陈杭波
浙江省杭州市萧山区楼塔镇人民政府 311200
摘要：水利工程建设中，施工环境的恶劣性以及施工工序的复杂性都会增加施工的难度，安全事故时有发生。建设单位在工程实践中，必须严格加强施工安全管理，从安全管理的角度保障各项施工作业的安全实施。
关键词：水利施工管理;安全风险;改进措施
引言
水利工程施工安全管理是一种现代化发展手段，随着施工技术的提升，传统的水利工程施工安全管理机制已无法全面覆盖项目作业的施工安全。安全管理已经成为水利工程施工管理的重点，建设单位在开展项目建设的过程中，必须贯彻全新的安全管理理念，通过开展全方位、全过程、精细化的安全管理，消除水利工程现场的安全威胁，保障施工作业的高效开展。安全管理已经成为水利工程施工管理的重点，建设单位在开展项目建设的过程中，必须贯彻全新的安全管理理念，通过开展全方位、全过程、精细化的安全管理，消除水利工程现场的安全威胁。在新的经济发展形势下，水利工程施工的安全管理水平成为提高水利工程项目质量的关键问题。
1水利工程施工安全原则
1.1安全优先原则
“安全第一”是水利工程施工最重要的思想，对此应坚持安全优先的原则，决不能因节约资金或前工期而危及人员安全;此外，过度的追求施工进度还会增大安全事故发生概率，对施工人员安全和施工质量产生不利影响。因此，施工人员和相关单位必须在水利工程施工过程中坚持“安全第一”的理念。
1.2安全管理长效性原则
水利工程施工要设立专门的安全管理部门，每个管理人员应贯彻落实相应的管理职责，确保安全管理的长效性及相关工作的顺利开展。为切实提升施工、技术和管理人员的安全意识，定期组织安全教育培训和相应的安全宣传工作;此外，要严格执行管理标准，及时分析导致安全事故发生的原因，并快速给出可行的解决方案;为了能够对事故发生时快速做出反应，应组织员工开展安全演戏以及不断完善应急救援预案。
1.3安全预防原则
预防安全事故为水利工程安全管理的核心内容，可以考虑以下内容做好预防工作:其一，通过建立专门的监察部门、完善配套的安全保护设备、定期安全知识培训、制定施工安全制度等全面提升全员安全意识，利用先进的管理措施和完善的安全管理监督体系有效降低安全事故发生概率，最大程度的减少损失。定期对安全设备与施工地点开展检查，充分做好前期准备工作，从源头上有效控制和预防安全事故的发生。
1.4强制安全原则
水利工程施工应遵循法律法规的相关规定，若领导提出的要求违反安全生产有关规定或者不合理，对此施工人员可以给出反对意见。施工单位必须结合相关的法律规定科学设计施工方案，必须合理安排施工人员以及确保防护措施单位。对于发现违反规定的施工方案应及时调整，必要时还可追究相应的责任。
2水利施工管理中存在的安全风险
2.1人为因素
水利工程项目规模较大，在整个施工建设过程中，需投入的人力资源较多，施工过程中各个环节都需要有施工人员的参与。因此，施工安全管理水平与人为因素息息相关，在很多的水利工程项目中，人为因素成为影响施工安全的关键因素，主要表现为施工人员的安全意识淡薄、不规范施工行为等。
2.2设备因素
水利工程项目建设中，会运用到各种机械设备，设备因素成了影响工程施工安全管理的一个重要因素。由于在施工过程中所使用的设备多为大型设备，如果设备存在运行隐患，就会造成较大的安全事故。设备因素对施工安全管理的影响多表现在设备操作不当、设备维护与检修不到位等方面。
2.3环境因素
水利工程由于其自身特点，使得在实际建设过程中受到环境因素的影响较大，环境的复杂性与恶劣性会加剧施工安全管理的难度。比如，一些水利工程处于偏远山区，其环境较为多变，在施工建设时，户外作业、水下作业与高空作业都存在一定的安全隐患，安全管理极为重要。
3水利施工管理中安全风险的改进措施
3.1重视施工安全监管
对于施工单位而言，制定一套科学合理的安全管理制度，能保证水利工程施工的有效使用。水利工程管理人员要根据自身实际情况，构建施工安全监管体系，对从工作中发现的问题进行总结分析。做好宣传工作，保障水利工程施工的安全工作，确保工作人员具有安全操作意识。坚持树立以安全为工作核心的理念，提高宣传力度，消除水利工程现场的安全威胁，保障施工作业的高效开展，保证设备操作安全管理的工作效率与工作质量。
3.2强化安全生产意识
安全生产的灵魂与核心是安全生产责任制度，工程建设项目成立时要设立安全生产管理机构，明确相关管理人员和部门职责，责任制建立到施工、建立、设计单位及各主管部门的负责人。为便于监督、检查、指导各单位应报项目建设单位备案安全责任制，真正做到纵向到作业人员、工种、技术、各管理到负责人，横向到设备、岗位、班组、部门和各单位，并找准纵向、横向结合点生成系统完善的责任网络体系。保障工程能够安全实施的基本条件是构建安全生产责任体系。为保证施工人员安全和水利工程建设质量，应加强安全意识的不断培养，只有这样才能保证施工人员仔细认真的工作，确保建设项目预期目标的实现。所以，通过定期开展安全教育培训可以不断提高施工人员的安全意识，同时要将安全意识教育纳入日常管理工作，只有长期的有针对性有计划的开展安全教育才能充分发挥安全管理意识的作用。将全体人员按照不同的工作内容划分为相应的培训对象，以此更加快速的提高不同专业、工种人员的安全意识。实践表明，足够的安全意识为保证施工人员安全和工程建设质量的根本保障。
3.3完善人才培养计划
施工单位还要重视设备操作员工的教育培训工作，通过理论知识教导及实践技能培训，实现工作人员的整体素质提升，保证各人员操作符合相关要求。结合施工单位实际施工情况，提高施工安全管理人员的专业技术水平，做到员工安全教育培训的常态化、合理化、制度化，利用施工安全监管条例进行约束，保证水利工程安全管理规范。
3.4重视事故隐患治理
水利工程项目实施中，要做好对各种安全隐患的全面处理，避免可能出现的安全事故对正常施工所造成的干扰，建设单位需要加强事故隐患治理，开展施工前期、中期和后期的事故治理，将安全管理理念渗透到施工的全过程中。对于水利工程项目中的各个主体和施工部门而言，在参与施工建设过程中，都需要具备事故隐患治理理念，针对各种安全隐患制定与工程实际相一致的隐患治理方案，提前进行各类事故的预防与控制。
结束语
现阶段，安全管理已经成为水利工程施工管理的重点，建设单位在开展项目建设的过程中，必须贯彻全新的安全管理理念，通过开展全方位、全过程、精细化的安全管理，消除水利工程现场的安全威胁，保障施工作业的高效开展，为我国水利水电事业的可持续发展保驾护航
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