风险管理在建设建设工程安全监督管理中的应用

发表时间:2021/6/24   来源:《建筑实践》2021年2月6期(下)   作者:张晓敏
[导读] 建设工程项目建设极其复杂,面临不可确定的未知风险
        张晓敏
        身份证号:37090219881019****
        摘要:建设工程项目建设极其复杂,面临不可确定的未知风险,为此要关注建设工程项目的风险管理与控制,识别和评价建设工程项目的风险因素,提出针对性、切实可行的风险防范措施,较好地降低建设工程项目的风险,提升建设工程项目的质量和效率。
        关键词:建设工程项目;风险;管理;控制
引言
        建设工程项目规模大、施工工艺相对复杂、周期较长,面临诸多不可确定的风险,为此要加强建设工程项目的风险管理与控制,将其纳入到建设工程项目的管理体系,进行风险识别、判断、评价和应对分析,促进建设工程企业做优做强做大。
1建设工程项目风险特征
        建设工程项目的风险特征主要表现为以下几点:(1)客观性。建设工程项目风险是客观的存在,不以人为意识而转移,可以改变一定时空范围内的风险发生条件,从而规避或降低风险发生概率。(2)普遍性。建设工程项目风险存在于全阶段、全过程,具有较高的发生频率。(3)综合性。工程项目建设风险参与主体较多、施工工艺复杂,表现出明显的综合性特点,因而风险承担主体可能是一方或多方。(4)风险损失的关联性。建设工程项目风险会导致工程进度、成本、质量、安全方面的损失,并因各个子项目、分部分项工程的内在联系和制约性,而导致风险损失的连带发生。
2风险因素的识别与归纳
        风险因素常用的识别方法有两种,一是根据类似项目的历史资料寻找有决定性影响的关键变量;二是对特殊工程及大型工程,听取专家对该项目的风险分析,确定关键变量。把在项目管理中的风险因素归纳起来,有以下几方面:
        (1)施工产值减少的风险。签订施工合同后,即按照合同工期以及工程量配备施工资源。但在实际施工时,如实际工程量比合同工程量大幅减少时,将造成施工资源的浪费,从而导致工程成本增加。
        (2)技术方面的风险。在施工组织设计中,虽然对拟采用技术的先进性、可靠性、适用性、可行性进行了必要的论证分析,选定了合适的技术,但是由于实际施工中,由于各种原因,仍然会有设备的性能状况是否适应施工要求,工效能否按期完工,施工安排是否科学合理等风险。
        (3)安全方面的风险。在我们承建的工程中,经常会面临到安全施工的问题。对于不同的工程,安全施工的重点也各不相同,相应的安全措施的资金投入也要根据具体情况而定。
        (4)地质情况变化方面的风险。对于我们从事的水利水电工程,工程地质和水文地质情况十分重要。但有时勘探单位提供的资料不甚准确,致使在项目施工时出现预想不到的问题,尤其是在地质情况复杂的地区,应特别注意这方面的风险因素。
        (5)资金方面的风险。一些签订合同的工程,在施工过程中不能按照合同约定时间支付工程款,致使施工资金周转困难,被迫停工,造成损失。
        (6)外部环境风险因素。对于一些国外工程项目,政治因素和社会安定因素,也都是应该考虑的风险因素。
3.风险对策
        (1)风险回避:当某种风险可能造成相当大的损失,且发生频率较高或应用其他的风险对策防范而风险代价昂贵,得不偿失时,应采取风险回避。如在汛期来临时,工作面会遭受洪水破坏,暂停某个项目的施工,就是风险回避。对于灾难性风险,应采取风险回避的方式。
        (2)风险控制:风险控制是针对可控性风险采取的防止风险发生,减少风险损失的对策,这也是大部分项目应用的主要风险对策。风险控制措施是针对具体项目的特殊性,就关键风险因素逐一提出技术上可行、经济上合理的预防措施,以尽可能低的风险成本来降低风险发生的可能性并将风险损失控制在最小程度。对于较大风险或严重风险,可以采取有效的控制措施,项目仍然可以正常实施。


        (3)风险转移:风险转移是试图将项目可能面临的风险转移给他人承担,以避免风险损失的一种方法。转移风险有两种方式,一是将风险源转移出去,二是只把部分或全部风险损失转移出去。第一种风险转移方式是风险回避的一种特殊形式。第二种风险转移方式是我们在项目管理中经常采用的形式。例如,将施工项目中专业性强、难度高、风险大的分项工程或工序分包给擅长此类专业的其他公司承建,或者采取上工程保险的方式,能够转移部分风险。另外,在合同谈判时注意加上有关的保证性条款,也可以转嫁部分风险。
        (4)风险自担:风险自担适用于两种情况,一种情况是已知有风险但由于可能获利而需要冒险时,必须保留和承担这种风险。另一种情况是已知有风险,但若采取某种风险措施,其费用支出会大于自担风险的损失时,常常主动自担风险。这种情况通常适用于风险损失小,发生频率高的风险。
        实际施工时,上述几项风险对策常常组合使用,制定出完整的防范措施,以确保施工的顺利进行。集约型的施工项目管理应是开工之前就进行各种风险预测,制定必要的防范措施,做到防患于未燃。每项工程都有其特殊性,开工前的风险预测虽不能把全部风险都准确预测,但至少可以防止主要风险的发生,减少不必要的损失。
4.工程项目管理风险防范和控制的措施
        (1)提高工程项目决策的科学性:决策环节的关键在于决策程序的规范化、决策要件的完备性和决策内容的科学性,用程序化、规范化防止决策的盲目性和偏颇。本阶段风险管理的目标就是识别出项目可能承担的风险,然后尽可能降低这些风险因素对经济评价指标的影响,确定项目经济上的可靠性,保证投资决策的正确性。
        (2)全面引入工程保险规避工程项目风险:保险是风险管理技术的重要组成部分,它通过保险合同的形式联合众多的各种不同的风险单位,在概率论的基础上计算出收费标准,并向每一单位收取保险费,建立足够的风险基金,对任何一个单位发生保险合同约定的不确定性的风险造成的经济损害或经济需要提供经济赔付。
        (3)运用市场机制化解工程项目风险:由于工程项目资金来源渠道日益增多、参与方涉及面广、风险种类繁多、影响深远,且各种风险之间的相互关系错综复杂。因而仅仅依靠政府的力量已远远不够,必须重视采取并广泛利用市场机制着力规避风险。
        (4)建立大型工程项目突发事件的应急管理机制,防范工程风险:随着我国风险管理逐步得到重视和管理水平的提高,对有可能的突发事件进行以应急预案为标志的应急管理成为近几年来工程风险管理的一个重要研究领域。大型项目规模宏大、投资巨大,所面临的风险种类繁多,各种风险之间的相互关系错综复杂。重大工程项目从立项到完成后运行的整个生命周期中都应更加重视风险管理。建立大型工程项目突发事件的应急管理机制,在风险发生时能及时进行处置,有效减轻风险对工程造成的损失,确保重大项目顺利进行。
        (5)进一步完善和规范合同管理,建立合理分担风险的机制:施工合同示范文本是全面反映相关法律、法规和政策规定,明确界定有关各方责任、义务、权益,合理分担风险的重要保证,也是项目全面风险管理的法律文件和主要依据。
        (6)建立工程项目风险管理效果后评估,为新项目决策提供依据:在工程项目实施风险管理方案后的一段时间内由项目风险管理人员对工程项目风险管理相关环节进行回访,考察工程项目实施风险管理方案后管理水平、经济效益的变化,并对工程项目风险管理全过程进行系统的、客观的分析。通过风险管理活动实践的检查总结,评估风险管理问题的准确性,检查风险处理对策的针对性,分析风险管理结果的有效性,通过分析评估找出成败的原因,总结经验教训。
5结语
        在建设工程中,可能会遇到各种风险,加强施工前的风险预测工作,就能够客观地面对风险,设法采取措施来规避和防范风险。但施工中,仍会有预想不到的风险,只有不断总结风险出现的规律,不断完善风险对策,才能够正确决策项目施工,取得预期的经济效益和社会效益。
参考文献
[1]李彬.探析建筑建设工程中的风险管理控制及其体系[J].建筑技术研究,2019,2(3):156.
[2]征平军.探析建设工程项目的风险管理与控制[J].精品,2019(8):147-148.
[3]潘明.浅谈建筑工程项目管理风险及其防范措施[J].建材与装饰,2020(1):187-188.
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