施佳琪
浙江翔实建设项目管理有限公司， 浙江 绍兴 312000
摘要：全过程审计是目前工程造价审计界研究的重要目标。要让工程造价管理更趋于科学化合理化就必须实施有效的审计方式，可以通过工程中全过程审计来实现。虽然，目前的跟踪审计存在一些问题，因此在实际应用中需要不断采取有效的措施进行优化，相应地完善建筑的管理体制制度等，进而不断地推动我国的建筑行业的稳步发展。基于此本文分析了土建工程造价中的全过程跟踪审计应用。
关键词：土建工程；工程造价；全过程；跟踪审计
引言
对土建工程实施全程跟踪审计监督，就是使项目管理少走弯路，减少不该发生的失误，确保项目朝着设定的绩效目标发展，真正发挥好财政资金的使用效益。本文就如何进行项目全过程跟踪审计监督进行探索，以期提供一些参考。
1土建全过程跟踪审计监督的重要性
1.1开展全过程跟踪审计监督有利于提高预算的编报质量
项目预算编制与公用经费预算编制不同，公用经费预算编制有统一的项目、具体的定额标准，而项目预算编制却没有。土建需要自行确定项目内容、查找费用标准，使编制的预算项目不统一、标准不一致，影响了预算编制的质量。通过开展全过程跟踪审计监督，对项目预算逐项进行审核，统一项目内容，统一项目计算方法，统一项目采用的定额标准，对不符合规范的项目进行调整，对依据不充分的进行补充，使项目间相互可比，避免编制笼统预算、大预算的现象发生，确保预算的编报质量。
1.2开展全过程跟踪审计监督有利于掌握项目实施进展情况
项目实施是一个动态的过程，随时都在发生变化。实施全过程跟踪审计监督，可以检查项目实施方案是否可行，项目主体和任务分工是否明确，从而随时掌握项目进展情况，是否与工作时间一致。对项目进度慢的情况，可及时给予提醒，确保项目在规定的时间按时完工。
2土建工程全过程跟踪审计存在的问题
2.1项目批准阶段
土建工程审批阶段是建设项目开始前的准备阶段，这是整个土建审计过程中较关键的阶段。在这个阶段，土建的不合理招标是对整个过程进行全过程跟踪审计的一个大问题，在招标过程中会出现一系列问题。如不具备相应资质的公司成功注册并进入最终投标评估阶段、公司获得其他公司的资格并进行投标操纵、公司在中标后以高价将项目转让给其他公司，这些问题都会导致全过程跟踪审计的计算不准确，并且无法对所涉及的成本采取合理的措施。
2.2施工阶段
对于已经完成的项目，在建设阶段，对几乎推进其他项目建设的全部经验的审计没有得到很好的监督，对施工过程中的两个过程进行跟踪和审核比较困难单位。第二个障碍是施工单位决定将项目分包给其他几家公司，而该单位的工程监理不符合其要求，这将阻碍审计工作的正常状态过关。而且，除近期更新本单位在工程建设中使用的机械及相关设备外，直至现场相关人员流动，在案件移交过程中也会有疏漏，因此，有必要对这两个过程进行跟踪和回顾。
2.3完成阶段
在土建项目完成的整个过程中，全过程跟踪审核的主要问题是审核员不熟悉审核流程且缺乏这方面的知识。在20世纪80年代到90年代，由于发展不足，中国工程审计水平较低，甚至审计人员大多是中途调动，专业尚未达到一定水平。最终结果是，全过程审计人员缺乏专业知识，并且没有考虑在接受阶段审核内容的整个过程，土建项目早期的应用程序非常顺利，原因在于早期的主要审核与现有的全过程审核几乎相同。
项目完成后，相关工作人员对项目进行审核，由于他们不熟悉审核项目的内容，不知道设备和设施是否存在安全风险，操作记录是否已完成，调试期间是否满足原始设计要求，项目建设期间是否满足了预期目标，这导致了土建项目全过程跟踪审计失败，对社会产生了一定的影响，也给土建投资者造成了一定的损失。
3土建工程造价中的全过程跟踪审计的应用
3.1建立健全工程造价全过程跟踪审计机制
注重将全过程跟踪审计工作应用在土建工程中，切实提升土建工程总体经济效益。加强工程造价日常管理力度，通过制定出完善的工程造价内控机制，减少工程造价异常浪费等情况的出现。宣传土建工程全过程中审计工作的重要性，使工程审计执行力度不断提升。同时，加强材料采购环节合同签订的监管工作，对所需签订的合同条例进行深入分析，确保合同内容能够保障到单位自身的核心利益。做好建筑工程造价各环节的审计工作，充分发挥出工程审计部门的作用，及时分析工程造价管理的现存风险、管理人员相关专业水平等方面存在的问题，制定出能够完善工程造价的管理机制，从根本上保障工程各参与部门的综合利益。注重各建设环节工程造价管理的重点分析工作。在工程设计阶段，应明确工程造价预算与定额标准；在材料采购环节，应建立起供应商制度与采购询价制度，明确材料采购价格，确保制定出的材料采购方案能够满足工程造价管理的要求。
3.2做好工程造价计划审计工作
在土建工程中，造价计划主要包括项目技术、资源配置以及物质消耗量。造价预测工作是保证工程造价计划可行的重要前提，主要使用科学的管控手段，对项目实施条件、机械设备、人员综合素质进行全过程跟踪式审计，预测建筑装饰工程人工与物资的造价。结合土建工程具体特征，对项目实施期间所需的员工数量及种类进行细致分析，严格按照地区劳务市场行情与工程总工期来分析各工种人员的工资水平，实现对人工费用科学管控的目标。在建筑工程中，材料费所占据的造价消耗量比重最大，应进行重点把控。注重对工程类主材、地材等材料造价逐项分析，明确施工材料供应地点以及价格，选择更具经济效益的材料运输方式与运输途径。细致对比研究定额内的材料规格与实际材料规格之间的不同之处，使材料预测造价数额能够贴近实际材料所需造价。预测建筑工程机械设备造价，注重分析工程投标阶段所提供的机械设备型号及数量，选用适当的定额方式计算出机械设备的使用造价。由于施工设备的使用会受到施工现场各类因素影响，导致预算结果与实际使用需求存在一定差距，这就需要深入研究项目特征，对即将发生的机械设备使用费用进行前期预算。
3.3加强工程造价人员专业素质培养力度
土建工程造价涉及到的流程多、专业性显著，为确保造价管控效果能够达到预期目标，需在工程造价审计过程中将工作重点放置在提升造价人员综合素质上，针对当前先进的工程造价全过程跟踪理念，在造价人员内部定期开展教育培训活动。要求造价人员能够在实际工作中秉持实现与理论相统一的原则，力争在实践工作中积累经验，积极引进并实施先进的造价管控方式，确保工程施工期间的超预算风险或成本异常浪费的问题能够从根本上得到规避。
结束语
土建工程造价中的全过程跟踪审计，有助于提高施工企业的管理水平，有助于保证施工项目的质量。因此，在审计的过程，合理的选择全过程跟踪造价审计的方法，通过不断的实践改善，达到最大程度保证投资者的经济效益的目的。
参考文献
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