周平
上海瑞和工程咨询有限公司，上海 201999
摘要：在社会主义市场经济条件下，建筑产品价格是建筑市场交易的最关键 因素。由于建筑产品具有设计单件性、投入一次性和建设周期较长等特点，加上时间、空间客观因素制约，导致建筑产品价格的差异性明显，而建筑产品价格的确定是一个动态的过程。因此，工程咨询企业的业务正在朝着全过程工程咨询的经营模式转变，需要复合型咨询企业参与项目的全过程工程咨询管理活动，一方面做好主动控制、事先控制的工程造价动态管理工作，另一方面参与项目完整的建设管理活动，也是为了更好地为造价控制管理服务。因此，工程造价咨询企业从事全过程工程咨询工作，既要立足于造价控制管理咨询服务为工作主线，也要为建设项目在决策咨询、招标管理、设计管理、施工管理及运营管理等方面，提供持续、有效的技术咨询服务。
关键词：工程造价；咨询企业；全过程工程
工程造价咨询企业设立的目的是为了给建筑交易市场搭建一个有序、稳定、合理的价格平台，使得建设单位和施工单位针对共同指向的标的物有一个均能接受的交易价格，避免建筑行业出现恶性竞争，给建筑市场的健康发展创造良好的营商环境。但是，现阶段的工程造价咨询企业仍然存在许多问题，市场上的工程造价咨询企业出现了垄断问题，由于这些企业大都是事业单位改造的，所以市场规范不完善，法制制度也不建全，许多咨询企业还存在着管理不当的问题。工程造价咨询企业的咨询人员素质不高，专业技能不熟练，知识结构不全面，所以在业务操作水平上参差不齐，出现了服务质量不高的问题。这也是由于工程造价咨询企业在我国起步较晚，从计划经济到市场经济的演变过程中，相对经济体制改革而言，发展进程较慢，服务观念传统单一，不能应对市场化的挑战。随着新时代新技术的出现，工程造价咨询企业也应该使用现代化的经营理念，来管理工程造价业务，规范市场服务行为。在市场条件下，工程造价咨询企业算是一个独立的企业，对市场有着明确的定位，服务于建筑工程，规范建筑工程造价咨询企业的市场环境是造价咨询企业的关键任务；只有服务的自律性和专业性，才能在市场化的大浪潮下立足脚跟，才能真正为建筑工程减少成本，保证工程质量［1］。
一、工程造价咨询企业发展中存在的一些问题
（一）缺乏严格的市场规范，管理不当
我国工程造价咨询企业起步晚，1989年3月，深圳中国建设银行成立具有法人资格的“建经咨询服务公司”，这是国内金融系统首家工程造价咨询服务机构，该公司通过自身实践，对建筑行业市场起到了规范作用，并为后来全国范围内的工程造价评估的市场化奠定了基础。基于市场条件下，市场上的许多工程造价咨询企业都是由事业单位改造而成，不免也会发生许多问题，尤其是在市场规范方面，缺乏市场性。非公平竞争，恶性竞争，垄断等方面的问题频繁发生，所以工程造价咨询企业没有严格的市场规范和法律制度，在执行上总是出现管理不当的问题［2］。
（二）咨询人员服务质量差
工程造价咨询本来就是一项专业性强、服务意识强、技能要求熟练的综合性任务。从事这份工作的人，必须具备良好的职业素养和技能，否则在实践过程中难以解决问题，同时可能也会让建筑工程蒙受损失。但是工程造价咨询企业往往就会出现这样的问题，咨询人员专业技能掌握不牢固，没有良好的服务意识。由于工程造价问题本来就是一项综合性的学科，需要咨询人员掌握的东西很多，但是现阶段的知识人员对于工程造价的有关法律并不熟悉，这就有可能会触犯法律的风险，导致整个工程造价可控性差。
（三）信誉出现问题
由于我国工程造价咨询企业法律制度不完善，也引发了一系列问题。工程造价咨询企业没有制定收费标准，导致有些工作人员胡乱收费，监管力度不够，服务质量差，影响了整个建筑工程的质量。同时也导致了工程造价咨询企业的信誉不良好，社会地位不高。
（四）全过程咨询企业少
工程造价咨询企业是从80年代后期建立起来的，起步晚，同时也是伴随着社会主义市场经济发展起来的，从90年代起，就为工程造价制定标准，2010年，全过程工程造价得到了发展，这也是基于信息技术的应用。截止到现在，工程造价咨询企业已经快达到9000余家，增长速度很高，营业收入几乎2000亿元。随着工程全过程造价管理将贯穿整个建筑建设项目，从工程招投标一直到竣工结算都是一条龙服务，这样的连贯式服务也避免了工程与建设脱节的现象，但是现如今全过程工程咨询企业很少，都不具备全过程咨询的能力。所以这将带给工程很大的问题［3］。
二、工程造价咨询企业从事全过程工程咨询的要点
（一）内部结构与资源革新
从工程造价咨询企业发展的状况来看，做好全过程工程咨询服务必须要做到资源革新与内部结构创新，要利用现代的科技技术发展全过程咨询业务，比如说利BIM技术为咨询服务企业提供技术支持，从工程造价的制度入手，完善工程收费标准，工程咨询收费标准，以保证工程质量为目的。实力强厚的工程咨询服务企业可以请相应的律师来满足工程咨询服务的需求。另外，咨询服务人员也必须要懂得法律知识，咨询服务人员与律师组成复合型技术团队，打造完整的全过程工程咨询技术链条和产业链条。
（二）打造复合型技术团队
全过程工程咨询服务还要打造一批全过程咨询服务团队，具有强烈的服务意识，技能强。各专业的工程师与咨询服务人员与律师组成复合型人才团队，在积累人才的过程中，打造新型的市场业务模式，奠定全过程工程咨询业务的开展基础［4］。
（三）培养出与国际水平一致的工程咨询服务企业
基于国际与国内的工程造价咨询企业竞争比较激烈，这导致我国的工程造价咨询企业盈利能力有所下降。在经济全球化的条件下，我国的工程造价也开始与国际接轨，不再是孤立的工程造价企业，无论是经营模式还是管理制度都在朝着全球化的方向改进。由于承包商与业主之间的对立，所以工程造价咨询企业在市场上应运而生，工程造价咨询企业主要就是为了控制建筑工程的成本，但是工程造价咨询服务企业既要适应国际化的需求，也要适应国内的市场大环境，这就需要政府的参与，政府也要支持工程咨询企业的发展，努力培养出与国际水平一致的全过程工程咨询服务企业。
（四）健全工程咨询服务企业法律制度
2016年政府颁发的《企业投资项目核准和备案管理条例》，这为工程咨询服务企业提供了广阔的市场，同时也对工程咨询质量提出了更高的要求；对于企业投资核准和备案的项目，保证投资科学决策，规范项目实施行为，发挥投资对优化供给结构能起到关键作用。工程咨询本来就是遵循着公平公正、科学合理的原则，综合运用多学科知识，工程实践经验，现代科学和管理方法，提供全过程咨询和管理的智力服务。
（五）录用持有职业资格证的人员
国家设置了造价咨询专业技术人员职业资格制度。企业在招聘人才的时候，要结合实际情况与证书来录取。通过造价工程师考核并取得资格证的人员，就表明已达到相应的业务能力和职业水平。造价工程师是造价咨询企业的核心力量，造价咨询服务单位应该配备一定量的造价工程师和一定量的咨询工程师。
除此以外，企业还需要配备工程师、律师、会计师等技术人员对项目建设管理中的其他方面提供专业支撑和技术保障，这些人员都应该具有国家相应职业资格的专业技术人员。
（六）构建合理的收费模式，加强管理招投标体制
现阶段，政府已经为工程造价咨询服务制定了收费标准，但是由于市场竞争，企业还要通过价格来提高竞争力，全过程咨询服务涉及的范围比较广，但是由于没有完善的收费模式和标准，全过程工程咨询企业无法与建设单位制定咨询服务费用。按照工程招投标的一些规定，全过程工程造价咨询企业应该制定规范的招投标规则，避免咨询企业之间的恶性竞争，加强审核招投标文案［5］。
（七）技术转型
工程造价咨询其实对技术的要求并不高，但是工程造价全过程咨询是要求技术要达标的，因为要实时的监控整个工程，从一开始的立项到最后的竣工结算，都需要提供相应的咨询服务，工程造价咨询必须做到全过程咨询，针对招投标代理，工程监理以及工程勘察等业务，进行全面的咨询服务，借助现有的技术，然后建立新的业务模式，比如说利用BIM技术和大数据建立新的咨询模式，排队上下游产业进行全面的分析，做好统筹全局的工作，以提升企业的经济效益为目标，实现工程的事务性管理。政府支持，市场竞争为方向，工程造价咨询在信息技术和大数据的猛烈冲击下转型，实现全过程工程咨询服务。
三、全过程工程造价咨询企业发展方向研究
（一）专业化
工程造价咨询企业应当属于服务类和中介类的企业，并且专业性很强，所以企业要在市场定位的基础上进行专业划分，科学的市场定位能够让企业发挥良性价值，工程造价咨询企业专门提供专业性的工程造价建议，为企业节约成本，保证工程质量。工程造价咨询企业不属于生产者，而是属于服务行业中的一类。为建筑行业提供专业的服务以及专业的设计等。工程造价咨询企业比较看重利润，同时也追求效率和成本，信誉等一系列问题。近几年来，工程造价企业正在朝着自律性转变，企业内部协调，正在减少和服务对象之间的矛盾，抓准市场定位，朝着专业化的方向发展［6］。
（二）规范企业的内外环境
从工程造价咨询企业的外部环境来看，规范性的建设对于企业来说是很重要的。建设良好的管理体系，制定良好的管理制度来管理工作人员，来提高工作人员对工作的积极性，制定考核，晋升等。借此来落实工作人员的责任感，做到对工程造价各个环节实时监控，落实后管理人才和企业调控的责任。制定内部规范条例，提升专业化能力，也提高工程造价的科学水平。
（三）党建工作渗入企业
新时代，加强企业党建对现在的企业起到了巨大的作用。加强企业党建不仅可以确保党的理论和路线方针政策在企业内部得到实现。还可以增强企业的凝聚力，影响力，增强企业和员工的责任感，升华行业的诚信执行意识，经营理念等企业文化。把推动公司追求企业经济效益作为公司的出发点，让各项目能够以责任制的方式落实。
（四）现代化经营
工程造价咨询企业主要就是为工程提供造价服务，工程造价咨询企业是服务类的一种行业。随着现代技术的不断转变，工程造价企业也在转变传统观念，朝着现代化前进。使用现代化技术水平来提高自己经营目标。通过推行市场经济的经营方式，将现代化的经营理念融入到企业中，为工程造价提供专业化的服务。将信息时代的数据理念融入其中，这样服务的对象也会更多，也会更加科学化，专业化，系统化，提升了工程造价咨询企业在市场的地位。
（五）政府引导，市场竞争
为了规范建筑工程施工发包与承包计价行为，维护建筑工程发包与承包双方的合法权益，促进建筑市场的健康发展。建筑工程发包与承包在政府的调节下，由市场竞争形成，国有资金招投标的，应当设有最高招投标限价，非国有资金投资的建筑工程招标的，可以设有最高投标限价或者招标标底。在建筑市场的价格角逐中，造价咨询企业扮演着重要的“老娘舅”作用，在政府宏观政策调控大环境下，营造建筑市场健康有序的竞争态势。
结语：
建筑市场的有序稳定发展，离不开建筑产品价格的科学管理；而合理的建筑产品价格确定，又贯穿于项目建设全寿命周期的动态过程。因此对于工程造价咨询企业，不能仅仅停留在造价咨询业务本身，更要从全过程工程咨询的角度来拓展企业所能提供的咨询服务能力。随着WTO对国际市场的进一步开放，也由不得我们工程造价咨询企业只做单一的咨询产品，而需要提供“一精多专”的咨询服务产品，以此来适应国际工程咨询行业所带来的挑战。
参考文献：
[1]徐伟. 工程造价咨询企业开展全过程工程咨询服务对策研究[J]. 商品与质量,2021(10):250.
[2]王卫东,王铁三. 造价咨询企业开展工程项目全过程咨询服务策略[J]. 精品,2021(5):19. 1673-8756.2021.05.019.
[3]孙蓓,卢海明. 造价咨询企业开展工程项目全过程咨询服务策略[J]. 商情,2020(21):136.
[4]刘朝松,王春苗,李欣. 造价咨询企业发展全过程工程咨询服务的SWOT-PEST分析及对策研究[J]. 建筑经济,2020,41(8):48-52. 1002-851x.202008048.
［5］谭秀英. 工程造价咨询企业从事全过程工程咨询的要点探索[J]. 百科论坛电子杂志,2020(11):1466.
[6.]张友葩,李丹凤. 造价咨询企业开展全过程工程咨询服务的探讨[J]. 工程经济,2020,30(9):10-1，1672-2442.2020，09010.