王君锐
海南省农垦设计院有限公司 海南 海口 570105
摘要：本文对病险水库除险加固现状进行分析，并对病险水库除险加固过程中面临的问题加以阐述，提出健全与完善水库管理制度、加强除险加固工作等对策，希望能为有效除险加固病险水库提供参考。
关键词：水库工程；病险水库；除险加固
引言：水库工程建设质量以及后期运行对我国社会经济发展和民生有着直接影响，水库长期运行，病险问题出现是必然现象，重视和加强水库日常管理十分必要，根据水库病险程度，制定相应的解决措施，避免水库病险问题严重化。如何制定有效性除险加固对策来解决水库病险问题，是目前各相关人员需要考虑的问题。
1.病险水库除险加固现状
通过对现阶段我国水库运行情况的调研和分析，得知我国病险水库数量高达3万多座，占据现有水库总数量很大一部分比重，其中病险问题在目前水库运行中已经是普遍性存在的情况，各病险水库所突显的问题也有许多共通之处，如防洪能力较为薄弱，大坝裂缝问题严重等。水库长时间运行，病险问题出现是必然现象，为了减少水库病险问题，水库工作人员应对产生各种病险问题的成因进行分析，在此基础上制定相应的解决和预防措施，避免病险问题扩大。
相较于发达国家，我国的水库工程建设起步较晚，相关法律法规尚未完善，水库病险问题长期存在，如何有效除险加固已经成为现阶段水库管理中主要问题，结合病险水库实际情况，科学制定除险加固方案，从根源上解决我国水库病险问题，保障水库安全稳定运行[1]。
2.病险水库除险加固过程中面临的问题
2.1水库管理有待加强
因现阶段我国水库管理制度尚未完善，水库管理工作缺乏有效性指导，加上部分有关部门监管不力，水库管理重要性意识缺失，导致现状许多水库管理水平低下，水库病险问题也得不到有效解决和预防，进而加剧病险问题愈加严重。此外，水库管理人员自身素质水平不高，在一定程度上也阻碍了水库管理工作深入开展，工作效率低下，给水库稳定运行埋下了安全隐患。
2.2水库运行后期维护工作不到位
对病险水库实施除险加固工作，其目的预防水库运行期间各种安全隐患发生，随着水库工程建设越来越受重视，虽然现阶段已经形成一套较为程序化的管理流程，但在水库工程建设初期，相关人员过于重视建设投入，忽略了水库后期维护工作重要性，导致除险加固对策可行性降低，达不到针对性治理水库病险问题，延缓了水库治理，造成水库病险问题愈加严重。此外，在实际水库管理过程中，水库管理人员并没有按照规定定期检查与维护水库，水库病险修复只关注突显部位，一些水库死角病险部位得不到维护，长此以往，水库病险程度慢慢扩大，进而诱发安全事故，危害水库周围居民生命财产安全。
3.病险水库除险加固有效对策
3.1健全水库管理制度
水库病险问题发生与水库管理制度不健全、不完善有着直接关系，一套健全且完善的水库管理制度，更加有利于水库管理工作顺利开展，因此，为了确保病险水库除险加固对策实施有效，结合现阶段病险水库实际情况，在此基础上健全与完善水库管理制度，为水库管理工作顺利开展提供科学指导和依据，确保除险加固对策合理性与可行性。
健全与完善水库管理制度可参考以下几点：
1）建立系统化、一体化管理机制。完善现有水库管理工作内容，以此来不断提高病险水库治理水平，根据现下病险水库实际情况制定相应除险加固方案，有关部门应增强对病险水库除险加固重要性意识，从水库工程建设初期，严抓水库施工质量、施工资金以及施工进度等方面管理，保障水库运行质量的同时，也能更好地规避水库运行过程中潜在风险。
2）加强除险加固工作监督。实施除险加固工作和落实各项举措过程中，加强对除险加固工作监督，并做好设计单位、施工单位与监理单位之间的协调工作，以此来实现对病险水库除险加固工作全过程监督，将提前制定好的安全防汛方案在水库管理中落实，加大对水库病险部位巡视和管理力度，避免水库运行期间出现险情。水库工程施工期间，水库管理人员应重视对大坝的安全监测，便于及时调整水库工程施工进度，确保水库工程施工质量。
3.2加强除险加固工作
重视和加强病险水库除险加固工作，制定和实施有效性除险加固对策，有利于最大限度发挥水库经济效益和社会效益同时，也能更好地满足大众生活需求，对我国经济发展也能起到促进作用。为了确保除险加固对策实施有效，加强水库运行期间日常维护十分重要，首先，提高除险加固技术水平，出于对水库工程施工复杂性的综合考虑，在病险水库开展除险加固工作过程中，采取先进的科学技术，使用新材料、新工艺，依靠科技力量来不断提升水库运行后期维护工作质量；其次，多个方面考虑病险水库的除险加固工作，相较于正常水库，病险水库防洪能力较为薄弱，部分病险水库在汛期，只能选择以降低水位的方式来确保病险水库正常运行，但却会使得水库内部淤积大量污泥，不仅影响了水库运行质量，也降低了水库综合效益，因此，病险水库除险加固工作应从多个方面考虑，不仅要兼顾表现突显病险部位的维护，也要充分考虑水库增容与恢复库容这两点内容，有利于延长水库使用寿命，增加水库运行综合效益；最后，做好责任落实，有关部门应肩负起病险水库除险加固工作职责，根据地方政府号召和统一领导，精准落实除险加固工作，做好水库工程建设至后期运行全过程管理工作，并将责任机制贯穿于病险水库除险加固工作中，最大程度上保障水库运行质量[2]。
3.3完善法律法规
病险水库除险加固是一项长期性工作，且工作复杂程度高，通过完善相关法律法规，有利于增强除险加固工作执行力，以及确保针对病险水库的除险加固举措实施有效。在我国社会经济发展和自然环境不断变化影响下，病险水库数量逐年提升，站在全面性角度上来考量除险加固工作，实现对病险水库动态化治理。部分偏远地区因受到经济条件限制，人力、财力、物力等资源在病险水库治理方面投入相对较少，加上缺少专业性病险水库治理人才，在一定程度上严重影响了病险水库除险加固工作推进。基于此，政府应结合地区病险水库实际情况，出台相应的除险加固政策，完善针对大型、小型病险水库法律制度，明确划分病险水库治理职责，既能避免责任相互推诿情况出现，又能借助法律手段来进一步确立病险水库责任主体，促进我国病险水库治理法制化、制度化发展同时，也能有效提高病险水库除险加固效果。
此外，在实施病险水库除险加固措施时，应对病险水库实际情况进行综合考虑，制定统一性治理原则，做好病险水库前期治理规划工作，确保除险加固工作实施科学性和有效性，将风险理念融入病险水库规划中，借鉴国外先进的水库治理手段，增强前期规划工作前瞻性，以便精准落实病险水库除险加固措施，保证病险水库治理质量。
结束语：综上所述，水库工程作为基础性工程之一，加强对病险水库治理，有利于确保水库运行安全，根据病险水库实际情况，制定和实施针对性除险加固对策，并健全与完善相关管理制度，加大对病险水库运行监管力度，减少病险水库运行期间安全事故发生，也能起到有效防止水库病险问题扩大的作用。
参考文献：
[1]涂娟.浅谈病险水库除险加固前期工作[J].智能城市,2020,6(11):115-116.
[2]刘小波.小型病险水库除险加固措施分析[J].中国标准化,2019(16):128-129.