赵爱菊 曹冰冰
云南工程职业学院 云南省昆明市安宁市650300
摘要：随着经济社会的不断发展，我国已成为建筑大国，建筑行业对经济社会的贡献得到显著提高。工程建设的整个过程，不仅需投入大量的资金，而且也受到自然环境因素、市场波动因素、政策法规因素等各种因素的影响[1]。在工程造价的不同阶段影响着造价的准确性，可能使得造价成本偏离其所预定的目标，从而影响工程企业的效益。因此，对工程造价各阶段全过程管理和控制，不但可防止各类因素对不同阶段产生影响，且为企业赢得主动性。
关键词：工程造价；全过程；管理控制
中图分类号：F273
文献标志码：A
引言
目前，工程造价管理对于控制整体施工成本，增加整体设计方案的可行性有着重要作用。施工单位管理人员重视工程造价控制工作，在建筑工程施工全过程管理中，能够为施工单位带来更大的经济效益，提高现有工程建设资金的利用率，实现对建筑工程施工的动态化管理。
1、建设工程造价控制中存在的问题
1.1投资决策环节存在问题
建设工程投资环节非常重要，这一阶段的工程造价控制不仅会影响后续成本管理工作的实施，同时还会对整体项目的运行产生影响。在项目投资决策阶段，建设单位会要求投资计划部门进行投资估算，了解工程项目需要的成本，投资计划部门会采取经济分析与方案设计的方式确定投入资金，制定成本管理计划。在建设项目可行性研究阶段，建设单位会要求设计单位、勘探单位等部门，联合设计可行性研究报告，并根据此报告进行投资估算，待该方案经过审批后，则会将此作为该项目造价的依据。
1.2设计阶段存在问题
在项目设计阶段中，需要各种技术、人员、设备的投入，通过对项目实际情况的分析，确定投入的资金与技术，并制定科学的工作方案，对不同的工程阶段进行预估，以此保证各项投入的准确性。但是造价人员对技术与经济结合的认识不够，忽略了成本控制。在实际设计工作中，将工作重点放在了如何设计更加安全有效的产品中，而忽略了产品经济性的研究与开发。由于无法对整个设计过程进行成本控制，最终出现超出预算成本或者是无法在实际工作中落实成本控制要求的情况。
1.3施工阶段存在问题
施工阶段造价控制问题主要出现在以下四个方面：第一，由于控制目标制定不合理，导致部分工程无法根据建设工程实施方案来进行。在施工过程中，会出现超出预算成本的情况。当超出成本后，需要施工单位向建设单位提交相关的报告，此过程中会出现人力资源、施工成本的浪费。第二，材料价格管理问题。在实际管理工作中，会因为价格的浮动，造成采购资金的浪费，无法保证资金使用的有效性。第三，在实际施工中，部分施工单位会采用传统的方法进行工作，无法合理调动各种资源来进行相关的配置工作，造成浪费出现，从而提高了工程造价。第四，在施工过程中会出现质量、安全问题，造成设计方案变更的情况，不仅增加了工程量，还会出现资金、人力资源、技术成本等方面的浪费。
1.4竣工验收阶段存在问题
通过对我国建设工程造价控制的分析发现，很多施工单位在竣工结算过程中都存在冒算、多算、高套定额单价、高套取费标准的现象。由于工程结算书内容的失真，增加了成本的支出，造成了资源的浪费，无法展示造价控制工作的有效性。
2、提升建筑单位全过程造价控制的有效策略
2.1投资决策阶段造价控制
在建筑工程投资决策阶段，工程造价工作人员应该发挥自身重要作用，加强对整体施工项目的造价控制。由于建筑工程具有投资金额较大，整体施工周期较长的特征，并且整体建设容易受到外部环境的负面影响，制约了当前管理工作质量的提升，还会给企业带来较大的风险。因此，施工单位管理人员应该加强对于该过程的管理，科学估算整体项目建设阶段出现的各种费用，严格按照规定的格式，将企业建筑工程施工阶段产生的费用进行统计，制定资金估算表格。除此之外，现阶段工作人员还应该加强对于建筑工程造价整体方案的检验，有效控制整体估算结果误差，便于企业能够了解到整体施工的投入与收益，做出正确的决策。
2.2招投标阶段造价控制
第一，工程造价工作人员应该结合招标文件的要求，对项目清单中的费用进行科学计算，确保各项数据精确性较高。当相关文件确定之后，不允许进行更改，针对工程造价控制阶段一些难以控制的项目，工程造价人员应该重视分析与调整，便于实现成本控制工作的主要目标。第二，现阶段工程造价人员应该优化现有评标机制，从而提高招投标工作质量。随着招投标制度的不断完善，相应评标机制得到改进，采用综合评价方法，选择合适的企业参与工程施工建设。业主方应该重视对不同投标企业的市场调查，将这些数据与施工单位提供的投标文件进行综合评价，便于选择合适的企业。第三，在招投标工作中，工程造价工作人员应该加强与承包商之间的沟通，对于合同中的细节进行有效管理，采取有效的管理方法，逐步降低整体工程成本。工程造价人员还应该重视与第三方造价代理机构进行合作，实现资源的优势互补，提高施工单位工程造价工作人员对于工程施工的管理力度。
2.3施工过程阶段
施工过程阶段的造价管理控制，除了对签证、设计变更所带来的造价波动影响进行管控外，还要结合每个项目自身特点，做到具体项目具体分析。以绿化工程为例，在乔木类栽植过程中，设计方从整体性、视觉性考虑采用全冠乔木。而在实际施工中，施工方通常按骨架乔木采购。由于施工工期较长，到竣工验收阶段，骨架乔木已长成全冠乔木。表面上看似合规且满足设计要求，但施工方赚取了全冠乔木和骨架乔木二者的价差，使得建设方遭受经济损失。发生类似的情况，要求建设方现场管理人员提高自身业务能力和自律性，管控好材料进场，提高施工过程中造价管理的能力。施工过程由于工期较长，作为施工方在投标阶段的报价不仅需考虑各种风险因素，而且需在实际施工中考虑政策和环境变动。例如新冠疫情期间，国家对在建项目及时提供补助，作为施工方和建设方需根据政策文件及时结合本项目特点做好工期节点记录及确认，利用优惠政策帮助企业渡过难关，同时使得结算及结算审核顺利开展，完善造价的准确性。
2.4工程竣工结算阶段造价控制
在工程竣工结算阶段，造价工作人员应该对于整体施工中所有的费用支出进行统计，并且对于数据清单进行审核，确保各项工作符合合同条款以及建筑工程相关法律法规要求。目前，造价工作人员可以使用信息技术，对于工程造价进行有效管理，使用先进的软件技术，逐步提高整体操作工作质量。工程造价人员结合项目施工图纸，对于各项支出进行统计，做好分析与审核工作，逐步提高工程施工验收阶段的审核效率，便于工程施工能够有序推进。
结束语
总而言之，现阶段工程造价人员应该提高重视，不断提高自身专业技能，能够在建筑工程项目施工阶段，实现对建筑工程全过程的造价控制工作。如果工程造价控制措施难以在建筑工程施工中得到落实，将会造成整体施工成本难以控制，还会产生额外的费用，严重影响企业自身利益。因此，工程造价工作人员应该发挥自身重要作用，加强对建筑工程的全过程造价控制力度。
参考文献：
[1]寇美侠.建筑工程管理中全过程造价控制的对策分析[J].建筑技术开发,2020,47(19):61-62.
[2]刘颖.建筑工程管理中的全过程造价控制分析[J].经济研究导刊,2020(28):65-66.
[3]邢治国,梁作平.建筑工程管理中全过程造价控制的对策分析[J].全面腐蚀控制,2020,34(9):46-47.