杨升伟
雲南省楚雄公路局牟定公路分局 675000
摘要：随着交通事业的不断发展和进步，公路工程建设的进度得到了显著提升。受到施工地区气候、地质等客观因素的制约，公路工程建设施工现场的管理工作难度较大。因此，在激烈的市场竞争环境中，施工企业为了实现健康发展，须提升自身的管理质量，通过深入研究影响公路工程建设的主、客观因素，从根本上提高公路工程建设的水平，为公路工程实现快速发展奠定基础。
关键词：公路建设；现场施工；安全管理
引言
近年来，我国公路工程得到了很大发展。我国公路的长度居世界前列，公路工程数量逐年增加。工程安全生产管理是工程建设的前提。因此，有必要加强公路工程安全生产的管理和控制。安全生产涉及管理、技术、经济等方面。安全问题关系到施工企业的利益、人员的生命财产安全、社会和谐稳定。一旦发生安全事故，不仅会造成严重的生命财产损失，还会影响社会稳定。
1重要性分析
我国公路交通的已经成为了国家和人民的重要交通设施之一，可以促进我国人民和国家经济的跳跃式的发展。随着公路建设的不断发展，自然在公路建设当中就会出现或大或小的问题，所以在公路的正常建设中，需要对公司施工工作进行严格的管理，预防在公路建设中发生重大的安全事故，安全建设问题一直也是社会保障最受關注的问题，所以为了保证施工工作人员的安全保障问题也是为了国家财产保障，从根本上杜绝安全事故的发生，并对发生的事故进行预防，是为了保证接下来的工作可以顺利进行进展。其重要那个可以从以下两方面进行论述。
1.1能够降低施工安全事故发生的几率
在进行公路工程施工安全管理的过程中，做好相关安全质量的监督管理工作尤为重要，是确保公路工程施工建设顺利进行的重要手段。在安全管理的过程中，需要对施工技术的可行性进行全方位的把控，同时还要对施工技术的科学性进行明确，并且在公路工程施工建设的整个过程对这种把控进行有效的贯彻和落实，对各项政策和安全制度进行严格的遵循，这样一来就能够对施工中安全隐患问题出现的几率进行有效的降低，同时还能够对公路工程的施工质量和施工进度进行保证。
1.2助于实现公路工程的现代化发展
在公路工程施工建设的过程中，安全施工尤为重要，伴随着公路工程建设规模和建设数量的不断扩大和增多，大部分的施工企业已经开始对公路工程施工过程中的安全管理问题进行了重视，并且也加大了资源的投入力度，对施工技术和安全管理方面进行了充分的研究，对公路施工水平的不断提升具有一定的促进作用。另外，在进行施工安全管理的过程中，也对部门之间沟通的重要性进行了正确的认识，制定科学的施工方案能够有效缩短工程建设周期，降低工程建设成本，提高工程施工效率，最终促实现企业经济效益和社会效益的双重提高。
2施工现场安全管理的基本要求和原则
2.1施工现场安全管理的基本要求
2.1.1人员方面
之所以要进注重人员方面的安全管理，是因为可以通过控制作业人员的操作行为，让危险源始终处于可控的安全状态。安全管理人员想要有效控制作业人员的不规范操作等不安全行为，应当慎重选择负责危险区域作业的人员。只有技术水平高超、安全防范意识强、遵守规章的作业人员，才能胜任危险作业工作。同时，安全管理人员理应注重专题安全教育培训和班前教育，进一步规范作业人员的操作行为，培养并提高作业人员的安全防范意识。班前教育必须向作业人员正确传达当日工作的危险所在及安全防护措施，不能流于形式。
2.1.2机械设备方面
安全管理人员想要减少机械设备运行过程中的突发故障，发生安全事故的频率，成功消除机械设备危险源，需要特别注意机械设备的管控工作，保证公路工程项目在实际施工期间，所运用的全部机械设备均可以正常运行。机械设备处于安全状态内，能有效降低安全事故的发生，进一步提高现场施工安全管理水平。
2.1.3施工环境方面
公路工程施工过程中发生安全事故的其中一个原因是施工环境脏、乱、差。安全管理人员想要给作业人员营造一个优良的施工环境，需要定期组织作业人员清扫、清洁施工现场附近的道路，有效控制扬尘污染；需要根据工程进度和周边环境合理划分施工现场各区域，如作业区、休息区、材料及机械设备堆放区等，尽可能躲避施工现场存在的危险源；需要根据实际需求设置明显的安全警示标志或悬挂安全警示标语。
2.1.4管理制度方面
管理制度即是用来规范管理人员及一线作业人员行为的依据。企业的安全管理人员想要保证公路工程施工顺利进行，应当参照建设工程实际规模、施工现场的危险源、机械设备、作业人员的实操技术等信息，制定并完善危险源日常管理制度，切实做好危险源的管控工作。
2.2施工安全管理的主要原则
2.2.1明确安全管理的主要目的
在进行公路施工安全管理的过程中，要时刻明确安全管理工作的最终目的是保证公路项目的顺利进行，因此，安全管理工作就不能只流于形式，必须要与现场的实际情况进行结合落实，以公路的特殊性为依据，制定科学有效的管理办法，对施工过程中的安全隐患进行消除。
2.2.2秉承“安全第一，预防为主”施工理念
在进行公路项目施工安全管理的过程中，必须要对安全管理的重要性和预防措施的有效性进行重视，对可能产生的安全隐患进行提前分析，对施工线程进行逐一排查，制定合理的安全控制措施来减少安全隐患发生的几率，这是公路建设项目施工安全管理中必须要严格遵守的一项重要原则。
2.2.3安全管理与施工管理的双重重视
在进行公路施工的具体过程中，要正确认识安全管理工作对于项目管理的重要性，不能只看重项目的质量和进度，还要做好安全管理工作，在每道工序和每个施工人员的施工过程中都要将安全管理工作进行落实，无论在何时，都要对安全目标进行明确，并且领导人员在进行工程安全管理的过程中还要严格谨慎，减少施工过程中安全与施工问题出现矛盾，影响施工的正常开展。
2.2.4进行施工全过程的动态管理
在进行公路项目施工安全管理的过程中，要做好全过程不限时间的安全管理，在非作业时间也要对工程机械和设备进行检查，尤其是在施工环境比较恶劣的情况下，更要做好定期的安全巡视工作，对容易出现安全事故的工程部位进行重点关注，强化安全管理工作力度，保证项目全过程的稳定运行，促进公路建设的顺利进行。
3公路工程施工过程中主要的安全管理问题分析
3.1施工现场安全监管不够健全
众所周知，公路施工项目的施工范围广、工程战线长，由于缺乏足够的工程施工安全管理人员，就无法进行有效地现场安全监管。同时还有一些项目领导没能对安全生产问题进行重视，检查工作走马观花，没能做到亲力亲为，对危险源缺乏深入的辨识，对安全隐患的排查过于片面。由于施工队伍管理者缺乏全面的安全意识，对安全职责履行不到位，不能及时制止施工人员的违规违章作业，因此就加大了工程现场安全事故发生的频率。
3.2施工现场安全生产环境不达标
交通工程的不断发展，带动了公路工程项目数目的不断增多和建设规模的不断扩大，为了追求经济利益的最大化，一些施工企业就会对安全生产措施的费用进行压缩，这样一来就使得施工现场的生产环境更加恶劣，也加大了安全问题出现的可能性。以国家对建筑行业安全费用的提取标准为依据，在进行公路施工安全管理费用提取的时候要按照工程造价的1.5%进行提取，但是有一些施工企业没有充分重视安全投入的重要性，为工程现场施工人员所配备的安全帽、安全带、劳保鞋等个人防护用品不符合国家的相关标准，甚至有一些企业都不给施工人员配备个人防护用品。为了节省安全费用，施工现场没有按照标准做好相关的防护措施和警示标识的设置工作。为了达到国家1.5%的硬性标准，施工企业就会进行重复的进行安全生产措施费用的提取，因此安全投入就无法完全适应工程现场的安全施工条件。
3.3机械设备管理不到位
在公路工程施工建设的过程中，机械设备自身的材料质量和安装位置的安全性，都会影响到设备的正常运转。现阶段，一些企业在进行机械设备选择的过程中，由于受到自身能力和技术水平的限制，可能没有从正规生产厂家进行设备的购买，最终出现了设备质量不合格的情况，对设备的施工寿命和使用效果产生影响，最终造成安全事故的发生。另外，在一些工程建设的过程中，过分重视建设周期，对设备进行重复的使用，却没有进行及时的保养和维修，最终造成了安全事故问题的出现。
3.4安全措施落实不到位
要想预防安全事故的发生，就必须要做好相关的安全检查工作，工程安全管理人员一旦提出了相关的安全隐患整改要求，施工单位就要立即进行整改，但是由于部分施工现场人员缺乏安全意识，对安全员的整改要求缺乏重视，不能够积极的配合，对于安全员下发的整改通知和检查通报也不能进行及时的修改和回复，最终导致检查资料的科学性无从保证。同时，在安全员对违规操作的施工人员进行处罚的过程中，有时候还会遭到对方的人身攻击，这也给施工现场安全管理工作的顺利进行造成了严重的阻碍。
3.5相关人员安全意识匮乏
公路施工建设项目的施工周期长，工程量庞大，需要的施工人员也比较多，但是由于人员的流动性，就会出现施工人员素质参差不齐的情况，一部分施工人员由于自身的文化程度不高，缺乏对安全知识的储备，还有就是特种作业的人员没有经过正规的培训就直接上岗。
同时，存在一些企业的管理人员只重视工程进度而忽视了工程安全的重要性，对施工人员的培训时间不足，培训内容以实际的施工应用产生脱节，施工人员的接受和理解能力也十分有限，这就影响了培训作用的发挥。由于公路施工过程中一些施工人员缺乏安全意识，并存在侥幸心理，不按照安全规章制度进行施工，就造成安全事故频发，最终影响整个工程建设的顺利进行。
4公路工程施工安全管理主要方法
4.1进行相关管理机制建设与完善
在进行公路建设施工的过程中，首先要以工程的实际情况为依据，构建长效、安全的施工安全管理机制，对施工人员的施工操作的安全性和规范性进行提升，运用相应的安全管理措施，发现问题及时解决，最终降低公路施工的危险性。为了能够实现安全管理工作水平的提高，工程管理人员还可以应用分层管理的方式，采取层层负责的管理办法。各个工程级别要有专门的负责人进行管理，对各个层级的职能进行明确，如果发现了安全问题就需要对应级别的负责人进行解决，对施工责任制进行有效的落实。施工企业的管理人员还需要遵循主管制和负责制的原则，对管理机制进行完善，使施工安全管理工作真正的有章可循。如果公路施工过程中发生了因为失职而引发的安全问题，就要对相关负责人予以严厉的处理，如果引发的安全问题十分严重，还需要将相关人员提交至司法机关，对其责任进行追究。
4.2建立相应的安全管理监督部门
公路施工企业应该根据实际的施工需要，建立相应的施工安全管理监督部门，使其在进行管理工作的时候能够按照制定的制度进行，这样能够尽可能的保障在施工过程中按照标准要求进行。利用当下新型的信息管理技术，对公路施工过程中的各个环节进行实时监控，保证其在施工过程中能够及时的进行信息共享，使得各个部门之间都能够及时的看到相关信息，对一些存在安全隐患的操作及时的进行更正，使其能够有效的避免安全事故的发生。安全管理监督部门在公路施工过程有着非常重要的作用，对安全管理工作人员工作的落实进行督促，使其能够有效的将工作落实，尽最大可能的减少安全事故的发生，对工作人员以及相关设备材料等都进行严格的管理。
4.3加大对安全管理资金的投入
公路施工安全管理工作的顺利进行离不开资金的有效支持，因此必须加大资金的投入，为后期机械设备的维护和保养、施工人员的安全培训、施工现场安全事故的应急演练等方面的顺利进行提供有效的资金支持。首先，要对资金的支出进行合理的安排，对施工安全资金投入预算计划进行制定，保证资金的充足性，促进安全管理工作的有效开展。以公路施工安全管理的需求为只要依据，对资金的支出和使用进行合理的安排，将资金用于购买工程机械设备和开展安全培训等方面，确保资金落实到位，减少资金浪费情况的出现。
4.4进行施工现场安全检查工作
公路施工企业要对施工现场的日常安全巡查工作进行严格的落实，安全管理人员每天都需要进入现场进行检查，一旦发现违规违章操作问题就要进行及时的制止，对发现的安全问题进行详细的记录，并提出整改政策。施工企业还需要严格落实专项检查和综合检查制度，并且这两项工作的进行必须由项目负责人亲自带队，做好重点部位和重点工序的全方位无死角检查，对安全隐患进行排除，同时制定科学合理的治理办法。一些施工风险比较大的分部分项工程，必须要有安全管理人员进行旁站监督，直到工程结束才能离开。
4.5做好机械施工现场的管理工作
在进行公路工程现场施工的过程中，需要安排相关设备的安全管理人员，对一些大型设备、中小型设备和车辆进行日常的维修管理和安全检验，对公路施工设备的安全运行进行保障。对于工程现场的流动机械，不管是租赁还是自由，都需要对设备的安全性、可靠性、完善性进行保障，在进行使用之前，需要制定严格的安全生产操作流程，并以安全运行规定期为主要依据，做好日常的安全检查和维护保养工作，施工现场的流动机械分布必须按照动线进行，在设置好的安全区域内运行。另外，施工企业所使用的安全护栏、安全警示标语等必须满足安全标准要求。按照行业规范要求，还需要在施工现场进行流动机械设备安全工作试验棚的搭设，必须要确保流动机械设备能够进行通风、防雨、防尘、防潮。另外，施工机械必须由专人进行操作和管理，非原野认识不得进行施工机械的操作，相关技术工程师还需要对机械的安全、操作和噶管理人员进行安全生产技术培训，确保施工机械的工作性能能够得到充分的发挥。一旦发现机械设备出现运转不正常的情况，就需要立即进行停机检查，待故障排除以后才能够进行使用。对于一些大型施工机械的操作，必须要持证上岗，无证操作人员一律严禁上岗，同时还要避免一些施工作业机械因为超负荷作业或任意扩大施工使用范围，绝不允许施工机械出现带病作业的情况。相关机械操作人员在对施工机械进行操作的过程中，需要对安全生产的基本要求进行准确的掌握，减少操作失误而引发的安全事故的发生。
4.6对恶劣天气下的施工进行安全管理
由于公路工程的建设周期比较长，因此就难免会遇到各种恶劣的天气条件。工程项目的施工单位要正确认识恶劣天气防范工作的重要性，与工程实际情况相结合，做好恶劣天气的应对工作，制定应急预案。如果遇到了恶劣天气，就要对高空作业和带电作业等室外作业进行及时的叫停，对工程施工现场的深基坑、高边坡、临时建筑、脚手架、起重机械等进项监测和检查，并安排相关人员做好加班值守工作，在恶劣的天气环境下必须要实行24小时值班制，并保证值班人员能够迅速到岗，对突发情况进行及时的报告。对施工场地应急抢修预案进行制定，对各种突发情况都能及时的处理，在恶劣天气结束后，进行正式的复工之前，还要对施工现场的脚手架、起重机械、临时用电等重点部位进行检查，以此来保证后续施工的安全进行。
4.7加强施工人员的安全教育
为了保证公路施工的顺利进行，就要对施工安全问题和质量问题予以重视，做好人员的安全培训工作和工程的技术交底工作。在工程正式施工之前做好技术交底工作，确保施工人员对施工作业的基本工序进行清除的了解，对施工作业过程中可能会出现的风险和应急处理措施进行提前的把控。通常情况下，施工企业必须要做好施工技术人员的安全教育工作，定期开展安全培训，对施工过程操作进行规范化管理，提高施工技术人员和工作人员的施工安全意识。利用岗前五分钟，对施工作业人员的身体状况进行掌握，对安全注意事项进行强调，利用岗中的休息时间对安全施工问题进行教育和督促，另外还要做好岗后的安全总结工作。从各个方面入手来提高施工现场作业人员的安全意识。
4.8对新型管理技术手段进行应用
对BIM技术进行有效的应用，能够确保工程施工管理效率的提高，在施工顺利进行的过程中，对施工安全风险进行有效的避免。另外，应用BIM技术还能够实现安全管理数据的共享和可视化，对安全管理工作的整体效果进行提升。比如说应用BIM技术来进行危险区域的隔离与引导，运用多视角进行空间的分析与应用，做好安全风险的全面排查工作。同人工方式对比可以发现，BIM技术下的安全风险分析具有更高的准确性和全面性，能够实现在危险区域进行警示标识的设置，与施工区域相分离，对公路施工现场安全进行保障，强化施工现场安全管理的效果。公路工程施工现场的环境比较复杂，具有一定的多变性，在遇到突发事件的时候，就可能会受到施工现场因素和疏散主体因素的影响，造成难以及时疏散的问题。利用BIM技术可以对疏散模型进行建立和健全，对人员的主观意识和心理变化进行全面的分析，提高模型的真实性，对安全施工进行科学的指导。
4.9做好关键部位的施工处理
4.9.1公路路面施工技术
路面垫层施工时，首先要注意垫层的施工。选择垫层的施工材料时，必须控制其粒径和含泥量，使路面施工的密度和弯沉值能够满足相关参数的要求，从而为保证垫层能够满足相关要求，使垫层具有一定的抗冻性和良好的排水能力奠定基础。路面基层施工中，要注意原材料的科学可靠配置。此外，在路面基层的实际操作过程中，需要使用摊铺机、钢轮压路机和橡胶轮压路机对基层进行压实和平整。
4.9.2对路基边坡坡度及高度进行控制
在公路工程建设中，如果路基边坡得到有效控制，路基的稳定性和安全性将得到保证。此外，地质条件、地形等多种因素通常会影响特定公路项目的建设。因此，在路基施工中，有必要在实际路基施工过程中充分考虑和研究路基边坡的坡度和高度。一般来说，在土质开挖边坡的设计过程中，应根据边坡高度、土壤湿度、压实度等因素来确定。在确定岩石开挖边坡的坡度时，应根据岩石的岩性、地质结构和风化程度等因素进行综合分析。此外，还应注意岩体的结构面。
4.9.3加强路基排水工作
雨水对路基有很强的破坏作用，因此应加强路基排水工作，有效避免雨水对路基的破坏。如果路基被雨水侵蚀，会出现坍塌、沉降等问题，影响路基的稳定性，大大降低公路的安全性。排水设施施工时，应保证路基与排水系统的协调。同时，路基中的雨水可以通过设置边沟和急流排出。例如，在我国南方公路项目建设中，由于降雨量过大，排水设施需要不断完善，同时地基含水量需要适当降低，这样地下水才能被有效拦截，从而为保证地基具有更好的承载力奠定基础。
结束语
安全问题在任何行业当中都是非常重要的，在任何时候都应该坚持安全高于一切的原则。随着我国公路的发展速度不断的加快，安全事故的发生率也不断地提升。想要更好的提高公路安全事故的管理，就应该对相关工作人员定期的进行培训，进而有效的提高其安全意识，让其清楚的了解到施工建设过程中安全问题的重要性，避免因施工操作不当引发安全事故，进而有效的达到提高其施工质量的目的，减少其在运营过程中安全事故的发生。同时对施工设备应该进行严格的管理，定期对其进行检修，使其在工作过程中能够高效正常的工作，避免因设备故障造成安全事故。
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