马卢丽 许杰
中交一公局桥隧工程有限公司 湖南省长沙市 410000
摘要
现阶段，建筑行业内部竞争强度之大今非昔比，尤其是在近些年中央“房住不炒”的发展纲领之下，建筑行业所面临的生存压力几乎是前所未有的。基于上述背景，建筑施工成本管理成为了企业重要的控制对象，其中建筑工程造价预结算审核能够有效的控制成本、保障施工现场资料的完整性。因此本文通过加强预结算结算审计着手，建立预结算和成本控制的调整机制，提出了引进全过程管理思想的四个方面，并提出了协调两者关系的有效方法。?
关键词：?建设项目；造价预结算；成本管理
引言?
建筑企业为了获得最大经济效益，都会在保证工程量和工程效率的基础上节约建设工程所需要的资金，这是保障企业正常生存发展的措施。建筑施工成本管理重要性正是在这一阶段得到前所未有的重视，其中建筑工程造价预结算审核作为建筑施工成本管理前期重要的控制手段，理清建筑工程造价预结算审核与建筑施工成本管理而这之间的关联，并对其做出准确的区分有助于切实的提高房地产企业的成本控制能力，增强自身的竞争力。
一、建设工程与造价预结算及建筑成本管理之间的关系
1.1 管理目标相同
根据建设工程内部管理体系，造价预结算和施工成本控制本身具有相同的管理目标。根据前者来说，需要的业主、施工企业等各主体共同参与，明确各主体之间的差别化利益要求，最终通过协商形成成本预结算内容。在此过程中，预结算管理人员不仅可以对项目工程量进行全面分析，同时也要形成详细全面的规划，更好地符合后续施工过程。施工成本与施工企业签订的合同内容以及设计施工方案有关，从这两步出发，保证实际施工成本低于预结算总成本，做好成本管理。从这一角度来看，这两个管理目标都是加强工程成本控制水平，创造更为明显的经济效益。
1.2 相互促进
根据建设工程管理连带顺序，建设设备预结算工作在工程开始前就已经开始，施工成本管理是在工程进行过程中动态控制全过程。这也使两者起着较为明显的相互促进作用。另外，成本预结算工作为后续施工成本管理活动的开展提供了较好的基础。这主要是因为建设价格预结算工作结合施工技术图纸、施工方案、材料价格变动等因素，形成比较合理的价格与结算成本体系。这些预结算费用信息为后续施工费用管理提供更好的数据支持。事实上，施工单位进行成本管理时，很多成本控制标准已从预结算成本体系中提取。想要提高预结算的整体效率，一个科学完善的施工成本体系必不可少，特别是是施工计划因某些因素不得已发生变更时，可以根据成本管理系统迅速统计因计划改变而产生的费用变化，及时提供多种清单和依据，为后续的施工流程节省时间。
二、建筑工程造价预结算与施工成本管理问题?
与目前我国建设工程实践活动相结合，许多施工企业重视成本管理工作，预结算审核和成本管理之间没有很清楚的界限，导致不能很好的控制成本。由于建筑工程预结算工作中，由于施工现场资料收集不到位，建筑工程预结算的成本信息与工程施工活动不一致的情况也有，但是事实上，这两者的关系非常密切，如果协调联系水平不足，造价预结算活动很难起到指导作用，在项目费用上升的同时，有助于提高事前结算效率。而且部分企业管理人员的专业知识匮乏，对于全管理过程没有加以重视，成本管理活动的流程性受到了影响。例如，部分施工管理人员在施工过程中不重视施工成本的控制，凭借自身的经验对于施工方式以及进场材料擅自作出决定，造成了施工成本的上升。亦或是造成了不必要的施工量，导致工程量与预期的工程量具有一定差距。因此，项目的成本管控应该是全员、全方位、全要素的全面成本管控，应该遵循“两限、五控、两算、一分析”。
三、建设工程造价预结算审核与建设成本管理的内在关联分析
3.1 造价预结算审核推动落实施工成本管理?
作为建筑工程的系统中不可或缺的部分，工程成本预结算审核和工程成本管理对相关管理人员的技能要求也比较严格，在工程成本预结算审核过程中，严格按照国家和公司的相关规定，结合当时的工程实际情况，安全高效的完成各项指标，这对建立完善的工程成本预结算审核系统十分重要。部分企业实行专家考核管理模式，组织高级技术人员对工程成本核算进行认真、严格的考核，保证工程成本核算的合理利用，避免工程造价超支预算。?严格执行工程费用结算前审查制度，确保工程成本在一定程度上有合理的变动，不发生过剩现象，保证工程的有效性。?相关人员在考核时，自觉控制和加强项目固定资产管理和项目合同价格。?进而做好工程成本管理，更好地防止成本浪费，借鉴各种相关信息资料和工程价格结算前的终审结果，有利于高效合理地开展投标活动。
3.2 对建设成本管理成本预结算审计的影响?
3.2.1 加强项目成本管理监督?
建筑成本管理与造价预结算审核有着不可分割的关系，二者相互影响。第一，相关工作人员根据相关规章制度对造价预结算审查活动进行规范，保证活动的高效、准确。参与建筑项目的所有员工都有权对预结算审核过程发表自己的意见，建筑工程个阶段的预算和成本控制在全面监督的情况下能够更高效快速的进行，也为后期的各施工项目的顺利开展做好基础。第二，建筑工程造价预结算的实施也可以促进建筑成本监督的进一步执行。建筑工程造价预结算审查需要各个部门相互合作，这就促进了各职能部门之间的交流，利用项目中存在的各种信息化平台进行信息共享，各项成本费用信息和预结算信息随时可查。相关部门就可以根据信息来实时调整工程中各项资金的比例，能够合理的进行材料利用，不仅能够减少资金的浪费，各项材料的利用度也会跟着提高。第三、为了能够更好的监督施工管理，相关员工根据建筑工程造价预结算的影响对预算管理制度进行实时改进。利用结算制度员工可以对工程中出现的资金使用风险以及设备使用问题进行处理，能够对建设过程中的资金使用情况进行全面控制。
3.2.2 项目日常管控合理?
项目在工料机的日常管控中，要遵循“量价双控”的原则。
1、限量管理：
（1）工程分包：项目进场后，经营、施工相互配合完成 0#清单复核，经营部门要在 0#清单的基础上，做好变更索赔工程量增减的汇总，并建立四算台账，将含变更的施工图数量、现场实际完成工程量、计量批复工程量和结算工程量进行动态调整、对比分析，避免超结、漏计等给项目带来损失。对业主的计量工程量不能小于施工图复核数量，对业主计量的工程量不能小于现场实际施工工程量（根据计价规则不单独计量的工程量除外）；对协作队伍结算的工程量必须经现场确认、工程部复核，结算工程量不能超现场实际施工工程量，无特殊情况下，结算工程量不应超业主计量工程量。
（2）物资：项目进场后项目工程部应编制本项目物资总需求计划作为物资部门编制集中采购计划的依据和本项目物资管理的数量总控。项目需求部门应根据实际施工生产计划进度按月、年编制物资需求计划报项目物资部门，物资部门根据需求计划，平衡利库，编制物资供应计划和用款计划，经项目经理批准后进行采购。
2、限价管理：
（1）工程分包：所有工程分包均实行限价管理，已下发标后预算的，原则上分包单价不超标后预算单价；未下发标后预算或标后预算以外工程，由项目部提出限价申请，经公司审批后方可执行，原则上分包单价不超分包限价。项目应根据需要队伍投入的资源配置、工艺工法、合同工期等，对队伍的成本进行进一步详细测算，在公司限价范围内，制定招标控制价，若实际测算价超出公司限价，项目应按限价管理办法报公司审批后方可执行。
（2）物资：物资采购以集中采购为主，不在集中招标采购目录内且不具备集中采购条件的物资，按公司制定的物资采购限价，执行限价管理，原则上采购单价不超采购限价。特殊情况下，采购单价超采购限价时，由公司重新审批后方可执行。
（3）机械设备：项目租赁的所有机械设备，按公司每半年更新1 次的机械设备租赁限价数据库，执行限价管理。特殊情况下，租赁单价超租赁限价时，由公司审批同意后方可实施。
四、结束语?
综上，建筑工程造价预结算审核作为成本管理前期重要的控制手段，它的结果直接关系到建筑施工全过程当中成本控制。因此，在实践中不断优化成本管理，为国家的建筑行业的升级改造做出相应的努力。
参考文献
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