王宝聚
新疆新建联项目管理咨询有限公司
摘要：现在建筑工程投资一般比较大，为了有效控制风险，提高资金利用率，就要在工程开展中做好造价预算，确保实际造价与其不会有太大偏差，为工程经济目标实现打好基础。近年来建筑工程重视造价预算，但是常会因为各种原因，出现造价预算超标的问题。这样不但会使造价管理失控，使工程存在较大风险，还会影响到工程顺利开展，不利于建筑工程各项目标的实现。基于此，建筑工程既要抓好造价预算工作，又要系统和全面分析导致预算超标原因。明确这个基础上，在造价预算中通过各种手段进行控制和防范，从而最大程度提高造价预算准确性，有效预防超标现象。
关键词：建筑工程；成本造价超预算；原因；措施
1建筑工程成本造价超预算的原因分析
1.1投标环节对招标文件涵盖内容理解不充分，风险因素考虑不足
在投标过程中，对于投资方的资金来源及资金连续性提供的保障能力的风险认识不足。导致中标后施工时，资金不到位产生的一系列成本加大及管理失控状态。招标文件中涵盖的施工内容理解不充分，只按清单内容报价，未与设计图纸的内容对应报价，施工图纸内容与清单的差异费用往往在招标文件中一句话概述而过。轻则用利润弥补亏空，更甚者，还会对施工单位造成信誉度不良的非想像的负面影响。
1.2预算编制不合理
现阶段，随着住房建设的不断提高及完善，住户对建筑的实用性和安全性的要求也越来越高。在现行图纸设计中，为满足住户的使用要求，还要考虑投资方的资金能力，所以有些图纸出现了多样化的繁杂设计。例如，在柱箍筋上就出现了一层一根柱的箍筋就有好几种规格设计。这对施工单位来讲，无形当中就加大了人工费的成本。而实际情况又不能改变单价。这就要求预算编制人员要全面理解图纸内容、图集规范、计算规则、政策文件等。避免发生漏项、多算和缺项等事项。漏算和缺项直接导致收入不足，而多算则是加大了不实的利润。所以，预算编制一定要合理。
1.3材料市场价格浮动变化、通货膨胀的因素
一般来说，如果建筑工程的工程造价大，则材料所占的比重费用也大。如果施工周期长，材料的种类多，那么市场的浮动对造价的影响也很大。对于这点国家将采取按月结算的方式来调整，这对投资方和施工单位来说都是较合理的处理方式。同时也减弱了通货膨胀的不利因素。
1.4现场管理方面的原因造成工程成本造价超预算
工程一但开工进入现场，就会有一系列的成本发生。这里既有工程直接成本，也有间接隐形成本。首先工程直接成本对成本造价的影响最大。同样的工程，不同的策划、不同施工组织方案，导致的成本造价的结果不一样。项目经理在施工过程中正确合理指挥也是至关重要中的。在项目实施策划中，成本造价策划是其中之一的内容。临设费用、标准化工地、合理的平面布局、人工费、机械费、材料费、安全文明施工费、环境保护费用、工期、管理费等都是成本造价必要的组成部分。其次，项目内部的分工和配合合理也是保证工程顺利进行的一个重要因素。人员到场后先干什么，后干什么；根据计划安排，材料是否能按时到位；机械配合是否影响施工进度，造成人员窝工；安全措施是否能得到保障，甲方资金能否及时拔付，拔付不了应该有什么补救措施。所以，现场管理也是造成工程成本超预算的一个原因。
2建筑工程造价超预算控制策略探讨
2.1提高建筑工程造价预算编制的合理性
（1）提高建筑工程造价管理工作人员的专业能力。
工作人员的专业能力对其进行建筑工程项目调研及市场调研工作的具体实施起着关键作用，专业能力的提升有利于其对项目施工图纸、施工技术、施工环节等进行分析，还可对不合理之处提出改进意见，促进其工作的合理性。（2）建筑工程造价预算编制必须做好市场调研。建筑工程项目造价预算工作中，市场调研需要结合项目实施各环节及当地的市场情况等，需要做的工作烦琐且涉及面广，特别是对于建材价格的波动、工程数量的实际需求、人工成本的变动等，因此必须有严格的市场调研方案及科学的调研工作才可确保其调研结果的合理性和可行性，提升建筑工程造价的预算编制科学性。（3）提升建筑工程造价管理队伍的整体管理水平。管理队伍的整体水平对于其各自工作质量和整体工作效率都有直接关系，人员问题是一切问题的核心，因此必须注重管理队伍的专业性建设，使之对建筑工程项目各施工环节、方法、工艺等有较为准确的掌握，才能制定出科学合理的预算编制，有效控制建筑工程造价，避免出现超预算现象。
2.2提高对建筑工程造价管理工作的重视度
（1）提升建筑工程造价管理工作理念。工作理念的转变可以有效带动工作效率的提升，建筑企业在工程造价管理工作方面实现理念的转变可以使该项工作得到更加有效的管理，为其提供相应的管理机构和制度，对其工作的顺利开展铺平道路，从而使其工作质量得到提升。（2）加强建筑工程造价管理人才建设。人才是企业发展的核心竞争力，人才队伍的建设可以为建筑工程造价管理工作提供强大的源动力。定期组织单位内部的培训，到先进管理企业进行交流学习，聘请专家进行专题讲座，让管理人员深入工程项目施工现场及市场内部进行更为详细的工程调研和市场调研，对于提高建筑工程造价管理人才建设均有所帮助。加强人才建设还必须依赖强有力的制度管理，通过建立健全相应的管理考核制度和晋升奖励制度等，对建筑工程造价管理人员进行相应的制度约束和提供更为广阔的晋升途径，既可以调动建筑工程造价管理人员进行自我能力提升的积极性，又可以有效提高其工作效率和能力提升效果。
2.3重视材料价格的科学预算
建筑工程从规划、设计、施工到竣工一般跨越的时间较长，而且涉及的材料与设备种类复杂、标准多样，不同环境下市场行情、材料价格也会产生一定的差异，导致企业经济收益降低，甚至出现负增长的现象，不利于企业的长期发展。因此，预算人员应当准确掌握市场信息，通过收集、整理、分析、勘察等工作，按需、按时、按量采购物资，且保证预算价格、收费标准在合理可控范围内。首先，预算人员应当仔细分析建筑设计图纸，根据计算公式对各项施工材料的用量、标准、价格进行全面细致的规划，保证各种材料的质量与实际工程建设需求相符，达到优化资源配置的目的，以避免资源不足或超出等不良现象的发生。其次，预算人员在全面把控、监督材料用量与标准后，应深入考察工地需求、市场环境等，并根据图纸需求采购适量的材料，以减少由于外在因素变更引起的费用超支，避免资源的浪费，杜绝超预算现象的产生。最后，受市场波动的影响，不同厂家所提供的物资材料会存在价格差异、质量差异，公司人员应根据工程建设实际需求寻找性价比高的合作伙伴，并与生产厂家签订供需合同，以减少市场变化带来的价格浮动，为企业创造更高的经济效益。比如预算人员应从建筑情况出发，通过多家对比选择性价比高的原材料供应商；预算人员还应结合实际采购情况，将每笔账目如实上报，杜绝浪费现象的发生，以保证造价预算满足工程需求。
结束语：建筑工程管理中预算发挥重要作用，预算准确性高，工程资金管理成效就会更为显著，同时也有助于资源优化分配和调配。针对当前工程经常出现造价预算超标问题，应分析原因，有针对性应对，以减少这种情况出现。
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