文许吉
身份证号：46000719870603****，海南 海口 570100
摘要：在保证基于内部控制要素的公建项目质量和施工进度的基础上，有效控制工程造价已成为参与施工的各方关注的重点。高效合理的项目造价控制不仅为建房方节省了大量投资，而且为单位创造了更多的利润。从项目预算的角度来看，项目造价是实现和扩展预算的主要途径，项目预算目标的实现在很大程度上取决于项目成本控制的合理性和有效性。在这方面，我们要做好造价管理，以取得更多的经济效益和社会效益。
关键词：基于内部控制要素的公建项目；造价控制；策略
引言
控制项目造价监控管理策略的目标设定和实施效果是建设项目中必要的管理和组织工作，这是建设项目单位，建筑单位及其他关联公司实现经济效益的有力保障，它还在提高项目质量和避免工程进度，这是延误施工过程的基本要素。在下文中，总结了个人参与建设项目的实践经验，分析了我国基于内部控制要素的公建项目造价监控和管理中的不足，并提出了改进策略和优化建议。
一、基于内部控制要素的公建项目造价管控存在问题
1.1 相关单位及其领导人和决策者对造价的监控，管理和控制意识较弱
对基于内部控制的建筑项目组织管理的影响分析表明，企业在造价监控、管理和控制方面仍然存在诸多问题和不足，特别是在意识、成本管理和造价控制方面。部分施工企业很少注重价格结构的监测、管理和控制，或制定造价监测和控制目标、价格监测、功能监测的行政和控制职能的准确划分、造价结构的控制、建筑行业的技术和处理器组织流程的控制、对造价方面缺乏控制、控制项目建设中的成本浪费、产能过剩等。同时，建设项目的各个施工组织和部门不仅要明确区分各自的责任，还要共同努力，提高造价监测和控制的质量。
1.2 采购和管理建筑材料和设备的造价监控，管理和控制不足
建材和工程机械的采购与管理是直接影响建设项目建设质量的重要管理任务之一。通过采购管理找到正确的方法并适当使用建筑材料和设备，将大大提高建筑项目的建造质量，节省建筑成本，节省投资并确保不拖延施工进度。改善城市居民生活条件和生活水平的效果，建设项目原材料和设备的购置和管理方法如下：一方面，国家政策规范和纠正原材料市场管理制度和市场交易活动，加强原材料质量检查，监督检查，设备和其他产品，另一方面，建筑单位的管理人员必须根据经济效率原则，加强合理性，严格控制原材料的质量和性能，以节省成本并为公司创造更多的经济效益。
1.3 有关单位采用不科学的造价监控，管理和控制方法
为了实现建设项目造价监控的目标，有必要采用先进的科学理念进行造价控制管理，造价预测和估算方法，施工管理策略以及其他综合控制方法和管理方法。 科学创新是现代企业生存和发展的基石，是决定企业组织和运作的生命力和生命力的关键因素，是实现对建设项目造价进行监控的有效手段。现代企业应该实现经营理念和管理方式的平稳转变，利用先进的科学技术手段，辅之以适应时代经济发展和国际技术变革趋势的现代信息管理手段，建立建设项目造价控制体系和管理控制体系，以提高企业的经济效益。
1.4 造价控制和管理人员的专业能力有待提高
对设计和工程项目的造价控制监督由具有特殊的人员负责。但是，由于我国的实际原因，许多企业并不依赖于造价的监测、管理和控制，从而导致建立了负责任管理人员的遴选和聘用机制。造价控制人员应对建设项目的所有结构关系进行整体分析和准确了解，不仅要准确了解施工技术在施工过程各个阶段的使用情况、原始数据、材料、设施配置、施工组织管理的进展情况。上述项目管理活动旨在确保施工质量，控制工程造价，施工经理应具备丰富的施工管理经验，具备强大的施工技术应用能力，能够监督造价。
二、基于内部控制要素的公建项目造价管控思路
2.1 更加重视建设项目的决策方面
考虑到大多数中国建筑企业的地位，在工程竣工前作出最终行政决定是必不可少的。在决定某个项目时，建筑公司经理应查看有关该项目的信息，并考虑项目造价的各个方面。必须根据经理的影响有效地管理工程造价，结合管理理论和公司的实际情况。如果该计划被证明是错误或不正确的，则必须以适当的方式加以改进。在作出项目决定时，工作人员必须考虑到其工作的各个方面，以确保有效的决策，并有效地减少项目瓶颈和风险。事实证明，从规划到开发技术项目，制定投资决策计划可能对项目成本产生重大影响。在作出决定之前，建筑公司管理层必须准确评估其盈利能力和投资，按照计划选择合适的公司，并使方案与现实相一致。在项目的关键阶段，工作人员还必须考虑到他们工作的各个方面。与此同时，必须评估每个环节的可行性，管理人员必须具备充分的经验和知识，以减少影响项目有效性的项目风险和弱点。
2.2 建立动态目标管理机制
建设项目管理机制对于出色开发基于项目造价以平衡销售，成本和价值的动态管理机制至关重要。在这一阶段的支持下，项目得到了国家的支持和认可，需要及时调整项目预算和其他任务，工程建设项目的价值在于在批准的预算范围内生成最终的，完善的预算报告。预算的指示性预算在容许范围之内，应积极实施风险管理机制。因此，可以动态控制和设计整个成本过程，以创建一套系统的管理和控制机制，以适合于对造价目标进行实时监控，并且对于整个项目的动态造价管控过程非常有效。
2.3 确保招标阶段动态造价控制的有效性
通常情况下，招标工作是非常专业的，包括设计投标，材料采购和施工等关键环节，实践表明，这些链接可以直接影响公司对项目成本的控制水平。因此，需要加强施工公司的工作，在招标阶段对项目造价进行动态控制，以确保项目造价最终确定的科学性，在招标过程中需要做到以下几点：（1）认证，公开，公平是基础。招标原则；（2）施工公司应定期对有关职工进行培训，一方面提高他们的综合水平，另一方面要不断提高对创造基本报价质量的保证，并在很大程度上避免出现“招工”现象。合同签订后的索赔。
2.4 在施工阶段加强造价控制
由于施工过程耗时较长，是工程造价控制的重要阶段，工程图纸首先必须严格审核。由于设计图纸的审阅经常被忽视，图纸中的一些问题往往无法识别，施工结束后，可能会对整个施工项目产生不利影响。如果此时项目发生变化和调整，就会浪费大量人员和资金。第二，必须明确界定设备和材料的价格。在项目施工期间，项目成本约占项目总成本的70%。可以看到，控制项目造价对项目具有重要意义。最后，有必要准确地控制项目的质量和持续时间。如果项目质量受到影响，可能会导致后期处理，从而增加项目成本并推迟制造时间。这导致项目在合同期限内完成出现延误，大大降低了项目的经济性。
2.5 项目完成阶段
施工企业在实际施工开发中应控制前期准备和施工成本。但是，通过在项目完成后更好地控制项目造价，可以减少施工时间和员工工作量。建设项目完成后，员工应提出明确要求，尽快计算施工价格，全面审核项目，严格遵守建设项目标准和图纸，并确保各项工作合理性。如果在验证过程中遇到与建设项目决策过程不一致的问题，则必须仔细处理这些问题，以防止出现错误。对项目每个阶段的造价进行仔细审查，不仅能确保项目质量，而且能最大限度地利用资源。
三、结束语
经济发展和社会进步对工程项目提出了新的要求，加强工程造价的控制变得越来越重要。其中，整个过程的动态管理模型得到了广泛的推广，已成为一个常见的内部工程企业值得关注的问题之一。在工程项目中，加强工程造价全过程的动态管理，可以使工程造价保持在合理的范围内，促进工程项目的顺利进行，为政府或企业带来更多的经济和社会效益。流程的动态管理和控制模型已被充分利用。
参考文献：
[1] 彭志新.基于内部控制要素的公建项目造价全过程控制方法[J].建材与装饰，2017（31）：146～147.
[2] 白曉东.谈基于内部控制要素的公建项目造价全过程控制与管控的积极作用[J].工程建设与设计，2017（4）：182～183.