谢伦江
首盛建设集团有限公司贵州分公司 贵州 贵阳 550002
摘要：近年来，国家政府高度重视建筑施工过程中的质量问题和安全问题，并为此出台了一系列的法律条文及规章制度。客观来说，工程的质量和性能对住户的后期体验具有直观影响，因此，为了更好地提升房屋建筑与市政设施工程质量，有效满足人们的各项要求，在工程项目施工环节，做好工程质量监督与管理工作特别重要。
关键词：房屋建筑；市政基础设施；质量监督；管理
1当前房屋建筑和市政基础设施建设质量监督管理存在的问题
1.1项目管理不规范
当年的房屋建筑和市政基础设施建设存在未办理施工许可证，未完成质量申报等施工前手续，就开工建设的问题。政府的质量监督机构只能提前介入，以质量服务的方式对这些工程进行监管。这些工程普遍存在设计图纸不经审查、不合格的情况，工程质量管理责任划分不清，施工质量责任划分不明确，制度不健全甚至无制度的情况。项目内部管理不够细致，出了问题各个部门互相推诿扯皮。近年来出现的房屋质量施工问题，很多都出现在施工图纸问题上，给工程最终质量埋下了极大的隐患。目前房屋建筑和市政基础设施建设常会出现渗漏、裂缝、形变等问题，需要质量监督管理部门遏制各类工程施工违法违规行为。
1.2监理行为规范性差
当前城市建设中，房屋建筑和市政基础设施建设中涉及的部门、企业、团体较多，特别是在工程施工建设方面，很多施工建设工程内部存在着配套不专业、不科学的问题。项目的管理层在人员职责划分上存在职责不清的问题，工程监理人员专业素养不足，多为其他岗位临时转过来的兼职人员，聘请的监理机构也很难确保工程质量监理水平。当前的很多监理人员原工作为设计单位人员，与工程施工工作有关，但是并非专业的监理人员，甚至不具备一线工作经验，开展建立工作很难发挥实际作用。虽然设计人员能够明确工程施工的各类要求，对设计图纸的理解也比较深刻，但是监理似乎一项兼具技术和管理的工作，对工作人员的要求较高，在实际施工建设过程中，监理人员对工程的质量监督管理工作负有责任。当前监理工作的人员流动较大，很多监理人员是刚刚入职的员工，思想不稳定，工作技能水平还需要提升，很难为工程质量提供良好的监理保证。当前的监理工作必须全面落实，建立完善的制度，提高监理人员整体素质。
1.3工程建设过程中存在问题
在房屋建筑和市政基础设施建设的工程施工当中也存在一些问题。部分工程施工企业自身存在管理问题，质量管理意识薄弱，为了降低工程造价，或者加快工程进程就进行违法分包更行为，导致工程质量无法得到保障。工程施工的监理企业，也存在低价竞争问题，监理质量较差。工程施工建设也存在技术不达标的问题。各类工程建设问题集中到一起，导致房屋建筑和市政基础设施建设的质量无法保障，也给政府进行质量监督管理带来很多障碍。当前的建筑工程行业也存在一些恶性竞争问题，部分建筑企业肆意压缩工期和成本，工程交付时质量不合格，因为前期施工技术问题较多，迟迟不能完成整改，损害工程质量同时也造成资源的浪费。
2房屋建筑和市政基础设施建设质量监督管理措施
2.1建立安全管理监督体系
（1）严格遵守相关法律法规，根据房屋建筑与市政基础设施工程质量监督与管理现状，对初步制定的工程质量监管体系进行优化。
（2）在完善工程质量监督与管理体系的过程中，明确施工人员的工作职责，让施工人员能够更加清晰地了解自身任务，更好地保证房屋建筑与市政设施工程质量，明显减少工程施工安全管理不规范现象的出现，确保建筑工程的经济效益和社会效益得到全面的体现。
（3）制定好工程质量监管体系之后，相关部门要认真落实，保证该监管体系的重要作用得到充分体现，真正达到强化房屋建筑与市政设施工程质量的目标。比如，在某项目中，通过建立科学的安全监管体系，该项目的安全施工作业水平得到显著提高。
在工程项目施工期间，如果仅由工程质量监管机构看管，容易出现较多问题，因此，有关管理机构需要定期组织工作人员，对工程施工现场进行严格监管，并做好相应的宣传工作，利用电视、网络等媒体资源加大宣传力度，让工作人员更加深入地了解施工现场，明确自身的施工安全监管职责，一旦发现违规现象，要立即通知施工单位进行整改。另外，管理部门还要组织相关管理人员，开展一系列的理论学习，加强学术交流，保证房屋建筑与市政设施工程安全管理监督体系得到全面落实。
2.2构建工程质量评价制度
在房屋建筑与市政基础设施工程项目中，质量监管人员还要对既有的工程质量评价制度进行大力完善，提升工程质量评价制度的合理性与规范性，保证此项制度得到有效落实。针对已经完工的房屋建筑与市政基础设施工程，质量监管人员要进行准确评价。例如，对工程项目中的各项材料与技术，进行科学评价，找到工程项目施工期间出现的质量问题，及时改正。
在房屋建筑与市政基础设施工程质量监管工作中，监管人员要适当加大执行力，针对工程主体结构施工现状，运用先进的监督与管理理念，对原有的工程质量监管体系进行改进，不断提高工程质量监督与管理质量。监管人员要加大主体工程施工质量监督与管理力度，定期进行抽查，一旦发现空岗现象，要严肃处理，对其他作业人员起到一定的警示作用。对于工程中使用的各项材料，要加强监管，保证各项材料质量满足工程施工要求。
2.3加强建筑安全管理工作
因为房屋建筑和市政设施工程施工规模比较大，特别容易出现大规模的施工安全问题，例如现浇板开裂与渗漏等，如果出现这些问题，监管人员要认真分析施工材料质量是否达标，选择质量较好的施工材料进行施工，各项施工材料检验达标后，方可投入施工。
由于我国建筑行业的迅猛发展，房屋建筑与市政设施工程质量监管工作模式也要不断改进，监管人员要加强创新力度，对原有的质量监督管理模式进行创新，具体可从以下几方面入手：
（1）在工程施工准备期间，对工程项目中的各参建单位进行资质审查。
（2）在工程项目施工期间，对工程主体结构进行质量监督与管理，避免出现施工不规范现象。
（3）在工程验收期间，针对工程整体质量进行全面检查，防止工程项目在使用期间出现较多缺陷。
2.4推广装配式建筑与投诉机制
在房屋建筑和市政设施工程质量监督与管理工作中，针对项目施工企业，要进行有效引导，全面推广装配式建筑。将钢结构与混凝土结构进行装配施工，可以保证建筑行业稳定发展。在工程项目施工期间，施工单位要积极响应国家号召，做好装配式建筑施工管理工作，并结合有关法律法规，妥善处理工程项目施工中出现的安全事故，减少工程施工安全隐患。对于工程项目中的管理人员来讲，要明确自身的工作职责，找到工程施工中存在的安全隐患，并及时消除，在满足房屋建筑与市政设施工程施工要求的基础上，降低工程施工安全事故的发生概率。有关部门还要落实投诉制度，运用先进的科学技术，针对房屋建筑和市政设施工程中的安全隐患，进行妥善处理，从而推动我国建筑行业的规范化发展。
结束语
综上所述，在工程行业迅猛发展的大背景下，质量问题始终是监管部门需要高度重视的问题。因此，监管部门必须与建筑施工单位加强协同合作，共同就现阶段房屋建筑和市政基础设施工程建设中存在的机制问题、人员素质问题及成本控制问题进行优化创新，从而提升工程质量，推动建筑行业健康稳定发展。
参考文献
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