效发挥。因此需要结合建筑工程质量政府监管中存在的主要问题，提出针对性的优化建议，环节政府监管的压力，突破固有的监管模式，切实提升建筑工程质量监管水平。
1建筑工程质量政府监管中存在的主要问题
1.1建筑工程企业的诚信评价体系不完善
诚信评价体系的建设是政府开展建筑工程质量监管的重要措施，对于从整体层面评估建筑工程企业的规模、实力、信誉、资质等具有十分重要的作用。但就目前我国建筑工程企业的诚信评价体系而言，由于对企业诚信评价体系的建立缺乏完善的法律法规和统一的标准，使得企业诚信评价体系的全面性与客观性不足，难以为政府监管提供依据；此外，现行的企业诚信评价机制大都仿照国外先进国家，在实际的施行过程中存在着一定的矛盾冲突，并不完全适用于建筑工程质量监管的需求。
1.2政府层面的监管力度不足
近年来，随着我国城市化建设的加速，使得建筑行业迎来了快速发展的关键阶段，大量大规模、大投资的建筑工程项目拔地而起，在工程量、资金投入以及建设周期等方面都较以往有了大幅度的提升，这必然会对政府层面的质量监管带来巨大的压力。在实际的监管过程中，由于工作量过大、人员配备不足、资源短缺等问题，造成政府层面的监管困难重重，降低了质量监管的效率，也造成了监管力度的明显不足。
1.3现行的质量监管机制不符合实际需求
随着建筑工程行业的不断发展，建筑工程建设中所采用的设备、工艺、材料和技术也在进行着不断的革新。目前，我国的建筑工程建设呈现出大规模、一体化、集成式的特点，在面对越来越多的大型建筑工程项目时，传统的政府质量监管机制已经很难跟上当前建筑工程行业的发展速度[1]；同时，随着建筑施工难度的不增加，深基坑、超高层等高难度的施工项目也增加了质量监管的难度，使得政府层面的质量监管在技术水平上已经很难满足当前建筑工程质量监管的要求；此外，建筑工程质量监管需要覆盖于整个建筑工程建设的生命周期内，但政府质量监管很难深入建筑工程建设的整个过程中，开展全面的质量监管，也造成了政府方面的质量监管存在着较大的片面性。
1.4建筑工程质量的政府监管体系不健全
政府部门在建筑工程质量监管中发挥着不可替代的关键性作用，且具有较强的权威性与公信力。但是就目前情况而言，在政府部门的质量监管当中，由于各个政府部门职能的交叉、重叠以及多头管理等问题，使得建筑工程质量监管中存在着监管混乱、责权不明、互相推诿等情况，不但增加了质量监管的成本，也造成了监管效率低下、监管力度不强等问题，在实际的工程监管中引发了较多的矛盾冲突。
2提升建设工程质量的政府部门监管水平的对策
2.1实施差别化的质量监管
在目前的建筑工程项目当中，由于区域间经济发展及城市建设水平的不同，使得建筑工程在建设规模、施工难度以及技术水平等方面存在着较大的差异，因此在建筑工程质量监管中，政府部门也应当采取差异化的监管模式。
第一，要结合建筑工程的规模和类型，针对一些难度较高、规模较大及政府投资的重点工程应当采取重点监管的方式，加强监管的力度；
第二，要根据建筑工程建设单位的诚信评价，针对一些资质不佳、实力有限、评估等级较低及存在不良记录的建筑工程单位应当采取重点监管的方式加强把控；
第三，要结合建筑工程项目的具体类型，对一些难度较高、工艺比较复杂、隐蔽性施工以及应用新技术和新材料的施工工序，应当采取重点监督的方式降低施工中的质量风险。
2.2更新政府部门的质量监管手段
在现代化的建筑工程当中，大量的新型建筑工艺、建筑材料和建筑设备被广泛的应用到了建筑工程施工当中，有效提升了建筑施工的水平，但同时也增加了质量监管的难度。因此，在建筑工程质量的政府部门监管当中，也需要紧跟建筑行业的发展步伐，不断优化质量监管的模式，更新质量监管的手段，加大技术、人员和资源的投入，从而适应现代建筑工程质量监管的要求。一方面，要加大人才建设，广泛引进具备专业的工程质量监管能力的优秀人才，成立一支素质过硬的质量监管队伍，提高建筑工程质量监管的规范化和专业化；另一方面，要提高建筑工程质量监管的信息化水平，建立网络监管的模式，利用互联网开展线上全过程、动态化的监管，建筑工程单位可以在线上进行报监、投诉、备案和维权，同时开放网络投诉及反馈渠道，欢迎社会各界进行共同监管，广泛收集意见和建议，不断优化政府部门的监管工作。
2.3创新政府部门的质量监管机制
建筑工程质量的政府部门监管必须要符合我国的国情，结合建筑工程项目的实际情况，创新政府部门的质量监管机制。
第一，要建立建筑工程质量保险的机制，帮助消费者有效的维权，维护居住者的合法权益；
第二，要健全建筑工程企业的质量评价体系，对建筑工程建设单位进行全面的评估，依照先进的理论基础，构建科学的质量评价模型，并依照建筑工程企业的质量评价等级采取针对性的监管模式；
第三，要加强政府部门与第三方工程监理机构的合作，引入专业的第三方工程监理机构开展专业的质量监管工作，既可以环节政府部门在建筑工程质量监管工作中的巨大压力，也可以有效提升建筑工程质量监管的专业性和全面性[2]。
2.4提高对政府部门质量监管人员的培育
质量监管人员的素质和专业能力直接关系到了建筑工程质量监管工作的水平和结果，我国针对建筑工程质量的政府部门监管经过多年的发展已经形成了一定的规模，但随着建筑行业的不断发展，也需要不断的扩大人才队伍，培养高素质的复合型人才队伍。
第一，要加大人才引进的力度，定向培养具备扎实的理论知识基础和专业质量监管能力的优秀人才，为现有的质量监管队伍补充新鲜血液；
第二，要定期开展针对质量监管人员的培训工作，组织质量监管人员针对国家和有关部门颁布的质量监管的相关制度进行深入学习，不断补充新知识，学习新方法，还可以邀请行业内的专家开展有效的指导，提高专业技能；
第三，加强对质量监管人员的考核，将质量监管人员的工作与绩效、薪酬和岗位晋升紧密的结合起来，建立相应的奖惩机制，从而有效激发质量监管人员的工作积极性，提高竞争意识，加强学习与创新的能力。
结论：
建筑工程质量的政府层面监管对于保障建筑工程项目的质量至关重要，政府层面具有较强的权威性和公信力，合理维护建筑工程建设单位以及消费者的合法权益，因此政府部门需要承担起各自的责任，不断提高服务意识与专业能力，完善监管机制，提高监管的水平。
参考文献：
[1]王焕卿.建筑行业政府监管的几点建议[J].现代物业(中旬刊),2019(02):14-15.
[2]杨超.如何提高政府对房屋工程建设的监管能力[J].科技风,2013(21):236.