王旭辉
中铁建工集团建筑安装有限公司 北京 100071
摘要：建筑规模的不断增加，使得整个招投标阶段的设计图纸等相关资料都不够详细和全面，施工过程中的很多技术问题都难以在招投标阶段体现出来，因此在一定程度上给整个投标企业带来较多难以控制的影响因素和技术风险，并且还会影响工程造价控制的准确性。所以必须做好全面的资料调查工作，全面掌握招投标过程中可能存在的风险隐患，并针对工程造价问题制定相应的控制对策。
关键词：工程投标；风险；造价；对策
1建筑施工企业投标阶段工程造价管理风险
1.1经济风险
如果施工企业在后续的竞标中由于自身的优势达到了中标的目的，在中标合同实施的过程中仍然需要承担市场价格浮动以及国家政策变化所带来的经济风险。例如在投标报价过程中，钢筋材料的税后单价为3710元/吨，但是如果在后期施工过程中钢筋材料的税后单价涨至4000元/吨的话，虽然发包方可以在合同规定的范围内对材料的差价进行一定的补偿，但是施工单位自身仍然需要承担较大的差价。随着建筑市场竞争的愈演愈烈，越来越多的建筑企业为了获取中标资格，经常会出现低价中标的现象，这对于施工企业来说，就需要在施工利润微薄时，在各个施工环节采取相应的压价措施，以保证施工质量的同时还能获取一定的经济效益。
1.2合同风险
在签订招投标合同和工程造价合同时，对于甲方来说，合同的拟定一般是由专业的咨询机构起草制定，这样能够在一定程度上提升整个建设工程合同的质量，同时还能合理规避合同风险。对于施工企业来说，作为合同签订中的承包方，在合同执行的过程中需要承担一部分甲方规避的一些潜在风险因素。例如对于业主和承办方来说，都会优先保证自己的利益，而此时承包方就会处于一种弱势地位；对于业主方来说，其招标文件中制定的某些条款相对比较强势，因此经常会出现承包方无法得到预算款，同时也会被强加一些不合理的结算方式，进而在后期合同执行的过程中出现纠纷而发生风险问题。
1.3工程量清单不合理
工程量清单是由甲方在招标工作之前就已经编制好，而对于部分招标单位来说，为了在合同执行过程中使得所需要承受的风险因素降至最低，经常会拟定一些不合理的条款。例如对于工程量清单的复核与校正都是交由中标单位来进行，如果在工程的招投标阶段未能及时发现偏差问题，则视为整个工程量清单不存在偏差，而在后期工程结算过程中，中标单位不得对实际存在的偏差进行调整。通常情况下，投标单位是很难在短时间内完成对工程量清单的审核，因此该项规定就存在着较大的不合理性。
2工程招投标过程中造价控制的相关对策
2.1投标决策
在进入投标决策阶段之后，对于投标单位来说，要积极跟进信息渠道，对相关的信息进行及时收集，同时还要结合实际情况对信息数据进行及时更新，并适当拓宽整个信息获取的渠道。例如部分施工单位在对一些与项目责任成本相关的数据信息进行统计分析时，要及时将各家单位开标记录的点数进行汇总，从而在此基础上对数据趋势以及数据走向进行科学的分析，这样才能更好地进行投标比较，使招标单位能够做出更好的选择。除此之外，施工单位还要全面了解业主方的信息，并且要掌握经济市场的竞争情况，科学分析各个竞争对手的优势和实力，同时还要对企业的业绩以及备案信息进行反复的判断与论证。
2.2投标预算文件的编制
（1）收集整理计价依据、材料信息。
在建设工程项目投标报价过程中，其直接费用一般都是由人工费、材料费和机械费组成，其中工程材料费用占据整个投标报价的50%～70%左右。因此，在投标报价过程中，首先要加强对材料市场的了解，尤其是对各类材料市场价格的变化情况进行全面了解，在此基础上来开展相应的市场询价工作。如果材料的市场价格发生波动，则可以在数据分析的基础上对导致价格波动因素的形成原因进行合理分析，从而满足随时调配的各项需求。
（2）科学合理的报价程序。对于投标单位的部分预算人员来说，在拿到标书开展投标报价工作时，大多数的预算人员采用的都是照搬照套的形式，这在建筑行业的现代化发展中显然是不可取的。对于预算人员来说，在编制投标报价时，首先要对设计图纸的内容有着全面、深入的了解和认识，同时还要与施工人员就施工方案与工程造价之间的关系进行理性分析，并在此基础上编制合理的施工方案。其次，还要对工程量清单进行深入和细致的研究，并且对招标文件中相应的合同条款等内容有着全面认识和了解。只有对上述内容进行了全面的了解和掌握之后，才能为投标单位编制科学、合理的工程预算而奠定坚实的基础。
（3）理解工程报价的组价原理。主要是建立在地方消耗量定额、清单规范以及企业定额的基础之上，包含的内容有分部分项工程费、税金等。综合单价指的就是人工费、材料费、机械费、主材费、设备费、管理费、利润的和，如果报价人员无法准确掌握投标报价的原理，那么就无法提供精准的投标报价。
（4）合理技巧性的清单报价。①澄清清单数量的可疑问题。在对工程量清单和相应的图纸信息进行核对的过程中，对于后期工程施工中可能或者确定会增加的工程量，在报价时适当的调增报价；②对于企业本身具有优势的单项工程，则可以采取择优报价的方式，而对于企业长期选择的合作商，同时在班组工艺和材料上相较于其他投标单位具有一定的优势，则可以适当地降低报价。另外，部分企业为了满足业绩需求，也可以采取降低报价的方式来获取中标资格；③在工程施工过程中，如果企业要在建设前期快速收拢资金，则在前期项目上可以提高报价，对于后期项目则可以适当的调低报价。所谓投标报价的灵活性，就是指在工程量清单报价过程中，运用策略性不平衡报价技巧的清单，不管清单项在未来是否会发生费用，不会给企业或者施工单位带来风险。
2.3建立信誉档案，推行担保制度
在市场经济背景下，企业的信誉非常重要，其是影响企业核心竞争力的主要因素。如果建立信誉档案，就能够对招投标双方的行为进行更好的约束。同时，为了规避招投标过程存在的风险，则要推行相应的担保制度。在招投标文件中对合同签订双方需要履行的担保内容都进行明确的规定，包括工程预付款担保、履约担保、投标担保以及业主支付担保等内容，通过多种担保形式使工程造价的控制风险得到较好预防。
2.4改进评标办法，推广电子招投标
互联网时代，大数据发展已成趋势，电子招投标能提高数据整合及分析能力，有效减轻工作人员的工作负荷及出错率，提高整体工作效率。其在降低交易成本、节约社会资源、保护生态环境等方面起到了一定的促进作用。另外，操作过程留痕、强化节点控制、减少人为干预，以及通过网上报名、网上资格预审、网上答疑、评委异地远程评标等措施可有效实现投标单位的相互保密，避免了围标、串标现象的发生，也便于投标文档的保存与查阅。
3结语
总之，工程造价作为整个招投标工作中的重要环节，在工程造价管理工作开展的过程中要给予足够的重视。对于投标企业来说，为了进一步提高投标报价的科学性与合理性，就要加强对业主方招标文件的研究力度，同时还要加强对工程量清单的核算，并且对相应的偏差问题进行适当的调整，从宏观和微观两个层面使建筑施工企业的工程造价管理水平得到大幅度提升。
参考文献：
[1]李晓岚.工程投标过程中存在的风险及造价控制策略[J].建设科技,2017(15).
[2]赵长祯,朱慧.建筑工程招投标管理中存在的问题及对策[J].工程技术研究,2019,4(17).