李昆旭
云南汇元工程管理咨询有限公司 云南昆明650200
摘要：随着社会经济的增长，有不少建筑工程已经成为了城市地标，彰显城市形象、传递城市文化。而在建筑工程项目建设过程中，土建造价是其重要的工作内容，土建造价的水平对整个建筑工程项目造价产生重大影响，本文旨在探讨土建造价方面的一些常见问题和应对方式做一些探讨，以期造价的准确性，确保项目圆满完成。
关键词：建筑工程；土建造价；常见问题
一、引言
近年来，我国建筑工程施工项目发展迅速，现代建筑工程建设已成为国民经济发展的支柱型产业，在人们的日常生活中扮演了重要的角色。随着建筑工程施工项目的规模越来越大、施工要求越来越高，在当前建筑工程行业飞速发展的时代，科学管控建筑工程土建造价，可确保项目施工的高质完成和项目成本目标的顺利实现。由于土建工程在工程项目所占比重较大，土建造价作为建筑工程项目的重要一环，其重要性不言而喻。
二、建筑工程中土建造价方面的常见问题
2.1 工程量误差
计算工程量可谓关键而又最为基础的工作，影响着工程项目的造价水平。分析当前我国工程造价行业现状可以发现，由于部分造价人员观念不正确，素质参差不齐以及教育背景不同，使得工程量误差问题频频发生，比如：重复计算或者错算工程量、工程量清单存在漏项、对施工工艺不熟悉导致工程量错漏、对工程量清单及相关造价依据理解有误导致工程量计算有误、对相关计量软件的掌握程度不一导致工程量计算有误等等。
2.2 材料价格变化
对于土建工程而言，材料是建设的基础，也是工程造价的重要组成部分。伴随不断发展的科技和施工技术，工程材料种类日趋增多，材料价格形成也更加复杂。比如：国家产业政策的调整对材料价格的影响，如钢筋、水泥等产能过剩的产业结构调整必然导致材料价格的波动，国家环境整治必然导致砂石料地材的价格波动；新材料、新工艺对材料价格的影响，如装配式建筑，由于工艺不同，形成了其独特的构件价格组成，必然导致其材料价格确定的独特方式；材料的地区、季节差异明显，同一材料在不同地区、不同季节，价格差异很大。
在计价实践中，目前相当程度上是基于工程造价主管部门、行业协会针对施工材料信息做的定期公布的材料价格进行计价的，是静态的。但就建筑材料而言，其市场价格是持续动态变化的，特别是当前工程计价方式正在向市场化进程推进，仅仅依靠静态的发布单价也就难以准确反映工程材料的实际价格。
2.3 从业人员专业素质
尽管对造价从业人员的考核和管理已得到很大的加强,但是从整体来看，业务素质仍有待提高。首先是部分人员虽然具有一定的理论知识，但从事现场工作的经验比较匮乏，甚至有些人几乎没有土建工程工作的实践经验，这样使其在进行造价工作时多依据理性认识来进行套算, 而缺少感性的认识；其次，有些工作人员知识体系更新慢，不关注新方法，不了解新材料，不了解国家造价相关政策、法律法规的调整变化，甚至有些都不能熟练使用各种基本的计量计价软件，这都对造价工作产生一定的影响。
2.4 计价依据的使用
工程计价依据的编制和发布也有其流程和时间局限，比如《云南省2013版工程造价计价依据》2013年12月发布，2014年4月正式实施，至今已七年仍在使用，其基期测定的个别定额基价，现在看来和工程实际相差较大。造价人员基于自身的角度和立场，在工程造价实践中，往往尽可能利用相关计价依据中一些可能存在的未尽之处，选择对己方有利的定额子目，以图最大限度地保护其利益。这样势必对工程造价形成一定的影响。
2.5 与工程现场的结合
前文已述，有的从业人员，极少深入施工现场，仅仅依靠工程资料和计价依据，“理论化”地开展工程造价工作，从而时常造成造价与实际施工脱节，造成漏算、错算。
例如：工程实际的土方类别、土方的外运和倒运、地下水的排水措施、现场钢筋搭接的方式、专项措施的实施、工程变更和设计变更的落实、新工艺新技术的实施，仅靠资料往往很难完整掌握相关信息的，都需要工程造价人员切实了解施工现场实际情况，明确施工工序和物料消耗，以准确计量计价。
三、建筑工程中土建造价工作的相关建议
3.1 需要造价咨询单位的深度参与
在工程建设中，针对建设企业，要谨慎考虑其中可能伴随的商业机密，还需要着重就其诚信度进行斟酌。比如说，在做预结算审计时，如果造价咨询部门参与度不够，建设部门将难以对其全部信任，故而难以有效的对其进行配合。就造价咨询部门而言，需要提升管控成效，提高咨询服务水平，方能保证对客户的服务品质，提升自身荣誉以及诚信度、赢得建设企业的信任。就咨询人员而言，不能主观对伴随问题进行管控和分析，要提高专业水平和自身实力，以保证审计高效性和准确性。
这就要求我们的咨询企业，要认真研究施工设计图纸、施工组织设计、图纸会审等相关工程资料，深入了解工程现场实际情况和工程环境，了解实际生产施工工艺，注重造价软件工具的学习掌握，重视工程量清单等相关计价规范、规定的学习，提高业务素质。同时，作为工程造价人员，应秉持公心，不多计、不少计、不漏项，恪守职业道德，按质按量，准确计价计量。
3.2 进行全过程跟踪审计
就跟踪审计者而言，需要在施工现场常驻。及时参加工程相关会议，动态了解项目实际。深入了解工程的招投标文件以及合同、图纸，及时提出在合同以及招投标文件中一些没有明确的内容，对建设单位进行督促，让其及时明确和界定。针对材料价格、施工现场签证以及设计的变更，都需要在规定期限内作出确认。针对工程量的变更，还需要审计工作者进行现场勘察做以核实。针对可能出现的不同实施方案，要从造价角度及时作出方案比选，为建设单位决策作出参考依据。要就各个时间段的市场信息价格进行及时的核实，同时结合充分的市场调查，如果材料较为特殊或者审计人员认为材料具有一定的必要性，则需要现场进行留样，从而利于结算的时候做相应核对。及时处理施工过程中的计价工作，逐步摸索分阶段结算的实践。
3.3 针对《工程造价改革工作方案》的一点思考
2020年7月，住房和城乡建设部发布了《工程造价改革工作方案（建办标〔2020〕38号文）》，针对工程造价改革的方向进行了指导，与目前的土建造价常见问题有着极强的针对性。
计量计价规则的改进、计价依据发布机制的完善，逐步停止发布预算定额。这就要求造价从业人员，注重工程造价数据积累，逐步建立工程造价数据库、指标库、材料价格库，推进全过程咨询，综合运用造价指标指数和市场价格信息，提高业务水平，适应工程造价的发展和改革。
四、结束语
总之，随着近年来我国的综合经济实力提升显著，社会经济发展也非常迅速，建造了一大批功能多样的建筑工程，这些建筑工程在为我们的生活带来很大便利的同时，也极大地推动了社会经济的增长，有不少建筑工程已经成为了城市地标，彰显城市形象、传递城市文化。而在建筑工程项目实施过程中，土建造价的水平对整个建筑工程项目的建设成本和经济效益产生重大影响，严格管控建筑工程土建造价的每个环节，将工程造价管理措施落实到整个施工过程，规避土建造价中的常见问题，是工程造价管理中的重中之重。
参考文献：
[1] 滕泽琴 . 建筑工程预结算造价编制审核工作的要点分析 [J]. 建材与装饰, 2020,(20):157+159.
[2] 任彩霞 . 基于建筑工程造价预算控制要点及其对策的探讨 [J]. 建材与装饰,2018,(09):196.
[3] 周玉梅 . 建筑工程预算存在的问题及对策 [J]. 建材与装饰, 2017,(09):129-130.
[4] 李娜娜 . 建筑工程概预算存在的问题及对策探究 [J]. 住宅与房地产,2019,(15):139.
[5] 宋雪纯 . 建筑工程预结算管理中存在的问题及对策分析 [J]. 住宅与房地产, 2020,(33):29+31.