王世英
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摘要：投标行业的整体发展直接受到投标管理系统的影响，造成许多违规现象，因为我们的投标实践系统目前缺乏严格的文件管理条例，项目文件的实施过程和实施标准也不一致。因此，需要及时优化和现代化，以改进投标项目的文件管理和管理任务的标准化。本文旨在分析新形势下投标文件编制的行政策略。
关键词：建设工程；招标档案；管理策略
引言
投标文件的符合性和有效性直接影响投标项目的整体实施，与投标文件的价值密切相关。因此，可以通过多种方式深入分析招标项目现阶段文件管理和投标措施的问题和原因，例如:b .通过完善法律规定、体制制度、精简投标机制和不断改进投标程序活动的顺序和遵守情况。
1招标档案概述
简而言之，拍卖文档是在创建拍卖记录期间创建并存档以供日后使用的拍卖文档。拍卖文件反映了建筑主管部门审批建设项目或根据适用的国家招标法进行的招标程序的流程和结果。拍卖文件是在审核建设项目财务决策、审核建设项目文件和审核建设项目完成后需要审核的内容。
2新形势下建筑工程招标档案管理工作的价值分析
有利于引导工程质量控制工作的进展，建筑工程质量，是确保建筑施工企业可持续发展的前提和基础。在实际施工的前期，施工企业会对于投入施工过程中的各项资源信息进行归结，此时档案管理工作可以提供确凿的数据信息，继而引导施工技术方案朝着更加有效的方向进展。也就是说，有了这些技术性电子料，实际的质量控制目标才会更加精准，工程建设项目的质量管理也能够步入到更加理想的状态。
3招标投标项目档案管理和整理规范存在的问题
3.1档案数量过大
每个投标项目在每个阶段都创建归档数据。但是，存档文档的保留期并不是由相关的法律或行业标准明确规定的。这会大大增加归档存储库的管理成本，增加访问机会，并可能对公司的总体运营效益产生负面影响。
3.2文件管理模式不够
一些公司继续对招标文件应用手动管理方法，因为检索工具不可用，而且在数据归档方面存在重大问题。这使得查找投标文件变得更加困难，并且便于使用投标文件。
3.3严重的标识和标记现象
部分施工主管部门在投标尚未开标时即与施工主管部门联系，或者施工主管部门在接到施工项目通知后主动向施工主管部门报告，在招标开始前私下完成投标，最后只是违反自由、公开和公平招标原则的形式上的人员。此外，为了实现相应的投标目标，投标单位将在标明附加费后，向个人和其他单位支付一定数额的补贴，这对当今的建筑市场更为重要，具有一定的组织和集体意义，而“潜在规则”则一再被禁止。
4新形势下建设工程招标档案管理工作问题改善策略
4.1引导建设工程招标档案管理进入规范管理状态
要想引导建设工程招标档案管理进入到规范管理的状态，就需要设定更加细化的节点，其主要包括如下几个方面的内容：其一，要树立精细化管理意识，实现实际档案资料收集过程的管理和控制。收集环节需要解决的问题，就是以维护档案完整性，提高档案卷宗质量为落脚点，使得制度保障与相关人员配合朝着更加融合的方向发展。档案的收集工作是谁来完成的，实际档案范围是如何的，归档文件的格式要求是怎样的，这些细节需要有明确的规定，这样才能够确保实际招标档案资料的真实性和有效性。对于招标办的业务人员，需要做好实际审批和监管工作，更需要做好实际的档案收集工作。
在档案完整性上，要业务部门能够严格依照程序来操作，确保无论是纸张的大小，还是格式的调整，亦或是字体的使用，都需要达到理想的要求，并且积极建立初步鉴定制度，依照对应流程来进行移交，如果不符合实际情况，就需要进行整改，还需要做好报送资料的提交，这样才能够进入到招投标备案过程中去。其二，实现招标档案资料鉴定过程的管理和控制。招投标档案一次鉴定工作，必须要有专业的人员参与进去，主要关注于内容的完整性，卷宗的质量，确保达到对应要求之后，才能够进入到移交的状态。此时可以将其界定为二次鉴定的过程，在此环节对应的鉴定人员也需要切实的发挥自身的能动性，关注保存期限的问题，确保依照对应规章制度来执行。其三，在保管的环节，也需要树立精细化管理的意识，要对照实际保管的标准，从保管内容的维度，保管方式的维度来进行探讨，由此确保实际的保管制度朝着更加健全的方向发展。
4.2建设单位应加强对招投标监督管理
建设单位应当加强对于招标投标的监督管理，当前围标等现象的泛滥，其根本原因在于招投标相关制度不完善，相关管理工作落实不到位，建设单位作为招投标环节中的核心单位，更需要加强对招投标工作的监督与管理。对于建设单位，需要强化施工合同审查与监管、保护招投标双方的利益，建立起完整的招标工程档案，并实施过程监管。对招投标相关资料进行审核，防止有虚假信息的渗透，严查不正当干预情况。针对专家修改评分的情况，可将投标预算、工程等内容纳入考核内容，建立完善的评审考核制度，清除不合理标价的问题，保护市场公平竞争环境，维护市场秩序，做到诚信交易。
4.3政府应完善相关法律法规
政府相关部门需进一步完善相关制度。政府相关部门应当直接参与到招投标环节中，业主需严格按照政府相关规定执行操作，保证建筑工程项目招投标整个过程的公开公正，避免出现违法行为。在出现问题时，需根据法律规定，明确双方所需承担的法律职责。
4.4建立完善的规范报备制度以及相应的惩罚制度
所有招投标活动都应当进行主动报备，主动接受监管，针对所有未经报备便进行招标的活动需作出警告，若警告无效，需对相关负责人进行严厉的处罚。招投标活动应当在规定的地方进行，各级政府都需要建立起专门的招投标场所，所有招投标活动都需在政府指定场所，以方便进行监管，减少招投标活动中的人为干预，从根本上减少腐败行为。对招投标过程进行全程远程监控，招标信息公布、资格审查等过程需通过网络进行，以增加招投标活动的透明度，接受所有人的共同监督。
4.5健全招投标档案管理利用机制
本组织必须以文件形式明确规定投标文件的组织原则、组织流程、分类方法等，以确保数据的完整性和系统性。同时，编目科学需要结构化，结合格式统一，档案质量提高。要根据指定的标准强制执行文件权限，必须由适当的人员进行审核和批准。当投标文件有要求时，您必须编辑投标文件的规格，仔细填写申请表，查看特定位置的文件内容，并指示管理员同时在场，尽可能多地借用投标文件。在文件审阅过程中，不允许出现复制、交换、损坏等错误行为。如果要借用或复制文件内容，则必须相应地设置批准流程。
结束语
综上所述，文章就建筑工程项目管理中的招投标环节进行了综合讨论，分析了当前招投标环节所面临的主要问题，并提出了相应的解决对策。招投标需要在公开、公平、公正的环境下进行，政府相关部门需加强对建筑工程项目的监管，严格规范企业及个人行为，相关工作人员也需要提升自己的职业素养，创造诚信、公平的市场环境，推动市场经济的有序发展。
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