秦子凡
浦北县和定工程咨询有限公司 广西浦北 535300
摘要：项目投资是按照国家法律法规的要求，对项目所涉及的资金的投向以及资金的使用情况进行有效的审计，而工程预结算审计是依据工程预算对工程造价开展审计，二者之间存在一定的差异性又具有较强的相关性。在工程项目的管理中需要合理的处理项目投资审计与工程预结算审计之间的关系，通过二者之间的协调和配合加强对工程资金配置以及工程造价成本的有效管控，避免在工程建设中出现挪用资金、滥用资金、资金闲置等问题的发生，推进工程项目管理水平的不断提高。本文通过对项目投资审计和工程预结算审计进行比较分析，为相关工作的开展提供参考。
关键词：项目投资审计；工程预结算审计；比较分析
引言：项目投资审计与工程预结算审计都属于工程造价管理中的审计内容，其中项目投资审计需要依照国家相关的规定，对工程项目的投资行为以及资金流向进行监督审查，而工程预结算审计的重点是对工程项目的工程量、定额套项、费用计算方式等进行审计。在工程造价管理中，需要正确的分析二者之间的关系，以工程项目的利益为先，做好各参建单位之间的协同配合工作，从而有效提高工程造价管理的水平，维护工程建设企业的权益，确保工程项目资金的合法使用。
1项目投资审计与工程预结算审计之间的差异
1.1审计内容有所差异
在工程造价管理中，工程投资审计的内容主要包括：对工程建设规划及执行情况的审计；对工程立项阶段可能性报告及工程设计规划的审计；对工程招投标环节及工程合同的审计；工程施工图纸及竣工结算审计；对工程建设中的资金使用情况进行审计；对工程整体的投资收益进行审计。
而工程预结算审计的内容主要包括：结合施工图纸进行工程预算的编制；严格执行工程合同中的相关条款；对工程建设中设计方案的变更、现场签证、及工程量的变更进行及时的补充完善；对工程结算进行审计；对工程建设的整个过程，从项目立项、可行性研究、设计规划、招投标、施工、竣工验收进行造价管理和控制。因此，项目投资审计和工程预结算审计在审计内容上有所区别。
1.2审计目的有所差异
工程投资审计的目的是为了工程投资相关的活动以及资金的使用情况进行审计和控制；而工程预结算审计则是站在工程企业的角度对工程预算的执行及造价控制进行监督审核，从而避免造价超预算及虚报账目等情况的发生。
1.3审计的方法有所差异
工程项目投资审计是对工程项目整个周期内的组织规划、投资行为、资金用途、造价成本等进行全方位、全过程的管控和审核，需要成立专门的审计小组，由工程相关的组织、管理、财务、技术、施工等部门的协同参与；而工程预结算审计属于工程项目投资审计中的一个部分，主要是对工程预算进行审核监督，从而确保工程量、工程计价标准、定额套项等指标核算的准确性。因此，二者在审计的重点和方法上也存在一定的差异。
2对项目投资审计和工程预结算审计关系的处理原则
2.1充分发挥各自优势
项目投资审计和工程预结算审计都属于工程造价管理的重要组成部分，且审计的内容具有一定的重叠性，因此在开展具体的审计工作时需要相互配合，各司其职。此外，为了充分发挥项目投资审计和工程预结算审计的作用，在具体的审计工作中还需要结合二者的审计内容、重点和方向，确保突出重点，互补长短。具体而言，通过对工程预结算开展审计，可以有效把控资金投向，严格执行工程预算，避免造价超预算的情况；而项目投资审计可以对涉及工程项目的资金进行全方位的监控，从而有效规避工程建设中资金挪用、资金浪费、资金滥用等问题，通过二者的互补和融合可以有效提高资金管理与造价管理水平，保障工程项目的顺利推进。
2.2明确重点、把握大局
无论是项目投资审计还是工程预结算审计，在具体的审计工作中都需要结合实际情况和工程进度从整体层面加以把控，通过充分协调二者之间的关系，突出工程建设各阶段审计工作的重点，从大局上维护工程企业的合法权益。
2.3相互协调、成果共享
项目投资审计和工程预结算审计都是工程造价审计和管理中的重要组成部分，因此实际的审计工作中带有较强的相关性。为了更好的帮助投资人和有关部门了解工程投资的实际使用情况，在具体的工作中需要对工程预结算审计的相关资料、文件、数据等进行有效的整合和分析，并以此为项目投资审计工作提供参考，才能够保障项目投资审计工作的科学合理性。
3项目投资审计与工程预结算审计的融合策略
3.1项目投资审计与工程预结算审计融合的基本思路
在工程造价管理与审计当中，必须做好项目投资审计与工程预结算审计工作之间的协同配合，明确工程造价审计工作的重点，以工程预算资金为中心，确保工程投资款向使用的合法、合规、合理，树立效益思想，确保工程各项资金配置的合理性，从而有效把控工程造价，控制成本支出，避免造价超预算的情况发生。具体而言，项目投资审计与工程预结算审计之间的融合可以从以下方面入手：
第一，从投资单位的审计角度出发，应当重点审计以下内容：工程总投资金额以及资金的投向；按照工程预算进行投资款项的审核与批复；工程投资预算的实际使用情况，主要审计是否存在超出预算范围、计划变更、无预算、资金乱用等问题；投资预算资金的分配以及拨付的具体情况。
第二，从资金使用单位的审计角度出发，应当重点审计以下内容：工程预算的执行情况，重点审计预算投资是否按照计划拨付，以及预算的实际执行是否符合工程预算编制；工程投资款项的用途是否合法合规，有无侵占资金、滥用资金等问题；工程建设单位是否严格执行合同要求，有效控制工程造价及成本，是否存在工程量核算不准，定额套项不规范，高价套用、重复套用等问题[1]；工程建设相关的手续、签证、变更资料、财务报表及相关数据是否完整、真实、有效；工程决算是否真实合理，能否准确反应工程项目的整体效益。
3.2项目投资审计与工程预结算审计融合的主要问题
在工程造价管理当中，需要结合工程项目的实际情况，寻求项目投资审计与工程预结算审计互相融合的重点，并以此制定明确的计划，除了在审计内容上有所融合，还需要做好项目投资审计部门与工程预结算审计部门之间的有效配合和衔接，加强信息的对称，以免对工程造价审计造成不利影响。
第一，按照时间节点对项目投资审计和工程预结算审计进行有效统筹。一般而言，在每年的第一、二季度会开展工程上一年度预算执行情况的审计工作，因此在这一时间节点内要将工程预结算审计作为工作的重点，确保投资项目审计部门权利配合工程预结算审计工作的开展，做好工作计划的同步，以免浪费不必要的资源，降低工作效率；
第二，根据工程预结算审计的具体情况，对项目投资审计的重点和内容加以相应的调整，使二者互相协调，提高审计效率。例如，工程预结算审计需要对工程的投资规模、资金投向、投资结构、工程预算、工程进度及经济效益等指标进行全面审计，而项目投资审计也应当依照工程预结算审计的内容和重点，将审计工作的方向和计划加以相应的调整。
第三，根据项目投资审计的需求，对工程预结算审计的内容和重点加以相应的调整。例如，根据项目投资审计对工程进度、资金配置、经济效益等维度的审计要求，需要确保工程预结算审计能够配合项目投资审计的需求，对预算的执行、预算投资的拨付及使用等作为预结算审计的重点，从而有效审核投资预算使用的实际情况及问题。
结论：
项目投资审计与工程预结算审计都是工程造价审计管理中的重要内容，对于工程管理都具有十分关键的作用。在工程造价审计工作中，需要做好二者之间的协同配合，从而有效提升造价审计的效率，维护工程投资方以及建设方的合法权益。
参考文献：
[1]刘丽娟.项目投资审计和工程预结算审计的比较分析[J].中国科技信息,2006(02):154.