宋春香
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摘要：在建筑行业的发展中积极做好造价控制工作十分重要，不仅可以提高经济效益，而且也能满足基本的预算要求。然而现阶段却存在工程造价超预算现象的发生，故此，本文则分析了建筑工程造价超预算的原因，并提出了几点建议，以此为建筑工程造价控制提供理论基础。
关键词：建筑工程；工程造价；超预算；原因；措施
在当前时代的不断发展下，我国建筑行业面临机遇与挑战，其中积极做好工程造价预算工作，不仅能够实现工程施工造价的控制，而且也能提高经济效益与社会效益，然而因受外部环境与内在因素所带来的影响，建筑工程造价超预算现象十分明显，对其原因进行探究，提出有效的措施才能解决超预算问题，推动工程造价的有效控制与完善。
1、建筑工程造价管理中预算的作用
在建筑工程造价管理中预算发挥了重要的作用，第一，能够对工程造价成本加以控制。一般而言，预算过程当中预算人员须对材料成本、人工成本、机械成本等众多进行预算分析，将预算的作用充分发挥出来，预算人员要根据预算工作量制定目标，明确技术方案，保证工程造价符合基本要求。第二，预算能够进一步提高工程造价管理的整体水平，且对后续造价核算以及计算有所作用与影响，能够有效的节省投资成本，获得最佳的计算结果。第三，预算能为后期的工程造价管理提供核算依据，在工程造价预算当中需要明确设计方案，取费标准定额单等等，为后续工程支付款项以及投资管理奠定基础。
2、目前建筑工程造价超预算的原因
严格意义上分析，建筑工程造价预算至关重要，但是受多方因素的影响出现了超预算现象，对此需要对其原因加以分析。
2.1受到市场材料价格所带来的影响
从当前建筑工程的整体发展现状分析，可以清楚的了解到，工程建设成本占据了总造价的50%以上，对建设耗资所带来的影响重大，然而当前因为受到建筑材料价格所带来的制约，因价格不稳定市场波动比较大，所以会出现超预算现象。除此之外，工程施工周期比较久，如果未做好材料价格的精确估算，在受到材料价格波动的影响下，容易引发预算超支，当然，部分预算人员在计算时会预留一部分费用，以此应对材料价格变动。因为整个建材市场会受到市场调控所带来的影响，其材料价格往往居高不下，导致工程预算的难度加大，工程造价管理受到影响。
2.2缺乏完善的工程造价预算编制
积极做好完善的工程造价预算编制能够减少超预算现象的发生，当前在造价预算编制过程当中，并没有从多个角度出发对相关因素进行研究，同时从现阶段工程施工现状来看，建筑工程涉及到的内容比较多，工程施工较为复杂，在预算编制过程当中会出现遗漏，无法提高工程造价的整体质量。当然为进一步提高预算编制的有效性，预算人员需要深入施工现场进行实地勘察，对施工的规模、施工技术进行考虑，保证施工进度、资料无误，以此才能做好预算编制。然而需注意到的一点，根据笔者的调研与分析，在编制过程当中，因为所采取的编制方法不科学、不合理，预算管理机制不符合基本要求，所以会导致投资与预算存在差异，出现预算超支现象。
2.3设计变更所带来的影响
在建筑工程设计当中会影响后期的建设规模、施工质量以及施工进度，一般情况下在施工开始之后会受到多方因素的影响，导致设计与施工出现不相符的现象，其中为进一步提高施工质量，需要进行设计变更，调整施工内容，而这会对造价预算产生影响。假如相关单位并没有加以沟通，则会引发信息不对称现象，出现返工，浪费人力物力与财力，甚至还会导致工程投资加大，施工进度延长。
2.4预算人员总体能力有待提高
在当前时代的不断发展下，只有提高工程造价预算人员的总体水平才能提升预算的有效性，对于预算人员而言，要根据工程建设的情况，对工程进行整体性分析，明确参数，做好预算编制，然而受自身因素的影响，有部分预算人员的综合能力比较差，无法保证预算内容的整体性，导致预算错误现象发生，对施工进度造成影响，产生制约。部分预算人员主要依靠自身的经验制定最终的预算方案，这种预算方案与实际情况并不相符，缺乏科学性与合理性。
3、新时期进行建筑工程造价超预算管理的对策
3.1提升预算编制的整体质量
在建筑工程造价预算管理过程当中，预算人员要从实际角度出发，进一步分析建筑工程项目的基本特点、施工周期，然后制定完善的资金使用计划，且在预算编制过程当中，要考虑到诸多因素对工程造价管理所产生的影响，做好资金的预留，避免超预算现象的发生。预算人员需要全面探究与分析，对投资的要求、标准、目标进行研究，搜集相关的技术资料，对施工现场进行考察，明确工程量，加以定量分析与定性研究，制定完善的预算编制，其中还要对之前预算编制过程当中所存在的问题进行研究。同时还要严格按照工程量，明确材料的需求量，并对建材市场动态进行预测，总结建材价格变化的规律，提高材料耗材计算的准确性，依据施工流程确定施工工序分项目，然后做好编制工作，减少重复计算的现象。
3.2提升预算人员的水平
在新时期不仅要进一步满足工程建设投资的基本要求，加强预算编制的指标，预算人员而且还要从自身出发，不断提高专业技术水平与业务能力，在进一步掌握专业知识的同时了解当前最新的财务规定以及法律规定，树立良好的职业素养，遵纪守法，以严谨的态度做好预算编制工作。单位还要根据预算人员的实际情况开展培训与教育，定期进行交流，优化现有的工作方法，使其掌握最新的方法与理念，更新预算方式，无形当中提高预算的整体性。
3.3完善预算管理
在施工开始后会受到诸多因素的影响，实际投入的资金往往会超出预算资金，且会受到市场经济发展所带来的影响，出现价格波动，并且还会受到自然因素、合同变更、施工技术等因素的影响，无法保证工程造价的有效管控，对此在新时期工程预算落实过程当中需要构建专业的预算队伍，对工程造价管理的实际落实情况进行监督，排除不利因素，要对合同变更、设计变更、工程变更、技术变更等一系列因素进行考虑分析，提高预算编制的质量。预算人员还要编制切实有效的管理计划，对施工的各个环节加以重视，明确认识到实际支出的现实意义，不断提高成本费用的科学性，特别在实施阶段对于出现超预算现象上报给相关部门，采取有效的措施，减少超预算所带来的影响。
3.4合理调整工程造价
工程造价预算具有一定的专业性，涉及到了方方面面，为避免工程项目变更而产生的影响，需要对其问题与缺陷加以分析，避免增加工程量，减少工程造价，超出预算问题的发生。除此之外，根据出现的设计变更要制定完善的设计变更方案，做好工程造价预算，编制相应的报告，对变更审批内容进行核查，减少变更对工程造价所产生的影响。同时管理人员还要加强对工程造价审批工作的认识，遵循基本的原则与理念，对造价超价与超量问题加以研究，做好控制，避免因预算影响工程造价，值得注意的一点，管理部门要从工程的实际角度出发，调整工程造价发挥预算的作用。
总而言之，在建筑工程造价管理当中会出现超预算现象，且超预算会受到诸多因素所带来的影响，原因众多，这对工程建设会产生影响，对此预算人员要从现实出发，严格按照建筑工程的基本特点编制完善的预算报告，对各类因素加以考虑，提高预算编制的科学与合理，这样才能提升其经济效益与社会效益。
参考文献：
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