陈丹丽
广州市白云区财政投资评审中心 广东 广州 510405
[摘要]文章首先对财政投资项目安装工程造价结算的重要性进行概述，指出结算审核过程中存在的问题,然后对财政投资项目安装工程结算审核的主要内容进行分析。
[关键词]安装工程；造价结算；审核
一、开展财政投资项目安装工程造价结算的重要性[1]
随着我国经济的快速发展，城市建设的过程中安装工程是必不可少的工程，它与人们的生活息息相关，越来越多的人对安装工程的建设开始关注起来。为了确保安装工程建设的合理性，需要特别注重工程造价结算的审核工作。结算审核的目的是降低新建或改造安装工程时财政投资的成本，进而提高资金使用率。在实际的结算审核过程中，应结合实际的工程建设情况，针对不同的安装工程问题采取相应的解决措施，科学的开展财政投资项目安装工程的造价结算。
二、财政投资项目安装工程造价结算审核过程中出现的问题
（一）结算资料不完善
在进行财政投资项目安装工程造价结算审核的过程中，资料是否完善影响着审核结果。涉及到财政拨款的项目，建设单位需要将结算资料准备完善，这是结算审核开展的必备条件。
（二）合同签订不明确
在安装工程造价结算审核过程中，由于合同条款签订不明确，导致建设单位与施工单位对合同理解不一致，从而产生一些歧义，加大评审人员的工作难度。比如合同协议书签订的措施费包干，后面专用条款签订措施费却写着按实结算，当工程量偏差超过合同约定范围时，措施费到底包干还是按实结算，施工单位与建设单位意见不统一，影响评审人员的审核进度。因此合同签订时建设单位与施工单位需明确结算方式，这样才能顺利开展安装工程造价的结算审核。
（三）虚报单价
财政投资项目安装工程从竣工到结算的时间比较长，材料、设备的市场价格不断变动，给评审人员带来一定难度。这就要求评审工作人员对安装工程的材料、设备市场价的最新信息有所了解，从而能够在安装结算的过程中发挥作用。在投标工程中，施工单位为了谋取更大的利益，会采取低价中标的手段，后期通过工程变更、工程签证等途径追加工程款，这样容易造成财政资金的浪费，形成高估冒算的风气。为了避免此类风气盛行，评审人员在做财政投资项目安装工程造价结算审核时，需保持严谨的态度，严格把控结算流程。
三、财政投资项目安装工程造价结算审核的主要内容
（一）结算资料收集
在开展财政投资项目安装工程造价结算审核工作前应当收集好结算资料，主要的结算资料有：立项文件、概算批复文件、招标文件、投标文件、中标通知书、合同文件、工程结算书、工程量计算书、施工图纸、竣工图纸、设计变更、签证、开工报告、竣工报告、图纸会审记录、施工组织设计、工程洽商记录、隐蔽工程验收资料、材料设备合格证及进场检验报告、综合单价呈批审核单、涉及税金等调整的工程款支付明细。结算资料越详细，依据更加充分，评审人员的结算工作更加准确。
（二）现场踏勘工作
收集好建设单位的安装工程结算资料后，评审人员需要对安装项目情况进行分析，然后进行现场踏勘，核对安装工程是否与施工图纸相符合，并做好对数记录，为审核工作提供详细的现场依据。在安装工程造价结算评审前，要对工程的所在环境进行了解，并结合当地的材料价格等实际情况来更好的开展后续的结算审核工作，这样有助于减少财政投资的成本。
（三）确定安装工程量的审核内容[2]
在财政投资项目安装工程造价的结算中，工程量审核是结算工作的重要组成部分。工程量是确定人工费、材料费、机械费的基础，因此审核安装的工程量至关重要。如果安装工程造价的结算没有根据项目的实际情况来进行计算，就会造成送审的工程量与实际工程量不符合，导致安装工程费用的增加。评审人员需结合施工现场和图纸，以及有关的变更签证资料来确定工程量。特别要注意竣工图纸是否由设计单位绘制，有些施工单位私自更改竣工图纸，没有经过建设单位和监理单位的审批流程，因此评审人员需对比原施工图纸和竣工图纸，结合实际工程情况，确保安装工程的变更签证有理有据。
（四）材料及设备价格审核
在安装工程造价中，材料和设备价格的费用占的比重比较大，也是结算审核的重要内容。对于安装工程中材料、设备的价格选取需参考合同履行期间当地市场价，评审人员需核实其价格的真实性与可靠性，注重核实大型机器的厂商品牌和参数，核对产品报价与当时当地信息价的出入。例如在审核某个安装项目的地下除湿空调机的报价，评审人员首先看施工单位提供的资料是否完善，产品合格证及进场检验报告是否符合要求，现场踏勘是否有该项内容，是否有提供发票，对比同一品牌、参数的除湿机是否与市场的价格一致，以上条件都达到了，那么除湿机的价格给予审核结算，反之则需要调整该产品的单价，参照履行合同期间的市场价来给予结算。
（五）定额子目的审核[3]
评审人员对安装工程造价的定额子目需仔细审核，核对结算书的综合单价、人工费、材料费、机械费与投标时的报价是否一致，如项目有变更项，需注意变更的报批手续，审批流程是否合法合理。很多施工单位通过签证变更等手段来增加工程费用，评审人员需在签证变更项目上严格把控。根据签定的施工合同、发票的数据信息进行核对，要确保一致性，对于不一致的地方需要标注清楚，有利于后期工作的开展。对于新增单价，按照合同签订的要求进行审核，比如合同签订时有约定新增单价需下浮10%，那么审核的时候需要将单价进行下浮计算。为了安装工程造价结算的顺利进行，评审人员必须认真的审核定额子目，确保安装工程造价的结算审核顺利进行。
四、结语
综上所述，在进行财政投资项目结算评审时，应注重安装工程造价的审核工作。影响安装工程造价的原因有很多，比如结算材料的准确性，安装工程量是否与现场一致，材料价格是否与市场价相符合，综合单价的组合是否合理，通过审核分析来降低财政投资的成本，从而提高财政投资项目的经济效益。
参考文献：
[1]白丽娟.给水安装工程造价结算的审核分析[J].建材与装饰,2018（47）:122~123
[2]古维民.论建筑工程造价结算审核的关键点[J].建材与装饰,2018（50）:117~118
[3]蔡小萍.论工程造价结算审核的方法与技巧[J].知识经济,2018（23）:81~82