王峰
嘉善县农村水利管理服务中心， 浙江 嘉善县 314100
摘要：目前，我国的水利工程建设的发展迅速，水利工程建设关系国民经济的发展，相较于普通的建筑工程，其施工技术更加复杂，且受地质、地形、水文气象条件等多种地理因素的限制，不仅施工难度高，且需投入的资金较大，还牵涉与多个相关部门的协调与配合，这些均对水利工程的施工管理提出了更高的要求。现阶段，水利工程施工管理中尚存在管理机制风险、人员风险、监督与现场风险、应急风险等多方面的不足。因此，应加强对水利工程整个施工过程的管理，对影响工程质量、工程安全等多方面的风险系数进行深入全面的分析，探讨并实施有效的改进措施，从而确保水利工程建设符合质量要求，提升施工管理水平。
关键词：水利工程；安全隐患；管理措施研究
引言
水利工程施工安全管理是一种现代化发展手段，随着施工技术的提升，传统的水利工程施工安全管理机制已无法全面覆盖项目作业的施工安全。在新的经济发展形势下，水利工程施工的安全管理水平成为提高水利工程项目质量的关键问题。
1水利工程施工管理中存在的安全风险
１．１ 管理机制风险
随着社会的发展及国家相关政策的扶持，水利工程建设项目及规模在不断扩大，以往传统的施工管理模式已难以满足时代发展及水利工程建设的需求，存在着管理上的不足。由于受资金投入等现实问题的影响，目前水利工程建设中机械化程度及先进施工技术的引进均受到制约，存在基础薄弱、管理手段落后、方法单一等不足，直接对施工管理的效果构成不利影响，无法发挥其预期作用，以致存在安全隐患。此外，我国水利工程施工管理当前仍处于管理较为粗放的状态中，施工企业中的部分管理部门未能清晰地明确自身的职责划分，施工管理机制不够健全，加之管理缺乏力度，对水利工程建设的施工效率及进度均造成一定程度的影响，未充分发挥其管理职能的效应，为水利工程建设埋下质量隐患，甚至引发安全事故。
１．２ 监督与现场风险
部分施工企业在对水利工程进行施工管理的过程中，安全意识不够，对安全管理未给予足够重视。加之施工企业为追求施工进度与施工效率，往往存在重施工轻管理的错误理念，在水利工程实际施工过程中，未能按现场监督管理制度来逐一落实和执行，以致安全隐患未得到及时解决和处理，为后续的施工带来风险，导致安全风险发生率上升。
１．３ 人员风险
施工队伍人员素质及其技术水平关系到水利工程建设的质量安全，但当前水利工程施工工艺繁琐、流程复杂，且劳动强度大、薪资待遇又不理想，对具有专业化施工技术水平的人才缺乏吸引力，只能降低门槛招聘，以致施工队伍人员综合素质参差不齐，人员流动性较大，不仅一定程度影响水利工程建设的质量，还给工程施工管理带来一定难度。此外，在进行施工管理的过程中，管理人员需要与多个部门协调，取得相关部门的支持与配合，没有夯实的专业知识、足够的施工管理经验及协调沟通能力，必然影响工程进度。因此人员因素也是构成水利工程施工管理安全风险之一。
2水利工程施工安全管理工作现状
对水利工程施工的安全管理危险性评估工作还不够重视，缺少先进理论成果的实际应用，导致施工安全事故频发。在实际施工环节，部分从业人员的职业素养较低，专业技术水平不足，不熟悉相关危险预防事项，忽略安全管理工作中的细节处理。
经常会受到外界因素的负面影响，部门监管落实情况不到位等，对水利工程勘探的正常工作产生不利影响。缺乏对综合总结情况和相关信息的记录工作，风险评估报告档案管理不到位，影响水利工程评估工作的高效性。缺少对实际情况的考察，无法做到因地制宜，施工方案较为大众化，没有合理的预防措施，随着水利安全生产监督工作的加强，水利安全事故及死亡人数也在逐年下降。
3针对水利工程建设安全生产管理工作中出现的问题所提出的相关策略
3.1?加强水利工程建设前期安全生产管理工作的监管力度
水利工程建设在施工中风险性较高，就需要前期在安全生产管理工作中做好监管工作。水利工程建设中相关部门要分工专业的工作人员对勘测人员进行监督，如有发现失职、漏职的现象，有权上报领导中止施工工作，所以需要相关部门对每项工程都制定严格规范的安全评定标准。由于每项工程的地理位置不同，需要请专业的教授进行科学合理的评估，避免在后期施工过程中出现误差。同时相关部门也要设立相应的监管岗位，配备专业的检测设备，以提高安全生产管理工作的安全性和专业性。
3.2?制定严格规范的管理条则
由于安全生产管理工作对水利工程建设的顺利实施十分重要，所以水利工程建设需要严格规范的管理条则来提高各项工作的实效性。第一，安全生产管理工作中需要制定严格的奖惩制度，如有工作人员违反条则的现象出现，要按照惩罚制度进行合理的处罚，所以奖励力度也是相对应的，这样做可以明确违规界限，还可以激励工作人员努力工作。第二，也要明确安全生产管理工作中每个环节的负责人，只有明确主体责任，才能切实将每项工作落实到位。第三，在遵守管理条例时，要考虑每个水利工程建设的不同特点，然后再对安全生产工作进行科学合理的设计、分工，从而在施工前期将安全风险降到最低。
3.3?明确安全生产管理的基本原则
通过对当前水利工程现阶段出现的施工情况进行分析，可以发现，想要有效地实现在水利工程当中的安全生产管理的最终目的，那么首先应该明确的就是安全管理的有关原则。有关工作人员应该积极主动地构建安全优先的管理原则，并且在实际的施工过程当中也要更加积极有效地运用这一原则，在水利工程建设施工的过程当中，为了确保有关安全管理相关工作执行的准确性以及有效性，就应该将安全管理的相关工作作为首要的工作管理核心，强制执行有关制度，并且开展安全管理工作的管理。一旦在具体的施工过程当中出现了违反安全管理内容的相关行为，那么就需要给予这些工作人员严格的处罚，避免在后续的施工当中再次出现这些行为，影响最终的施工安全管理，这样也是确保水利工程建设项目能够稳步进行的重要保障和有效的手段。还应该对全员管理的原则进行强化水利工程项目在建设的时候，应该对工作人员讲解一些安全工作的任务，包括安全管理的责任目标，将这些内容进行分层次的讲解，也有利于工作人员更好地落实安全管理措施，以便实施安全管理工作，责任到每一个工作人员的有效目的，确保水利工程项目当中的所有安全管理工作都能够稳步的落实下去，这样也可以为行业的稳定发展以及不断进步提供一定的支持和保障。
结语
水利工程施工是一项惠及民生、造福子孙后代的系统工程，对施工过程中存在的安全风险应及时发现、有效控制，为水利工程建设的发展奠定良好基础。做好水利工程施工的安全管理工作要从影响施工安全和质量的因素入手，相关人员要充分认识到项目安全管理的重要性，通过强化施工安全管理制度建设、普及安全生产意识，实现水利工程施工安全培训交流常态化。推动安全施工技术的创新应用，强化以安全监督检查手段，为施工单位创造更多的经济效益。
参考文献
[1]吴超.基于教学矿井的课程教学改革探索与实践——以煤矿安全监测监控技术课程为例[J].石家庄职业技术学院学报,2020,32(02):61-65.