高永春 吕宵言 吴昊
中智青岛经济技术合作有限公司 山东省青岛市 266200
摘要：随着城市化进程的加快，建筑业的发展也更加迅速。在建筑工程中，工程造价预算受到了广泛的关注，因为工程造价预算对整个项目资金的使用具有重要意义。 工程造价预算的工作，是控制工程建设资金的重要依据。 目前，我国的工程造价往往超过预算，这是由于工程造价控制意识薄弱，造价管理人员素质水平不是很高等原因造成的。本文分析了工程造价超预算的原因，并提出了相应的控制措施。
关键词：建筑工程；造价；超预算；控制措施
1 引言
在新时代的背景下，建筑企业的发展环境发生了变化，如果工程的建设工作采用传统的预算造价编制方法进行管理，将对企业的实际收入产生负面影响，建筑企业需要对原有的管理模式进行改进。 工程造价预算控制是整个建设项目的重要组成部分，合理科学的工程造价预算可以保证工程的顺利进行，工程造价的预算管理和控制是企业长远发展和利润最大化的关键方法，这也是建建筑工程项目管理中最重要的部分。
2 建造工程造价超预算的原因
2.1建筑工程的预算方法不科学
对建筑工程的预算要做到科学合理，很多情况，对建筑工程的预算并没有实地的考察，对建筑的施工人员、对建筑材料和对建筑地点等进行深入的考察，没有掌握全面合理的信息，这样做出的预算就和实际情况有所出入。不能起到指导建筑工程成本预算的作用，在建筑过程中会出现各种各样的问题，减缓施工进度和降低施工的质量，最后产生超预算的情况。建筑行业的建筑材料价格会随市场变化，因为建筑工程都是一个长期的工程，所以建筑材料价格的变化对建筑工程的影响是巨大的，在进行建筑工程预算时需要把价格的变化考虑到，因为建筑材料在长时间的建筑工程中出现浮动，价格上涨给建筑工程带来压力，出现超预算的情况，同时激烈的行业竞争也会促进建筑材料的增长，在对建筑工程做预算时要充分考虑到建筑材料的价格变化。
2.2企业对工程量的估计存在偏差
企业在工程实施的过程中可能会对工程量清单的编制存在监管的误差，工程量清单的编制往往不是由企业自己去做，而是会请专门从事该方面的机构根据企业的要求去编制。清单编制机构就会存在对企业所进行的工程要求和工程进度的把握不准确，造成企业工程的进度受到影响，还会影响工程造价的预算，使企业工程造价超预算。而且企业在工程设计方面的偏差也会导致建造工程造价超预算现象的发生。由于工程设计人员对工程掌握不够深，对工程的设计不符合要求等，这就会导致在施工的过程中出现变化，会使得工程无法顺利的进行。对工程的改变，就会使得企业增加在工程建造中的花费，增加工程建造的成本，造成不必要的浪费，从而出现了建造工程造价超预算现象。
2.3外界市场环境以及其它因素
对工程造价产生影响很多情况下，建筑工程项目的施工周期是非常的长的，在实际的建筑项目施工的过程中，所涉及的问题也比较多，很多的建筑工程的造价预算虽然考虑了市场环境和材料等多方面的因素，但是，实际的工程时间比较长，这就不能够保证预算一点差错没有，使得预算的情况跟实际的情况不能够相符，这就使得出现了超预算的现象。
2.4建设单位没有重视建筑工程项目管理工作
在实际的建筑工程项目中，施工的时间比较长，施工的程序也比较繁琐，如果在实际的施工过程中出现了工程项目管理的问题，施工现场不能够及时的对相关问题进行解决和反馈，这就不能够从根本上全面的监控整个建筑工程的造价情况，使得相关的资金在一定程度上受到浪费，这种情况也会导致超预算的现象发生。
3 如何对建筑工程的造价超预算状况进行更合理的控制
3.1需要编制科学化的预算体系
预算管理人员需要提高预算专业能力，对建筑市场进行有效的调研，科学分析建筑组织，强化与施工企业各个部门的紧密联系，从而编制出科学化的造价预算，保证工程造价方案符合工程的实际情况。在编制预算之前，需要对当前的市场进行有效的调研，通过这种方式，准确分析建筑施工材料价格，使得预算更加的符合实际情况，同时也可以对于市场价格的变化进行科学的分析，为预算制度的实施打下一定的基础。最后，针对建筑工程企业的施工人员来说，无论在预算管理工作还是编制工中，需要具备一定的专业性。自身也需要掌握建筑工程施工当中的一些特征，在建筑设计方面提供专业化的建议，只有通过这种方式，才可以制定科学化的预算编制体系。
3.2提高预算编制人员能力
预算人员因素是造成建筑工程造价超预算问题的重要因素。因此，在招聘预算人员时，建筑企业需要保证预算人员具备丰富的工作经验、专业素养、专业知识。预算工作与相关专业知识密切相关，为预算人员提高自身工作能力的前提条件。这就需要建筑工程预算人员掌握相关的专业知识，包括财务、管理会计、财务会计、会计准则制度、会计理论等方面的知识，同时，还应掌握管理软件、网络技术、信息技术等方面的技能型知识，以及时政、经济、金融、税收等方面的知识。在工作中，建筑工程预算人员需注重提高自身的专业水平与综合素质，积极参与建筑企业提供的培训机会，并提高对预算工作的重视程度，在编制预算方案时充分考虑建筑工程现场的实际情况，结合影响预算方案的各方面因素，从而最大程度的避免建筑工程超预算问题的发生。
3.3控制工程实施各阶段造价
实施各阶段的造价预算控制最为重要，毕竟这是各种事项的支出环节，相关人员要根据各阶段的花费事项，制定专门的造价控制方案，并积极执行方案，以最大程度减少工程成本。如在设计阶段，限制设计成本，并要求限额设计，减少设计变更，使后期阶段成本不会有超预算机会。在施工阶段，更是要将成本控制措施贯彻到所有项目实施中，使材料在符合零库存战略要求同时，质量达标，以减少维修成本。另外还要做好施工人员以及施工技术等方面的管理工作，使其不会成为施工变更的罪魁祸首，如此这些方面的资金便不会浪费，也不会增加，相关的签证以及索赔事项也会减少许多。施工阶段花费的成本最多，相关人员应将控制重点放在该阶段的造价调整与控制中。最后的竣工阶段更加做好结算工作，使总成本与投资数值相差无几。
3.4对市场环境进行科学合理的预测
因为市场经济形势多变，对市场科学预测尤为关键。施工前期的预测工作和分析工作要做到位，要求预算工作人员要对市场进行详细的考察，科学的研究与合理的预测很重要，对建筑原料价格实施预测的过程中，要在最大限度上分析市场变动规律，了解价格上下幅度，与行情变化相适应。如此操作，就算市场价格不断变动，但是前期预算工作做到位了，也会有力减少超预算问题出现，稳步降低企业损失以及可能带来的诸多负面影响。
4 结语
总而言之，对工程项目造价的管理来说，造价的预算控制工作是非常重要的。在工程施工的建设中，对工程的造价进行良好的控制，使投资效益有所提高，就需要对造价预算进行有效地控制。所以，在造价预算的控制工作中，相关人员要对控制问题高度重视，深入体会控制预算的重大意义，并对造价预算控制的重大问题进行合理的探究，运用新方法、新途径，依据实际的建筑项目的施工，对工程造价进行有效地预算，使建设目标得以顺利的完成。
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