徐阳
北京密云市政工程公司??101500?
摘要：随着我国社会经济的快速发展，城市化的进程也在不断推进，也给建筑行业以及市政道路建设等方面创造了更多发展的机会。尤其是在经济、科技以及人民生活水平质量日益提高的今天，对公路的建设、质量水平都提出了更高的要求。市政道路养护管理作为市政建设中的基础部分，其重要性不言而喻。在市政道路养护管理中，无论是管理体制，还是设备的提升，都对养护管理的水平造成很大的影响。所以说，在实际的城市道路养护管理的工作开展上，无论是政府管理人员，还是施工方，都需要全面深入的对城市道路养护管理的价值意义以及实际工作中存在的问题进行分析，更需要认识到自身的缺点，从实际出发，对管理体制、设备创新等方面进行优化，这样才能实现城市道路养护管理水平的有效性提升。本文笔者将针对这些问题从管理体制建设、信息化应用、技术水平提升等多个方面进行全面的分析，并提出相应的解决措施，旨在提升道路养护管理的水平，提升道路应用的质量，保证人们的生产生活有序进行。
关键词：市政道路养护管理；意义；问题；优化策略
在我国的市政道路养护管理工作中，在科学技术快速发展的背景下，其道路养护管理技术也得到了不断地创新与完善。但在现阶段，市政道路养护管理中依然存在这样或者那样的问题，需要相关的专业人员从实际情况出发，进行研究和分析。转变理念，提升资金支持力度，加强体制建设，才能有效避免道路养护管理过程中所存在的安全质量问题，从而有效推动市政道路养护与管理的整体水平。
一、城市道路养护管理存在的基本问题分析
就目前的情况分析，我国城市道路养护水平受到多元因素的影响，其水平相对较低，对于影响城市道路养护管理质量的因素，主要包含以下几点：
（一）养护管理体制落后
1.缺乏统一管理机制
当前，很多的城市虽然存在较多的道路养护管理部门，但是，这些养护管理部分的工作开展基本上都是区域性管理，每个区域的养护管理方式都存在很大的差异性，这样的分散的管理体制，缺乏统一的规制，导致道路养护管理的水平呈现层次化。而且，各养护管理部门之间还存在职责的交叉、责任推诿等问题，完全不利于城市道路养护管理水平的提升。
2.管养不分，责任不清
从目前的城市道路的养护管理情况分析，由于体制不完善的限制，道路管理部门对于道路养护的权责认识不全面。对于管理部门来讲，他们既是道路养护的首要单位，但是也是道路养护开展者的管理单位，由于权责划分的不明确使得道路养护管理过程中总会出现这样或者那样的问题，如：养护计划确定、养护资金的分配等等，但是一旦出现问题，就很难找到负责主体。
（二）缺乏充足的养护管理资金
对于城市道路的养护管理来讲，是一个耗资相对较大的工程，基本的养护管理工作都需要以充足的资金作为启动条件，无论是人员配置，还是设备的更新，都是需要丰厚的资金作为基础。但是，从城市道路的性质上分析，具有一定的公益性，其养护资金的来源基本上都是依靠政府财政为主，其他方面的投入少之又少，这就在很大程度上限制了养护管理水平的提升。
（三）养护管理体系不完善
1.缺乏养护管理数据支撑
对于城市道路的养护管理来讲，数据评价是核心的依据，但是纵观实际的工作分析，很多地方对于城市道路的养护管理完全是依据经验进行，有的领导更是为了追求美好的政绩而进行，这样的背景下，由于对道路状况缺乏有效数据的支撑，所做出的相关决策缺乏合理性，导致很多的资源浪费，劳民伤财。
2.道路状况监测不到位
随着城市化的深入发展，为了更好的展现城市的形象，众多的领导对于道路的完整率要求较高，不断地在开展所谓的面子工程，在进行基本的道路养护管理过程中，仅仅是对道路的表面进行检测，而忽视了关于道路结构、损坏程度、平整度和使用合理性等众多因素的检测，导致道路养护管理的开展呈现面子工程化现象。
（四）养护管理设施的滞后性
1.设备种类单一
对于城市道路养护管理的开展，很多的城市在基本的设备应用上相对较为单一，主要是以小型的维修、养护器械为主，严重缺乏先进的、大型的器械，这样导致养护管理工作开展的效率十分低下，严重制约了道路养护维修的质量。
2.既有设备工作性能不高
对于发达地区来讲，养护维修器械的质量也会对养护管理的水平产生一定的影响，但是就目前的城市道路养护管理情况分析，我国所采用的养护器械都相对陈旧，而且由于使用时间过长，很多的设备频发故障，再加上半人工半机械化的工作模式，完全不能满足新时期道路养护维修的需求，导致养护维修的工艺可靠性和效率性很低。
二、针对城市道路养护管理存在问题的优化方案分析
（一）扩大资金筹措渠道
就目前城市道路的养护管理情况分析，首先要从资金上解决存在的问题，确保养护管理有充足的资金保证，其主要的优化措施有以下几点：第一，增加城市专项资金投入，主要由国家和省政府财政拨款，实现专款专用；第二，合理的抽取土地使用金、占道费等，增加城市道路养护管理资金的来源，做到针对性应用；第三，建立以养路费为主的道路用户税费筹资体制，实现对城市道路养护管理资金的统一化管理体制等。
（二）提高资金使用效率
资金的合理利用也是决定城市道养护管理水平的重要因素，专项资金只有实现了专款专用才能最大限度的保障道路养护管理工作的有效开展。对于资金利用率的提升，即花更少的钱做更好的事。主要从以下几点进行：第一，政府机关建立专项资金管理部门，对道路养护管理的资金进行统一调配；第二，加强管理人员的决策科学性，这样才能保证资金用在刀刃上，避免资金的滥用；第三，加 大资金投入，加强养护维修设备的更新，提升养护管理的效率；第四，积极创新新技术，促进新能源、新材料的运用，节约施工成本等等。
（三）提升道路养护管理的信息化建设
对于道路养护管理的信息化建设，主要针对的就是信息采集的信息化、路况检测的信息化。具体的优化策略分析如下：
1.提升道路信息采集信息化建设水平
对于城市道路养护管理来讲，信息的准确性确定了养护维修角色和方案的合理性、科学性，以往的信息采集都是施工人员对路况进行人工式的收，这样的方式，各数据缺乏科学性，而且，分析汇总相对较为复杂，工作效率很低。但是信息化的建设，就是借助于信息化技术对道路的相关信息进行收集，然后由信息系统统一对数据进行规划整理，为决策者提供可以借鉴的方案，这样不仅提升了道路养护管理的工作效率，而且，信息技术的准确性也提升了道路养护管理的水平。
2.道路检测的信息化建设
以往的道路检测都是通过表面对道路状况作出简单判断，然后再由人工进行实地取样，待检测完成后再由管理者做出相关的评价、判断，这样检测的周期性很长，影响道路的基本使用。信息化检测就是借助于信息设备，随时随地的对马路状况进行检测，系统直接根据相关比对数据做出评断，决策者可以直接根据评断进行决策，选择养护维修的方案，这样缩短了工作开展的期限，还可以提升道路养护管理的效率。
（四）提升机械化水平
机械化的先进程度也是影响城市道路养护管理水平的因素，在实际的工作中，无论是道路养护管理的政府部门，还是外包的第三方公司，都需要积极的根据工作的需求提升自身的工作设备水平，如：路况信息采集设备可以配备多功能道路检测车和FWD（落锤式弯沉仪）；沥青补缝机、多功能沥青路面养护工程车、稀浆封层机、沥青补缝机、沥青混凝土搅拌设备、沥青混合料摊铺机、振动压路机、平地机等等。这样设备的先进化、全面化都能有效的提升道路养护管理的水平。
结束语
综上所述，对于市政道路的养护与管理，我们既要正视工作中出现的实际问题，还需要不断的转变理念，以发展的眼光去对待，完善管理体制，促进设备的更新，提升人员素质，这样才能实现道路养护管理的整体质量，为道路使用者提供更安全、更高质量的路政设施。以上论述仅为笔者个人浅见，期望能够对市政道路养护管理的创新提供借鉴意义。
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