韩苏云 张文军
江苏省苏辰建设投资顾问有限公司， 江苏 淮安 223001
摘要：随着我国城市化水平的不断提高，低成本、环保的公共交通网络变得越来越重要。现代有轨电车作为一种介于传统公共汽车和公共交通之间的新型轨道交通，具有运输能力适中、舒适性高、环保、外形美观、成本低、单位能耗低等优点，是解决城市交通发展问题的有效载体。对于有轨电车这样一个大型基础设施投资领域，做好工程造价的编制非常重要。电车项目成本贯穿于电车项目建设的投资决策阶段、设计阶段和建设实施阶段，是电车项目建设过程中不可或缺的重要组成部分。
关键词：有轨电车；造价；依据；要点；
现代有轨电车项目因其容量大、舒适度高、能耗低、污染少而在中国具有广阔的前景。目前，我国许多地方正在建设和规划现代有轨电车项目，项目成本编制的准确性对投资控制具有重要意义。有轨电车工程造价在编制过程中会出现各种问题，影响工程造价的准确性。
一、建设标准和规模对造价编制的影响及对策
目前国内的电车综合成本在每公里1亿元到1.8亿元左右。车厢长度一般为20-40m，单车载客量为150-300人，设计速度可达70km/h.但由于建设标准、规模等因素，每公里成本因城市而异。建设规模、设计等级、各种设备材料采用的技术标准、产品标准、线路布置、车站设置、车辆选型是设计阶段影响电车工程造价编制的主要因素。不合理的采用标准会导致过度投入，不一致的标准会导致系统的高成本运行。根据人们的生活水平、国家政策、生活习惯和城市经济实力，制定适当合理的标准，建立符合国情和市场条件的标准，可以大大降低电车的工程造价。同时，应合理采用有轨电车工程建设的技术标准体系，包括强制性条文、国家标准、城市轨道交通工程行业标准等。通过客流预测合理控制建设规模、车站间距和规模、车辆选择和数量也是有效控制成本的主要方法之一。在实践中，可以对一些不影响使用功能的系统和设备进行简化和优化，采用合理的标准，从而使工程造价更加合理。
二、各章投资构成比例对成本编制的影响及对策
有轨电车项目的投资构成可分为项目成本、其他建设成本、准备成本和专项成本四个方面。专项费用包括车辆购置费、建设期利息和初始营运资金。车辆购置成本等于车辆购置数量乘以车辆购置单价，建设期利息主要由筹资方案和长期贷款利率决定，初始营运资金等于车辆购置数量乘以相应的单位成本，储备基金等于工程费用和其他工程建设费用之和乘以相应阶段的利率。因此，减少投资主要从降低工程造价、其他工程建设成本和车辆购置成本入手。其他建设费用由征地拆迁费用和其他两类费用组成，而其他两类费用大多等于工程费用乘以各自的系数。因为很多有轨电车项目使用道路中央隔离带，减少了拆迁量，征地拆迁成本相对较小，所以减少项目投资只能从降低项目成本和车辆购置成本入手。综上所述，降低和控制有轨电车项目成本最有潜力的部分是土建工程成本。
三、客流预测对成本编制的影响及对策
客流预测在电车成本中起着重要的作用。客流预测是有轨电车交通规划、设计、建设和运营的基本依据。客流预测是有轨电车交通建设中一个非常重要的环节，也是所有设计工作的基础。预测结果的可靠性直接关系到有轨电车的建设投资、运营效率和经济效益。在可行性研究阶段，客流是决定有轨电车项目必要性和可行性的重要参数。现阶段客流预测工作做得科学细致，可以控制有轨电车建设中的诸多不合理因素。在工程设计和施工阶段，应根据客流情况确定系统的运输能力、车辆选择和编组、设备能力和数量、车站规模和工程投资，客流预测结果在一定程度上确定线路形式和造价。
因此，能否准确预测客流，车站的规模、类型、间距、车辆编组能否满足实际客流增长的需要，尽可能接近实际客流，构成了影响电车项目成本的重要因素。客流预测值过高，车站规模和站台长度过大，电车建设标准过高，会造成电车建设投资成本的巨大浪费；反之，客流预测值过小，电车建设规模过小，会导致设施快速扩张，导致对电车的资金投入更大。
四、电车成本文件编制要点
1.选择衡量和定价的基础。编制电车造价文件时，需要选择专业定额，并按以下原则确定其他建设费用的计算。(1)遵守项目所在地工程造价管理部门的有关规定。(2)专业定额的选取。优先考虑轨道交通定额，其次是铁路定额，最后是市政定额。(3)地方定额和全国统一定额的选择。优先考虑地方配额，其次是国家统一配额。(4)类似项目的技术经济指标。
2.文件编制要点。①车站。根据已实施项目的经验，车站景观(装饰)设计方案在施工后期往往是稳定的。因此，编制造价文件时，车站工程造价难以确定。1)编制概算、预算时，根据初步方案计算费用，在施工图阶段实行“限额设计”。2)计划明确后，及时补充调整概算。(2)区间。影响土建工程投资的因素不仅有线路敷设方式(地面线路、地下线路或高架线路)，还有地面线路的路基处理方式(一般路基处理、复合路基处理、U型槽等).建议通过技术经济比较，选择合理的方案。为便于投资分析，根据不同的路基处理方法编制分项工程费用。（3）轨道。为了合理反映轨道工程的造价，建议轨道工程中的工程造价采用不同的摊铺方法(沥青混合料、绿化、混凝土)进行编制。由于沥青路面采用市政工程定额，编制费用时应注意沥青摊铺机的适用性。(4)机电设备系统。除系统方案不同外，设备和主要材料价格的合理性是影响机电设备系统投资的关键因素。建议各系统主要设备材料价格根据实施项目或询价确定，投资比例大的设备咨询三家以上厂商；注意外部电源与供电工程主变电站的距离。(5)车辆基地。车辆基地包括建筑物、道路、围栏、绿化、土石方、地基处理、工艺设备等。其中，土石方工程和地基处理费用对车辆基地投资影响最大。建议重点考虑地基处理的方案和范围、土方量(原地面与设计地面的高差)。（6）沿线施工交通组织。电车线路基本在原道路红线内，施工期间会影响社会车辆的正常运行。为保证社会车辆的基本需求，施工期间根据交通组织计划计算临时交通通道和导向标志的费用。(7)建设用地和管线搬迁等费用。征地拆迁和管线搬迁是影响投资经济指标“差异度”和电车投资控制“可控度”的主要因素。在编制造价文件时，应实地调查征地、拆迁和管线搬迁数量。（8）工程设计(费用)界面"切割"。 1)"切割"界面。①与道路工程接口同步实施。由于有轨电车线路的布局特点，一般与道路改造工程同时实施。接口划分原则:根据电车轨距，在轨距内分配电车，否则分配道路工程。②与网络同步实现接口。有轨电车规划基本以网络设计为基础，基于资源共享考虑运营控制中心、主变电站、票务中心、车辆基地(检修)。界面划分原则:界面以客流比例(运营控制中心等)为基础。容量(主变电站等)和列车位置(车辆基地等。③站场综合开发界面。为了提高土地的综合利用率，利用仓库和联合维修仓库进行上部结构开发。由于有轨电车项目本身与站场综合开发建设资金来源不同，项目成本和建设用地成本需要“削减”。界面划分原则:一是按“有无”进行比较(差异)，差异部分由上层建筑开发项目(投资方)承担；另一种由电车项目(投资方)根据站台及站台下承担，其余由上层建筑开发项目(投资方)承担。2)“切割”内容。除工程造价外，还应考虑工程建设的其他费用，尤其是征地拆迁、管线搬迁、临时交通组织等费用。
结束语：
总之，造价文件的编制内容应与设计文件和图纸一致，编制依据(方法、定额等一致)采用应符合项目所在地工程造价管理部门的规定。在编制车站、区间、车辆基地等土建工程造价的过程中，应注意装修标准和地基处理方案对投资的影响。编制机电设备系统工程造价时，应根据实施工程或询价的价格确定设备和主要材料的价格。
参考文献：
[1]梁萍.现代有轨电车的快速发展是社会发展的必然需要.2019.
[2]张国富.浅谈有轨电车工程造价编制要点分析研究.2020.