杨辛茹 张云鑫
河南鑫海建筑工程有限公司 河南济源 459000
摘要：工程变更是现代工程项目建设的常见问题与基本特征之一。管理好工程项目变更，控制其变更幅度，对于建设项目来说至关重要，不仅事关项目合同目标的实现，而且直接影响到项目实施的整体推进和工程造价。本文首先围绕建设项目工程变更出现的原因进行阐述，进而分析控制工程变更的主要措施，为实现建设项目工程变更的有效管理与科学控制提供参
考性意见。
关键词：建设项目；工程变更；管理；控制
在当今建设项目实施过程中，工程变更已成为工程建设中应对项目多样性、复杂性、可变性的一种重要手段，同时也是影响项目建设及投资构成的关键性因素。工程变更的原因多种多样，但直接后果通常会对工程项目目标的实施产生影响，进而造成返工增加、工期延误及投资失控等问题。最终对项目投入与回报带来较大影响，整个项目效益受到损失。所以，基于风险管理及控制手段对工程建设项目中变更所带来的风险进行有效的辨识、评估及控制，对工程项目建设存在十分重要的意义。
1 建设工程项目变更的主要含义
工程的变更主要是指在建筑工程的实施中，能够按照事先合同已经约定的执行程序，工程的监理人根据工程施工的具体需要，下达指令对之前招标文件中的原设计或者是经过工程监理人所批准的建筑施工方案进行的在材料、工艺、功能、功效、技术指标及施工方法等任一方面做出的改变，是建设项目管理的重要内容。具体地说，工程变更有广义的工程变更和狭义的工程变更两个方面的内容，其中，广义的工程变更是指施工合同所变更的一切内容，例如对工程质量的要求的变更、项目进展形式的变更、工程量的变更、工程技术的变更等等；而狭义的工程变更的含义是指以建筑工程变更的形式所变更的一些内容，例如建筑工程施工技术的变更、施工路线的变更以及建筑高低的变更等等内容
2 工程变更风险产生的因素
2.1 产生风险的主动性因素
在开展建设项目工程施工时，若施工技术方面存在着一定风险与不确定性，将直接会导致整个工程项目产生变更风险，同时这也是引发工程出现变更风险的最主要原因。在进行建筑工程施工方案的选择上，由于施工技术所造成的风险表现在多个方面中，例如对建设项目的实际勘察、工程施工方案设计、建设工程的施工及监理等，若施工单位未重视起严格遵循技术选择标准，并选取安全系数，导致施工设计质量及深度出现了一定偏差，最终引起变更风险，影响整体工程建设的顺利开展。其次，经济变更风险也是导致建设项目工程发生变更风险的主要影响因素，由于社会市场经济发展形势存在着不利，工程项目在成本投资时受到阻碍，总体造价超支等，导致产生了变更风险。同时，若相关管理部门工作责任意识较差，未重视起对工程建设项目的支持力度，市场变动导致原材料价格上涨等，都会造成建设项目工程产生变更风险。
2.2 产生风险的被动性因素
由于建设项目施工现场处于露天环境中，自然因素无法得到人为把控，例如出现台风、暴雨、地质灾害等危险性因素，对建设工程项目带来一定的影响与经济损失，工程项目受到种种外界因素影响导致其出现了变更风险，属于被动风险。
3 工程变更风险的控制与管理措施
3.1 加强风险管控意识
为了能够进一步加强对于工程变更风险控制及管理力度，建设施工单位需要积极学习相关风险管理知识，加强风险管控意识，并能够对现代化工程变更风险管理的具体内容及重要意义进行全面了解。
同时，还应充分结合当前建筑领域的发展状况，积极学习并转变工程变更风险管理理念，实现管理模式的创新发展，上级部门也需要加大政策保障力度。此外，工程施工单位应开展风险管理的宣传培训活动，促使施工建设人员都能够参与进来，充分认识到风险管控工作的重要意义，并能够将风险落实真正落实到各个环节中来，从而更好地确保工程变更风险管理控制工作得以顺利开展。
3.2 完善健全工程变更风险管理体制
建设工程单位在实际开展施工时，需要严格遵循相关建筑管理规定，并集合实际所建设的工程项目，不断优化并完善工程变更风险管理体制，明确在各个施工环节中对于安全风险的管控要求，实现将工作职责落实到个人，严格规范各项施工流程与施工步骤，推行责任监督机制，并进一步健全风险管理绩效考核制度，调动起管理人员及施工人员的工作积极性，加强工作责任意识，从而有效减少并规避施工过程中存在的变更风险，保障整体工程施工质量。
3.3 重视方案设计阶段的变更风险管控
根据相关实践调查表面，建设项目工程的设计阶段是影响着工程成本投资的主要环节，对此，施工单位必须重视起在方案设计阶段对于变更风险的管控工作，在开展设计前对施工现场进行实际勘测严格规范工程设计的整个流程，落实设计人员的各项工作职责，最大限度满足工程建设的预期要求，有效提高工程设计工作的科学合理性，并注重加强对附属建筑的设计，保障工程项目的切实可行性，从而更好地把控工程造价成本，减少并避免在设计阶段出现工程变更而造成的一系列损失。
3.4 加强招投标阶段对风险的管控力度
建设施工单位需要能够明确市场具体发展趋势与动态，加强对于招投标阶段的规范化管理，不断优化完善定制工程定额，严格要求工程量清单的编制工作，加强对于招投标阶段出现工程变更风险的管控力度，有效确保在进行施工合同签订的过程具备了科学可靠性，施工单位需对其中所包括的具体工期、后期质量保障等内容进行明确规定，从而有效降低在招投标降低出现工程变更的情况。
3.5 注重施工阶段所产生的变更风险
施工单位在开展施工前，相关监理部门需要对施工设计方案来进行严格审查，确保施工图纸的安全可靠性，对于任何不符合实际施工要求的设计布置，需要及时与设计单位进行交流与沟通，经过完善后再次审查合格后才能够继续开展施工，有效减少在施工阶段所产生的工程变更风险。同时，施工单位需要完善相关监管体制，促使施工人员整体专业素养得到提升，避免出现施工中随意变更图纸的情况，确保工期进度能够按时完成，保障最终建设工程质量效果。
结语
总而言之，工程变更管理是建设项目工程管理的重要内容，其重要性不言而喻。本文从风险管控的角度对建设项目工程变更进行研究，注重的是对项目工程进行主动控制，并且从建设项目工程的三个环节对工程变更产生的风险进行识别、管理以及控制。按照本文所述理论，应用到工程实际项目中取得良好效果，证明整体性把控工程变更风险是可行的，而且实施后使得投资费用降低。
参考文献：
[1]杨小林.建设项目工程变更中的风险控制与管理探讨[J].中国国际财经（中英文），2019（02）：223-224.
[2]陈立云.建设项目工程变更中的风险控制与管理策略[J].中国集体经济，2020（15）：49-50.
[3]潘思恩.工程建设项目投资控制中的风险管理[J].建筑工程.2018.4.337-338
[4]陈旭.建设项目工程变更中的风险控制与管理探讨[J].建材与装饰.2019.12.136-137