高晓娜
徐州大通市政建设工程有限公司?,江苏 徐州 221000
摘要：现阶段，随着市场经济的飞速发展，市政工程市场的竞争也愈加激烈，企业要想在严酷的市场竞争环境中谋求一席之地，就必须提升其施工质量并尽可能的降低成本。所以，对于市政工程而言，项目成本的管控工作十分关键。在项目建设过程中，应突出重点，有效控制成本，以此推动企业的可持续发展。成本管控主要以满足合同所提要求为前提，结合成本计划，对其中所涉及的各项费用实施严格管理和有效控制，一旦出现成本偏差，要及时进行纠正，并不断总结经验，以此实现既定的成本目标。
关键词：市政工程；成本管理；重要性
1导言
近年来，我国城市化进程不断加快，城市基础建设工程如雨后春笋般大量开工，随着国家对各级政府财政投入的监督力度逐渐增大，对于市政工程质量和资金的管理越来越严格，之前粗放式的管理模式已经不能适应当前的形势，将现代化成本管理理念引入市政工程项目势在必行。由于市政工程从设计到施工再到监理、验收，涉及的部门和机构众多，具有综合性极强的特点，科学的成本控制管理可以让市政工程的有限资金投入具有更高的产出，更加体现其公益性，也是保证工程质量的必要手段。
2市政工程成本管理及特点概述
2.1成本预测
在项目建设前根据项目规模、施工、材料选择等方面进行经费预测，估算出项目建设所需要的大致成本范围。
2.2对项目成本进行科学计划
根据项目成本预测以及项目工程的大致预算，制定详细的成本控制预算，将各种可能出现的影响项目成本的事件和因素进行科学计划，形成总体成本可控，具体灵活可变的项目计划书。
2.3项目建设过程中的成本控制
根据项目成本计划，保证在项目建设过程中严格执行，对于出现的变化及时调整方案，做到保证质量的前提下，实现成本管理最优化。
市政工程项目主要包括城市基础设施建设、生活设施建设、环境建设以及其他的市政建设工程。基础设施建设主要有道路铺设、桥梁建设、河道管理等，特点是工程质量要求严格，需要长期对项目进行维护保养，对城市发展和居民日常出行起到决定性的作用。生活设施建设主要有供热、煤气、水电管网的铺设，居民相关休闲场所的建设，以及提供生活物资储存、转运的场所等，主要特点就是有专门的企业负责建设和维护，实行市场化管理，政府起到监管和协调作用。环境建设工程主要是指城市绿化，主要特点是政府出资并委托园林等部门管理，通过相关企业完成项目建设，具有长期性的特点。
3市政工程成本管理的重要性
3.1利于提升企业自身的核心竞争力
竞争无处不在，在招投标阶段，企业根据内部定额核算成本后，发现计算成本低于社会平均成本，即“有利可图”，所以参与投标。只有做好成本控制，才能最大限度创造利润。同样，企业在获得利润时，可以反过来加强对施工现场的资金投入，这样既能保证安全文明施工、提高产品质量，也有利于及时解决农民工工资问题，为企业的信用度加分，提高企业信用排名，提高企业在同行业中的竞争力，形成良性循环。
3.2为企业的盈利和发展奠定坚实基础
盈利是企业生存和发展的基础，市政工程成本管理中，降低成本会增加利润，使实际成本低于社会平均成本，这样才能满足企业发展和规模扩大的需求，进一步引进先进的施工设备，招聘更多高素质的优秀人才，使施工企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
4市政工程成本管理的现状
4.1成本难以控制
对于市政工程而言，其项目中存在许多交叉作业，所涉部门十分繁多，且工序十分复杂，一定程度程度地导致了成本的难以控制。不仅如此，市政工程的项目成本还会经常性受到天气、资金拨付、政府干预、地下管线等因素的影响，造成超出预算现象的出现。
4.2受到成本管控制度的限制
就市政工程而言，其项目成本会受到相关管理制度方面的诸多制约，其中，由于管理者在成本方面缺乏足够的创新意识和成本管控计划，仍采取传统的管理模式和管理方法，对现阶段的成本控制造成了一定的阻碍。
4.3目前采取的结算方式相对比较滞后
市政工程的部分项目存在较强的地方保护思想，因此缺少报价环节，而招投标也只是走形式，并没有预先制定相应的成本管控计划。这具体体现为：既没有对成本控制进行预测，也没有对其进行分析，导致项目成本无法得到有效控制。
4.4成本管控策略缺乏前瞻性
尽管现阶段市政工程在其成本管理方面已造价预算为中心制定了相应的控制规划，但在制定过程和执行过程中都未制定动态评估机制和调整机制。此外，在施工材料出现价格波动、周围环境出现变化时也没有对其进行实时监测，故而造成成本管控措施脱离现实，无法在面对影响因素的突然变化时做出及时响应。
5市政工程成本管理的有效措施
5.1形成科学的成本管理与控制理念
要真正实现全面科学的成本管理，首先要对成本管理人员进行现代化成本管理理念与知识的培训，让每一位与成本管理相关的工作人员将成本管理融入到实际工作中，这是实行全面、科学的成本管理的基础。其次，将成本管理的理念落实到项目的每一个影响成本的环节，从成本预测到项目计划制定，再到项目施工和验收，每一个环节都要将成本管理落到实处，提升成本管理意识。
5.2做到精细化成本管理
在项目成本管理的过程中要严格掌握资金的去向与项目计划的执行情况，遇到计划变动的情况及时分析产生的原因，调整项目方案，并找到最佳的解决方法，将成本管理精细化，只有这样，才能保证成本管理的有效性，将成本控制在计划范围内。
5.3建立与完善成本管理体系
建立和完善成本管理相关体系和制度是实现成本管理和控制的关键。成本管理相关制度主要包括成本管理责任制度、成本管理落实考核制度。成本管理责任制度是核心。项目资金的支出必须依靠成本管理责任制度，明确每一位相关人员职责，包括施工人员、管理人员、财务人员、采购人员等，必须明确工作职责，责任落实到人，细致划分；重点完善和管理项目建设的招标和决策环节，加强招标管理可以为项目提供更好的选择，有利于成本管理的开展；决策环节的科学化可大大加强成本管理的效果，防止外行领导内行的现象出现；成本管理必须配套相应的奖惩制度，提高工作人员的积极性和参与管理的热情，有利于成本管理更好开展，更有利于项目的更好实施。
5.4找到最佳的成本管理与控制的方法
想要找到最佳的成本管理与控制的方法就必须引进科学先进的成本管理手段。特别注意的是这里的引进不是“拿来主义”，而是学习方法，利用先进的成本管理手段，与项目自身的特点相结合，找到最佳的契合点。另外，还要对以下几点进行关注：利用现代化信息技术，建立政府的市政工程相关管理系统，既能够方便政府各管理部门之间的沟通，同时也能够对企业进行备案与管理，便于成本核算资料的分析、数据共享和监管；建筑企业也要加深政府市政工程相关政策的学习，及时调整企业的项目方案，以便应对激烈的市场竞争；建筑企业要与政府监督管理部门建立通常的沟通机制，对于成本支出进行定期汇报，监督管理部门也要定期进行验收，对于改动的计划做出详细的说明。
6结束语
总之，在我国城市化建设中，市政工程在城市基础设施建设中发挥着重要作用。市政工程建设中要高度重视成本管理工作，有效解决成本管理中存在的问题，制定完善的成本管理制度，培养更多高素质、专业化人才，提升风险控制和管理能力，从整体上提升市政工程建设水平，提高施工企业的经济效益和社会效益。
参考文献
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